《成都市郫县豆瓣产业发展促进办法（草案征求意见稿）》公开征求意见

为广泛听取社会公众的意见，提高立法质量，现将《成都市郫县豆瓣产业发展促进办法（草案征求意见稿）》网上公开征求意见，请于2024年1月15日前将意见反馈至成都市司法局。

联系方式：

1.在成都市政府门户网站意见征集专栏提出宝贵意见并留下联系方式

2.信函请寄至：高新区锦悦西路2号成都市司法局立法一处；邮编：610095

附件：成都市郫县豆瓣产业发展促进办法（草案征求意见稿）

附件

成都市郫县豆瓣产业发展促进办法（草案征求意见稿）

第一条（目的依据）

为了保护郫县豆瓣品牌和工艺特色，弘扬川菜文化，促进郫县豆瓣产业高质量发展，根据有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内郫县豆瓣生产质量管理、科技创新、品牌提升、知识产权保护等活动。

前款所称郫县豆瓣是指采用特殊工艺生产，具有独特风味和品质，依法取得知识产权保护的郫县豆瓣及其系列产品。

第三条（遵循原则）

郫县豆瓣产业发展促进工作应当遵循政府主导、科学规划、传承发展、品牌引领、产业融合的原则。

第四条（政府职责）

市人民政府应当加强对郫县豆瓣产业发展促进的领导，建立工作推进机制，研究解决重大问题。

郫都区人民政府应当加强对郫县豆瓣生产经营、质量监管、食品安全、技术创新、文化传承等工作的组织领导。

第五条（部门职责）

市和郫都区经信主管部门负责本区域内郫县豆瓣的政策支持、协调服务等产业发展工作。

市和郫都区市场监管主管部门负责本区域内郫县豆瓣生产质量和食品安全的监督管理工作。

市和区（市）县知识产权主管部门负责本区域内郫县豆瓣知识产权保护工作。

发改、科技、公安、民政、财政、人社、规划和自然资源、农业农村、商务、投促、文广旅、金融监管、博览等有关部门，应当按照各自职责依法做好郫县豆瓣产业发展促进相关工作。

第六条（行业协会）

郫县豆瓣相关行业协会应当依法加强行业自律，规范行业和会员行为，提高行业服务质量。行业主管部门应当加强对郫县豆瓣相关行业协会的指导。

鼓励郫县豆瓣生产经营企业积极加入郫县豆瓣相关行业协会，遵守协会章程，依法享有权利，承担相应义务。

第七条（产业规划）

市经信主管部门应当编制郫县豆瓣产业发展规划，并且与国土空间总体规划、生态环境保护规划等相衔接，并纳入全市国民经济和社会发展中长期规划。

第八条（政策扶持）

市经信主管部门应当会同科技、财政、人社、农业农村、商务、投促、文广旅、博览等部门制定科技创新、品牌提升、人才培育、公共服务等郫县豆瓣产业发展促进的扶持政策。

第九条（资金支持）

市和郫都区人民政府应当设立郫县豆瓣产业发展资金，纳入同级财政预算，重点支持郫县豆瓣技术创新、人才培养、产品研发、品牌创建与推广、市场开发等项目。

鼓励和支持社会资金投资郫县豆瓣产业，促进郫县豆瓣产业发展壮大。

第十条（载体建设）

市规划和自然资源主管部门应当为郫县豆瓣产业发展提供土地要素保障，支持郫县豆瓣企业生产集聚区的建设。

郫都区人民政府应当加强郫县豆瓣生产集聚区水电气、通信、道路、污水处理等基础设施建设，引导、支持企业通过购买、租赁厂房等方式入驻集聚区。

支持社会资本投资、建设郫县豆瓣原料加工共享工厂，强化产业链条支撑，优化企业生产成本。

第十一条（金融服务）

市金融主管部门应当会同市级产业主管部门，支持优质郫县豆瓣生产经营企业上市，协助对接资本市场，引领带动产业升级。

鼓励金融机构强化信贷支持，为郫县豆瓣生产经营企业原材料基地建设、原材料采购、运输、储存、生产、销售等各个环节提供个性化金融创新产品服务。

第十二条（人才培养）

郫都区人民政府应当制定郫县豆瓣产业发展人才计划，完善人才评价要素和评价标准，建立人才培养、引进、使用、评价、激励机制，对引进的郫县豆瓣产业发展人才按照有关规定提供户籍登记、住房、医疗、配偶就业等方面便利。

鼓励和支持在蓉高等学校、科研机构与郫县豆瓣生产经营企业搭建实训基地，组织开展技能培训和专项职业能力考核，联合培养产业人才，满足企业技能人才需求。

第十三条（科技创新）

鼓励和支持郫县豆瓣生产经营企业开发郫县豆瓣产品和衍生品，积极研发健康化、高端化、精品化的有机产品、定制产品和特色产品，拓展消费场景和消费区域。

鼓励和支持郫县豆瓣生产经营企业与高等院校、科研机构共建产业技术创新平台，加强对郫县豆瓣原料、酿造工艺、发酵机理、食品安全等基础性研究，开展产学研用深度融合，完善科技创新成果转化机制，建立郫县豆瓣中间性试验基地，推广现代生物发酵等先进技术，开展基于传统特色的技术研发，促进产业智能化、数字化。

鼓励和支持郫县豆瓣生产经营者运用软件检测、智能化集成等新技术、新装备对企业实施改造升级。

第十四条（市场拓展）

市博览等主管部门应当将郫县豆瓣产业博览会纳入成都市级重点展（节）会。鼓励和支持郫县豆瓣生产经营企业参加国际国内各类展会、城市专场推介和产销对接等活动，提高郫县豆瓣品牌知名度。

鼓励有条件的郫县豆瓣生产经营企业布局全球供应链，建设海外仓储和零售网点，推动国际营销网络构建。

鼓励和支持郫县豆瓣生产经营企业发展电子商务等新型营销方式，拓宽销售渠道，扩大销售份额。

第十五条（文旅融合）

市文广旅主管部门应当指导、支持郫都区人民政府建设郫县豆瓣文化博物馆等文化旅游项目，开发特色旅游产品、打造特色旅游线路，加强郫县豆瓣文化交流、美食体验、研学旅游、工业旅游、科普教育等多维度的文旅运营，推动郫县豆瓣产业和文化旅游产业融合发展。

第十六条（文化推广）

市和郫都区有关部门、行业协会、郫县豆瓣企业应当加强对郫县豆瓣历史文化、工艺特色、风味品质等的宣传，对涉及郫县豆瓣当地饮食文化、民风民俗、故事传说等进行搜集、整理，传播郫县豆瓣文化。

第十七条（品牌培育）

市和郫都区经信主管部门应当牵头推进郫县豆瓣品牌培育服务体系建设，鼓励和支持郫县豆瓣生产经营企业通过资产并购、股权合作等方式进行品牌整合，梯度培育郫县豆瓣龙头企业，加强郫县豆瓣品牌建设。

鼓励郫县豆瓣生产经营企业推行食品安全质量、诚信管理体系等认证，支持企业开展各类品牌认证，提升郫县豆瓣品牌价值。

第十八条（表彰奖励）

郫都区人民政府应当鼓励和支持单位和个人参与郫县豆瓣产业保护和发展促进工作，对做出显著贡献的单位和个人按规定予以表彰和奖励。

第十九条（知识产权保护）

市市场监管主管部门应当加大知识产权保护力度，加强对地理标志专用标志、郫县豆瓣证明商标的使用监管，依法打击不正当竞争和侵犯知识产权的违法行为。

第二十条（地理标志）

市市场监管主管部门应当指导郫都区人民政府严格执行郫县豆瓣地理标志专用标志的保护运用和登记监管，实施地理标志专用标志使用的动态管理。

郫县豆瓣地理标志保护产品管理机构应当向社会公开地理标志产品专用标志的申请条件、适用规则以及管理细则。符合条件的生产经营者可以向郫县豆瓣地理标志保护产品管理机构申请使用地理标志产品专用标志。

第二十一条（非物质文化遗产传承）

市和郫都区文广旅等主管部门应当采取以下措施，支持郫县豆瓣非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和非物质遗产传承基地开展传承活动：

（一）开展郫县豆瓣非物质文化遗产相关传承、传播活动，培养后继人才。

（二）鼓励和支持单位和个人依法设立郫县豆瓣非物质文化遗产展示场所和传承场所，积极申报各级非物质文化遗产保护传承基地和传习所。

（三）记录、整理、出版郫县豆瓣有关技艺资料。

第二十二条（食品安全）

郫都区市场监管主管部门应当指导监督郫县豆瓣生产经营企业严格按照国家食品安全法律法规的相关规定和有关强制性的食品安全标准开展生产经营活动，按照食品生产企业风险等级确定监管重点、方式和频次，实施风险分级分类管理，开展常态化质量抽检并公布结果。

郫县豆瓣生产经营企业应当建立产品质量安全追溯体系，完善产品追溯与查询系统。产品可追溯的记录应当包括原料来源和批次、产品批次、关键工序、加工情况、加工者及联系方式等信息。

第二十三条（生效日期）

本办法自2023年 月 日起施行。