关于印发《2013年省直管餐饮服务食品安全监管工作要点》的通知(鲁食药监稽字[2013]31号)

　　各省直管餐饮服务单位：

　　现将《2013年省直管餐饮服务食品安全监管工作要点》印发给你们，请认真抓好落实。

　　山东省食品药品监督管理局稽查局

　　2013年4月17日

　　2013年省直管餐饮服务食品安全监管工作要点

　　2013年省直管餐饮服务食品安全监管工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大精神，认真落实食品安全法律法规，进一步强化餐饮服务单位负责人是食品安全第一责任人意识，全面实施量化分级管理和等级公示制度，加强餐饮安全风险防控体系建设，全面提升餐饮服务单位自身食品安全管理水平，着力解决影响餐饮安全的突出问题，切实保障人民群众饮食安全。

　　一、落实主体责任，推进诚信体系建设

　　（一）落实餐饮安全主体责任。各餐饮服务单位要细化并落实主体责任，严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，建立健全并严格执行从业人员健康管理、进货查验、索证索票等各项规章制度。依法配备专、兼职食品安全管理员，认真履行岗位职责，确保各项食品安全管理制度落实到位。继续开展餐饮安全公开承诺制度，鼓励餐饮服务单位实施危害分析与关键控制点（HACCP）等先进管理制度和高危食品、高危环节餐饮安全快速检测制度，进一步树立依法经营、安全发展、诚信自律的理念，切实依法承担食品安全主体责任。

　　（二）加强从业人员培训。建立并严格执行从业人员岗前培训和每年不少于40小时的在岗培训制度。各餐饮服务单位要制定并认真落实从业人员年度培训计划，提高餐饮从业人员的食品安全意识和能力。我局将强化食品安全管理员制度建设与考核机制，组织开展餐饮服务单位责任人、食品安全管理员集中培训。

　　（三）加快诚信体系建设。依托全省餐饮安全监管信用网，建立餐饮服务单位食品安全信用档案，健全诚信不良记录和约谈记录，落实餐饮安全“黑名单”制度，对纳入餐饮服务食品安全不良信用记录名单的餐饮服务单位，将采取增加监督检查频次、降低量化分级等级、向社会曝光等措施予以重点监管。

　　（四）开展科普宣传教育。利用全省餐饮安全信息平台，向省直管餐饮服务单位负责人、食品安全管理员等发送食品安全法律法规要求、食品安全常识、减盐防控高血压知识等短信，广泛开展普法宣传教育，提高其食品安全意识和知识水平，为餐饮安全监管工作营造良好氛围。

　　二、强化日常监管，实施量化分级管理

　　（五）加大学校食堂监管力度。严格落实学校校长餐饮安全第一责任人的责任，完善学校食堂餐饮安全管理制度，认真落实学校食堂餐饮安全季度监督检查制度，组织开展学校食堂餐饮安全风险隐患排查治理，全面实施学校食堂量化分级管理制度，开展学校食堂示范创建工作，提高学校餐饮安全管理水平，有效保障广大师生饮食安全。

　　（六）全面实施量化分级管理和等级公示制度。按照《山东省餐饮服务食品安全监督量化分级和等级公示管理规定》，对省直管餐饮服务单位全面实施餐饮安全量化分级管理和等级公示制度，依法实施动态监管，向社会公示餐饮安全等级，引入消费者监督机制。

　　（七）严厉打击违法违规行为。开展“违禁超限”、“假冒伪劣”专项稽查；以食用油、肉类等大宗食品和食品添加剂为重点品种，以原材料采购、生食水产品和凉菜制作、餐饮具清洗消毒保洁等为重点环节，以节假日、中高考、重大活动举办时间等为重点时段，开展综合治理；全面排查和重点整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，防范餐饮安全风险。对存在严重问题的，要依法严厉处罚。

　　三、加强监督抽检，确保重大活动餐饮服务食品安全

　　（八）加强监督抽检和风险监测。加大对餐饮服务环节高风险食品、食品原料的监督抽检力度，根据《2013年全省餐饮服务食品安全监督抽检工作方案》和《2013年餐饮服务食品安全风险监测方案》要求，各省直管餐饮服务单位要积极配合完成监督抽检和风险监测工作任务，对抽检不合格的产品要按照省局稽查局要求做好确认、取证、封存等处置工作。

　　（九）扎实做好重大活动保障工作。落实《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》，完善重大活动餐饮安全保障方案，细化工作措施，保障各项重大活动顺利举办。

　　四、规范应急处置，实施“透明厨房”工程

　　（十）规范应急处置管理工作。建立健全省直管餐饮服务单位食品安全事故应急处置预案，完善应急体系，规范报告流程，确保信息报告快速、准确、及时。组织开展应急演练，提升重大食品安全事件应急处置能力。

　　（十一）实施“透明厨房”工程。通过玻璃幕墙、在后厨操作间安装电子监控器等方式，对后厨关键风险点进行全程监控，便于消费者对操作间的卫生条件、原料使用、操作过程等进行全面监督，以保障消费者的知情权和监督权。