上海市粮食和物资储备局关于《“上海好粮油”产品遴选及管理办法（试行）（征求意见稿）》征询公众意见的公告

为进一步做好“上海好粮油”产品遴选工作，在广泛征求相关专业领域专家、部分粮油加工企业和上海市粮食科学研究所等相关单位人员意见后，修订了《“上海好粮油”产品遴选及管理办法（试行）（征求意见稿）》。现公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士在2022年8月19日前就相关内容提出意见和建议。

相关反馈可以书面形式寄上海市粮食和物资储备局（上海市南苏州路1455号2号楼5楼，上海市粮食和物资储备局粮食储备处收，邮编：200041）,也可以电子邮件（zhangcm@lsj.shanghai.gov.cn)方式送达。感谢您的参与和支持！

附件：《“上海好粮油”产品遴选及管理办法（试行）（征求意见稿）》

上海市粮食和物资储备局

2022年8月12日

附件:

“上海好粮油”产品遴选及管理办法（试行）

（征求意见稿）

第一章  总则

第一条  为认真贯彻落实《财政部 粮食和储备局关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（财建〔2019〕287号）、《国家粮食和物资储备局关于印发“优质粮食工程”各子项实施指南的通知》（国粮规〔2019〕183号）等要求，切实做好“上海好粮油” 产品遴选及管理工作，促进本市粮食五优联动，扩大优质粮油品牌影响力，特制定本办法。

第二条  本办法所指“上海好粮油”产品，是指符合“上海好粮油”产品检验指标，且有地域特色、有品牌影响力、消费者认同度高的产品。

第三条  申报品种范围：大米、小麦粉、食用植物油等粮油产品。

第四条  上海粮油行业协会负责具体组织“上海好粮油”产品遴选的实施，上海国家粮食质量监测中心提供技术支持，上海市粮食和物资储备局提供必要的工作经费保障。

第五条  遴选评审原则：

（一）企业自愿申报，“一品一报”；

（二）初审、现场核查和专家评审综合评定；

（三）不向企业收费，不增加企业负担；

（四）实行动态管理和退出机制。

第二章  申报条件和申报材料

第六条  申报条件需同时具备以下条件：

（一）企业在上海市行政区域内，具备独立法人资格，正式投产2年及以上，依法取得营业执照和食品生产许可证；

（二）在国内注册商标1年以上，注册商标有效、注册范围涵盖申报产品；

（三）申报产品必须由国产优质原料加工生产，并可提供相应产地证明（生产基地、订单合同等）；

（四）申报产品质量符合国家或行业相关标准；

（五）纳入国家粮油统计信息系统范围的企业；

（六）申报的企业具有一定的规模（大米：原料年加工能力大于等于2万吨；小麦粉：原粮年加工能力大于等于15万吨；食用植物油：原油年加工能力大于等于12万吨）。

第七条  申报企业近两年有下列情况之一，申报不予受理：

（一）因产品质量问题被行政处罚的；

（二）发生安全及质量事故、环境污染事件的；

（三）连续发生经营亏损的；

（四）被有关部门列入诚信黑名单的；

（五）存在其他违反国家和地方有关法律法规行为的。

第八条  申报材料

（一）《“上海好粮油”产品申报书》；

（二）企业相关资质证明材料（营业执照副本、法人代表身份证和税务登记证等）；

（三）食品生产（销售）许可证或工业生产许可证；

（四）企业或产品商标注册证书；

（五）ISO9001或ISO22000或HACCP管理体系认证证书等；

（六）具有检验资质的第三方检测机构出具的申报产品检测报告（六个月内），检测项目按“上海好粮油”产品遴选检验指标执行；

（七）上年度粮食流通统计年度报表；

（八）信用记录情况（国家企业信用信息公示系统企业信用记录截图）。

第三章  评价内容

第九条  评价内容

（一）商标注册1年以上，积极开展品牌营销，产品在市内外有较高的知名度和信誉度,在市内终端销售市场有较大销售额；

（二）建立完善严格的质量管理体系、内控制度和工艺流程及质量检测制度，产品达到“上海好粮油”产品遴选检验指标要求；

（三）采用“互联网+粮食”等多种营销手段，拓展市场空间；开展配送服务，提升服务水平；严格执行产品召回制度，售后服务良好；

（四）建立和完善企业管理制度、安全生产责任制度和诚信经营制度；工艺合理，设备先进，设施完善；企业整体形象及生产加工区干净整洁，符合食品加工卫生标准要求；

（五）鼓励企业的申报产品采用通过了绿色食品或有机产品认证的原料进行加工生产；

（六）鼓励企业制定并实施高于国家和行业推荐性标准相关技术要求的企业标准。

第四章  遴选程序

第十条  企业统一向上海粮油行业协会申报。上海粮油行业协会成立“上海好粮油”产品遴选评审专家组，依据本办法第三章的相关内容客观、公正、公平开展遴选工作。遴选全程留痕，申报材料和评审记录至少留存2年。

第十一条  上海粮油行业协会应通过门户网站或其它有效途径对遴选结果公示不少于5个工作日，公示无异议后报送中国粮油学会粮油质检研究分会备案。由上海粮油行业协会授予相关企业“上海好粮油”的产品称号并对外发布“上海好粮油”产品名录，择优向中国粮油学会推荐申报“中国好粮油”产品。

第五章  监督与管理

第十二条  “上海好粮油”产品遴选原则上每年组织评审一次，获“上海好粮油”称号有效期为3年，期满经复审合格后方可继续使用。

第十三条  每年由上海国家粮食质量监测中心对“上海好粮油”产品进行不少于2次质量抽检。

第十四条  从事“上海好粮油”产品遴选的相关工作人员及专家组违反本办法规定，未能做到客观、公正、公平地对“上海好粮油”产品进行评审或监督管理，对“上海好粮油”产品遴选工作造成不良影响的，将按照有关规定进行严肃问责和处理。

第十五条  申报企业应对其提供资料的真实性负责。对弄虚作假的，取消申报资格，同时2年内不得申报。因剽窃、侵夺他人成果产生的纠纷和法律责任由申报企业及其相关当事人承担相应责任。

第十六条  被授予“上海好粮油”产品的企业如有下列情形之一的，将撤销其称号，注销其证书，2年内不再受理其申请：

1.申报过程中存在弄虚作假行为的；

2.产品质量抽检不合格的；

3.发生产品质量安全事故的；

4.生产经营出现问题，不能履行企业责任的；

5.有其他违反法律法规行为的。

第六章 附则

第十七条  本办法由上海市粮食和物资储备局负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起施行。

                             “上海好粮油”产品遴选检验指标（大米）

	序号	指标		粳米		籼米		检测方法
				一级	二级	一级	二级
质量指标	1	水分含量/%	≤	15.5		14.5		GB 5009.3
	2	不完善粒含量/%	≤	1				GB/T 5494
	3	杂质总量/%	≤	0.1				GB/T 5494
		其中无机杂质含量/%	≤	0.01				GB/T 5494
	4	黄粒米含量/%	≤	0.1				GB/T 5496
	5	互混率/%	≤	1				GB/T 5493
	6	色泽、气味		无异常色泽和气味				GB/T 5492
	7	碎米总量/%	≤	7.5	10	15		GB/T 5503
		其中小碎米含量/%	≤	0.5		5		GB/T 5503
	8	垩白度/%	≤	4	6	4	6	NY/T 2334
	9	品尝评分值/分	≥	90	85	90	85	GB/T 15682
安全指标	10	黄曲霉毒素B1/（µg/kg）	≤	10				GB 5009.22
	11	赭曲霉毒素A/（µg/kg）	≤	5				GB 5009.96
	12	铅/（mg/kg）	≤	0.2				GB 5009.12
	13	镉/（mg/kg）	≤	0.2				GB 5009.15
	14	总汞/（mg/kg）	≤	0.02				GB 5009.17
	15	无机砷/（mg/kg）	≤	0.2				GB 5009.11
	16	多菌灵/（mg/kg）	≤	2				GB/T 20770
	17	敌瘟磷/（mg/kg）	≤	0.1				GB/T 20770
								GB 23200.113
								SN/T 2324
	18	氟酰胺/（mg/kg）	≤	1				GB 23200.9
								GB 23200.113
	19	三唑磷/（mg/kg）	≤	0.6				GB 23200.9
								GB 23200.113
								GB/T 20770
	20	稻瘟灵/（mg/kg）	≤	1				GB/T 5009.155
								GB 23200.113
								GB 23200.116

                          “上海好粮油”产品遴选检验指标（食用植物油）

	序号	指标			食用植物油（不含食用植物调和油）	检测方法
质量指标	1	质量指标			应符合各类食用植物油产品国家或行业标准中相应要求	详见相关标准
	2	脂肪酸组成/%			应符合LS/T 3249-2017中相应要求	GB 5009.168
	3	酸价/（mg/g）		≤	2	GB 5009.229
	4	过氧化值/（g/100g）		≤	0.15	GB 5009.227
安全指标	5	溶剂残留/（mg/kg）		≤	20（压榨、水代等工艺该项目不得检出）	GB 5009.262
	6	黄曲霉毒素B1/（µg/kg）	花生油、玉米油	≤	10	GB 5009.22
			除花生油、玉米油以外的其他食用植物油	≤	8	GB 5009.22
	7	铅/（mg/kg）		≤	0.1	GB 5009.12
	8	总砷/（mg/kg）		≤	0.1	GB 5009.11
	9	苯并[a]芘/（µg/kg）		≤	8	GB 5009.27
	10	氟吡甲禾灵和高效氟吡甲禾灵/（mg/kg）		≤	0.1	GB/T 20770
	11	倍硫磷/（mg/kg）		≤	0.01	GB 23200.113
	12	乐果/（mg/kg）		≤	0.05	GB/T5009.20
						GB 23200.113
	13	敌草快/（mg/kg）		≤	0.05	SN/T 0293
声称指标	14	多酚	（仅声称时检测）		符合声称	LS/T 6119
	15	角鲨烯	（仅声称时检测）		符合声称	LS/T 6120
	16	生育酚	（仅声称时检测）		符合声称	GB/T 26635
	17	生育三烯酚	（仅声称时检测）		符合声称	GB/T 26635
	18	反式脂肪酸	（仅声称时检测）		符合声称	GB 5009.257
	19	谷维素	（仅声称时检测）		符合声称	LS/T 6121.1
						LS/T 6121.2
	20	芝麻素	（仅声称时检测）		符合声称	GB/T 31579
	21	芝麻林素	（仅声称时检测）		符合声称	GB/T 31579

                            “上海好粮油”产品遴选检验指标（小麦粉）

	序号	指标		优质强筋小麦粉		优质中筋小麦粉	优质低筋小麦粉		检测方法
				一等	二等		一等	二等
质量指标	1	含砂量/%	≤	0.01					GB/T 5508
	2	磁性金属物/%	≤	0.002					GB/T 5509
	3	水分/%	≤	14.5					GB 5009.3
	4	降落数值/s	≥	200					GB/T 10361
	5	色泽、气味		正常					GB/T 5492
	6	湿面筋/%		≥35	≥30	≥26	≤22	≤25	GB/T 5506.2
	7	面筋指数/%	≥	90	85	70	/	/	LS/T 6102
应用指标	8	食品评分值		+	+	+	+	+	GB/T 14611
									LS/T 3203中附录A
									GB/T 24303
	9	面片光泽稳定性		——	——	+	——	——	LS/T 3248附录A
	10	粉质吸水率/（%）		+	+	+	+	+	GB/T 14614
	11	粉质稳定时间/（min）		+	+	+	——	——	GB/T 14614
	12	最大拉伸阻力/（EU）		+	+	+	——	——	GB/T 14615
	13	延展性/（mm）		+	+	+	——	——	GB/T 14615
	14	吹泡P值/(mm H2O)		——	——	——	+	+	GB/T 14614.4
	15	吹泡L 值/(mm)		——	——	——	+	+	GB/T 14614.4
安全指标	16	黄曲霉毒素B1/（µg/kg）	≤	5					GB 5009.22
	17	脱氧雪腐镰刀菌烯醇/（µg/kg）	≤	800					GB 5009.111
	18	玉米赤霉烯酮/（µg/kg）	≤	60					GB 5009.209
	19	铅/（mg/kg）	≤	0.2					GB 5009.12
	20	镉/（mg/kg）	≤	0.1					GB 5009.15
	21	总汞/（mg/kg）	≤	0.02					GB 5009.17
	22	总砷/（mg/kg）	≤	0.5					GB 5009.11
	23	生物苄呋菊酯/（mg/kg）	≤	1					GB/T 20770
									SN/T2151
	24	百草枯/（mg/kg）	≤	0.5					SN/T 0293
	25	敌草快/（mg/kg）	≤	0.5					SN/T 0293
									GB/T 5009.221
注1:   “+”须标注检验结果。
注2:   “——”不作要求。
优质强筋小麦粉、优质中筋小麦粉和优质低筋小麦粉分别用面包、饺子和海绵蛋糕做食品评分。