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林艺娜代表：
《关于加强食品安全监管的建议》（第1042号）收悉。现答复如下：
您提出的完善食品安全管理体系、强化食品安全宣传教育、加强大数据在食品安全监管中的应用、推动企业自律和社会共治、强化食品安全监管力度等建议，具有重要意义。我局党组高度重视食品安全监管工作，近年来立足市场监管职能，严格落实“四个最严”重要要求，持续深入开展“餐桌污染”治理，全省食品安全状况持续稳定向好，没有发生较大及以上的食品安全事故，有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。一是开展全省食品检验检测机构能力验证。2024年，组织开展鸡肉中磺胺嘧啶和多西环素的测定、乳粉中金黄色葡萄球菌定性检测2个关于食品检验检测机构的能力验证项目，分别有43家、85家机构参加验证，总体达到预期满意率。二是加强食品安全宣传引导。针对季节性食品、有毒野生菌和“特供酒”等，发布相应消费提示，引导企业落实食品安全主体责任。2024年以来共发布食品安全相关报道253篇，含科普宣传70余篇，提升消费者的食品安全意识与辨别力。三是加强数字化赋能高效监管。聚焦食品安全监管现代化改革，打造“数据中心+指挥中心+综合监管”数字化体系，实现省、市、县三级检查任务一网集成、数据一网汇聚、结果一网通用、治理一网协同，初步实现检查任务协同整合，有效合并减少涉企检查次数。推动全省基层市场监管所全面接入“智慧市监”APP应用，各类检查、涉企活动可经APP录入并统计，检查结果录入效率提升50%以上。四是推进诚信体系建设。指导行业协会举办行业诚信自律座谈交流会，成立行业诚信自律联盟。组织全省市场监管系统严格依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》，做到“应列尽列”，2024年以来将76户食品安全领域严重违法失信主体列入市场监管系统严重违法失信名单。五是加大违法案件查处力度。2024年全省市场监管系统共查处食品安全违法案件2.12万件，移送公安机关案件138件。其中，查处超范围、超限量使用食品添加剂案件同比增长22.48%，查处食品非法添加案件同比增长46.34%，移送公安机关案件同比提高33.66%。
下一步，我局将认真按照省委、省政府工作部署要求，积极吸收借鉴您提出的意见建议，做好以下工作。
一、关于完善食品安全管理体系建议。一是完善协同监管机制。推动出台强化食品安全全链条监管意见的贯彻措施，形成监管合力。持续推动“两个责任”落地见效，督促食品企业强化食品安全管理人员配备、培训、考核全覆盖管理，指导企业结合实际完善食品安全风险管控清单，推动企业将“日管控、周排查、月调度”工作机制深度融入日常管理体系。二是加强新业态新模式食品安全监管。试点建立网络市场主体分级分类监管体系。强化网络订餐平台日常监管，督促经营者亮照、亮证、亮规则经营。创新直播电商平台监管机制，强化直播电商信息监测。开展新兴业态抽检监测，及时发现处置风险隐患。三是继续开展检验检测机构能力验证。2025年，拟开展两个关于食品安全项目检测能力验证，合计涉及约320家机构，进一步提升我省检验检测机构的检测能力。
二、关于强化食品安全宣传教育建议。一是持续强化食品安全宣传引导。进一步运用微信公众号、抖音、微博、今日头条等政务新媒体平台，及时公开典型案例，制作食品安全科普视频，关注热点问题、回应民生关切，营造良好的社会氛围。二是持续做好食品安全抽检信息公示工作。按照《食品安全抽样检验管理办法》规定，全省市场监管系统食品安全抽检信息及时公布，省市场监管局本级做到每周一公示，引导消费者科学认识食品安全问题，进一步增强食品安全意识和法治意识。
三、关于加强大数据在食品安全监管中的应用建议。一方面，深化食品安全监管现代化改革。在落实法定检查频次的基础上，深化食品领域检查执法“四项改革”，进一步推动对象确定精准公平、检查方式联合智慧、检查质量文明有效、检查结果闭环运用。深化数字化全面赋能，拓展“一品一码”“互联网+明厨亮灶”等平台运用，创新应用远程监管、网络巡查等“非现场”数字化监管方式，推动监管数字化转型。另一方面，加强人工智能技术应用。将数据共享与人工智能技术融合，运用“互联网+”技术构建食品安全风险监测模型，推动食品安全监管向“数据驱动、智能研判、精准防控”转型，通过数据智能分析实现自动化风险预警,提升治理效能和风险防控水平。
四、关于推动企业自律和社会共治建议。一是持续畅通12315诉求渠道，不断提升消费维权效能。加强投诉举报处置工作规范，及时受理和依法处理消费者涉及市场监管职能的投诉举报。结合“放心消费在福建”行动，鼓励食品经营者提高食品质量、服务水平、消费环境，营造安心、放心、舒心的消费环境。二是持续强化信用惩戒。聚焦食品安全领域生产经营主体严重违法失信突出问题，依法依规将相关严重违法者列入严重违法失信名单，并通过国家企业信用信息公示系统（福建）向社会公示有关行政处罚信息和严重违法失信信息，促进食品生产经营企业落实诚信经营主体责任，让食品安全领域严重违法失信主体“一处失信、处处受限”。三是积极邀请各界人士参与监督。邀请人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表等各界人士参与食品安全工作监督，发挥行业协会积极作用。
五、关于强化食品安全监管力度建议。一是开展“守护消费”铁拳行动。严厉打击非法添加、制售“三无”、假冒劣质及过期食品违法行为，强化大案要案挂牌督办。强化行刑衔接工作，对发现涉嫌犯罪的案件（线索）及时移送公安机关。二是强化重点领域监管。聚焦民生关切的“校园餐”、肉制品、农村假冒伪劣食品等热点问题开展专项整治，守牢安全底线。三是大力推行服务型执法。完善执法赋能“两张清单”制度（发现企业违法违规，既按规定开处罚清单，又针对问题开辅导清单），继续对违法违规企业发出辅导清单，对抽检不合格企业发出建议书。落实执法裁量“四张清单”（不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、免予行政强制清单），更多通过责令改正、批评教育、指导约谈、告知承诺等措施，教育引导企业改正违法行为，依法合规经营。
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