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张涛委员：
您提出的《做强做优我省国家地理标志农产品的建议》（第383号）收悉。现答复如下：
首先感谢您对地理标志工作的关注和关心。根据您提案的内容，我们了解到您提案中所提到的的国家地理标志农产品应当为中华人民共和国农业农村部农产品地理标志。在国家上一轮机构改革中农业农村部已停止此项工作，因此农产品地理标志登记数量在2021年，定格在117件上，我省负责此项工作的应为农业农村厅。
目前，中华人民共和国地理标志的申报登记管理相关工作由国家知识产权局负责，其包含原质检总局管理的中华人民共和国地理标志保护产品（简称地理标志保护产品）及原工商总局管理的中华人民共和国工商行政管理总局商标局中国地理标志（简称地理标志商标），下一步国家知识产权局也将开展三类地理标志的统一认定工作，将农产品地理标志逐步纳入中华人民共和国地理标志。
现根据省知识产权局相关职能将我省近年来地理标志工作向您介绍请您指正。
截至2022年12月底，我省地理标志保护产品86个。地理标志商标155件。其中涉及初级农产品、中药材、加工食品、矿产品、手工艺品等多个种类。地理标志专用标志核准用标企业及市场主体634家。据统计，2022年634家核准用标市场主体地理标志产值已超过140亿元，地理标志深加工产品及衍生产品更是数以倍计。省知识产权局除在地理标志这一知识产权的保护上开展工作以外，对地理标志这一区域品牌在推广、宣传、促进上也开展了大量工作。省知识产权局在有限的工作经费中，仅在陕西省地理标志运用促进工程项目的支持投入上自2020年至2023年已累计2000余万元。在地理标志品牌发展宣传、标准体系建立、质量监管体系完善、地理标志规范应用、助力乡村振兴等方面取得了一定成效。
（一）在地理标志发展规划方面。为加强地理标志保护实施，对全省具有地理标志特质，特别是陕北、陕南、关中地区独有的名优特产品的产地、产量、加工能力、销售区域等情况进行调查摸底，按照特色等级、数量规模和经济效益等指标进行分类排队，完善地理标志培育保护总体规划、确定重点产品，逐步开展地理标志申报。支持、指导政府主导的相关主体申请、注册以地理标志商标和产品为载体的区域品牌、商标品牌。
（二）在地理标志生产主体培育发展方面。着重推进市场主体申请地理标志专用标志便利化。在确保企业所生产的地理标志产品质量标准不降低的前提下，将地理标志产品检测报告由指定检测机构出具的要求，放宽到产品检测报告由具有“CMA”、“CNAS”资质或同等级及以上资质检测机构出具，激活具有相关资质检测机构的地理标志产品检测业务积极性，为企业进行地理标志产品检测带来了极大的便利。持续推进地理标志产品专业检验检测机构全省布局，在批准建立陕西省地理标志产品检验检测（宝鸡）中心的基础上，逐步探索建立专业地理标志产品检验检测网点，将根据地域产品特点布局建立陕北、关中、陕南地理标志产品检验检测服务网点。
（三）在推进形成地理标志标准化规模化产业化方面。针对我省地理标志产品在生产加工中存在的散户多、规模小、标准化工作推广难的实际情况，推动各地知识产权主管（市场监管）部门结合当地实际和现状，积极制定、狠抓实施产品标准，统一操作规程和规范生产技术，对种植养殖及生产的全过程以及农产品的配送、运输、销售实行全方位、全过程的标准化、规范化管理，确保地理标志产品质量，并做到“同一产地，同样品质”,将小散企业通过标准化建设来有力提升其规模化产业化的程度。
（四）在地理标志产业促进方面。持续开展地理标志运用促进工程项目，加大投入力度，围绕地理标志巩固脱贫成果和乡村振兴、提升地理标志品牌价值内涵、深化地理标志产业融合发展、健全地理标志运用工作体系、增强地理标志运用促进能力等重点任务，促进我省地理标志产业提质增效。
（五）在强化监管保护地理标志方面。改变重审批轻监管的行政管理方式，强化落实监管责任，加强市场主体信用信息归集和应用，以“双随机、一公开”与专项整治相结合的方式推进专用标志使用监管。加大执法检查力度，严厉查处地理标志假冒伪劣产品和侵权地理标志包装产品行为。建立完善地理标志产品追溯体系，努力实现生产、流向、储运信息可查询的全过程质量信息追溯。
（六）在加强地理标志知识宣贯及宣传方面。省知识产权局将积极与新闻媒体合作，充分利用各种专业网络平台以及新媒体、自媒体，通过广播、电视、报纸、网络、微信、抖音等新兴媒体，广泛宣传地理标志产品保护成果、展示地理标志产品、普及地理标志保护知识，扩大产品的知名度和影响力。同时利用“农高会”、4.26知识产权周宣传地标产品在精准扶贫、强市强县等方面的积极作用。在市、县以地理标志知识培训、咨询服务、座谈研讨等形式开展宣贯，深化对地标产品保护开发的认识。
（七）在科研与技术支撑全面促进方面。一是加强地理标志产业技术创新支撑。积极鼓励企事业单位围绕地理标志产业链开展关键核心技术专利导航，助力解决种源、种植及加工等技术难题，培育高价值专利。深入实施专利转化专项计划，遴选一批创新能力强、发展潜力大、市场前景好的地理标志龙头企业作为知识产权优势示范企业。二是根据区域产业特点和实际需求，综合发挥专利在助推技术攻关、前瞻布局，地理标志在助推标准管理、品质升级，商标在助推品牌打造、市场拓展等方面的独特优势，服务支撑产品研发、生产、包装、销售等各环节，促进地理标志产业高质量发展。三是支持高校、科研院所开展地理标志产业发展相关研究，积极探索延伸产业链条、培育产业群体、扩大产业覆盖、增强产业韧性的有效路径。同时依托高校院所开展学术交流、专业教学提高工作人员的业务水平与社会的广泛认知。
下一步，我们将针对您第2点和第4点的建议内容，在现有的基础上进一步加强对地理标志用标企业的指导力度。通过培训和专业指导规范其地理标志商标及企业商标的使用行为。同时在已开展的“双打”工作和维权工作中加大工作力度，按照农产品的收获周期，针对关键时期的关键地区开展诸如“春茶行动”的专项工作。
陕西省市场监督管理局
2023年7月7日
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