扫描二维码 分享好友和朋友圈
范社岭委员：
您提出的关于“关于先立后破，我省‘奶吧’急需政策支持的提案”收悉，现答复如下：
一、关于乳品行业情况乳品
行业是农业现代化的标志性产业，是食品领域的代表性产业。近年来，我国乳制品安全水平不断提升，监督抽检合格率稳定保持在99%以上，国产乳制品消费信心显著增强。河北地处黄金奶源带，具备丰富的奶业发展自然条件和坚实的产业基础，省委、省政府高度重视我省奶业振兴，大力支持乳品企业新增优势产能项目，推进君乐宝、德玉泉、康诺等本地乳企婴配粉、巴氏奶、黄油等高端项目建设，引进朴诚、味全等一批新锐乳企布局发展。目前，乳制品行业头部企业加速在我省布局，除本土龙头外，伊利、蒙牛、三元、新希望等国内大型乳企均在我省扎根，已打造成为从奶源基地、奶牛养殖到成品加工完整的产业链条，形成了“产品多元化、档次高端化、技术高新化、企业大型化”发展模式。2024年，在国内奶业发展低迷的情况下，我省乳制品产品品种不断丰富，实现了固态、液态、冷鲜等品种的全覆盖，婴幼儿配方乳品产量逆势上扬，全年产量3.91万吨，同比增长13.2%。
二、关于生鲜乳食品安全风险
“生鲜乳”是微生物生长、繁殖的良好培养基，极易受到动物体以及挤奶环境中微生物的污染，“生鲜乳”的微生物污染主要来源于环境中的大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、假单胞菌、真菌等，以及源于动物体的布鲁氏杆菌、结核杆菌等人畜共患致病菌等。以生鲜乳为原料简易加工的产品，杀菌不彻底极易受到动物体以及挤奶环境中微生物的污染，消费者食用现制现售乳制品后存在被病原菌感染或食物中毒风险。尤其是儿童、老人、孕妇和免疫力低下的人群，食用“生鲜奶”后被病原菌感染的风险更大。国内外也都有因食用“生鲜乳”而引发食物中毒的报道。江苏等地已明确禁止制售以生鲜乳为原料的饮品，山东省自2024年开始已不再对“奶吧”核发食品经营许可证。
三、相关法规政策要求2008年三聚氰胺事件发生后，国产奶业遭受沉重打击。为重塑消费信心，政府部门狠抓质量安全整顿。2017年1月24日，习近平总书记在张家口旗帜乳品服务有限公司考察时讲到，食品安全关系到人民身体健康和生命安全，必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，切实提高监管能力和水平，创品牌的过程中，既要有高的标准，更要每一步脚踏实地、扎扎实实，一丝不苟抓好饲料、养殖、加工、销售各个环节，最后让市场说话，让群众说话。
《乳品质量安全监督管理条例》《生鲜乳生产收购管理办法》等明确规定，一是未取得食品生产许可证的任何单位和个人不得从事乳制品生产。二是乳制品生产企业不得向未取得生鲜乳收购许可证的单位和个人购进生鲜乳。三是禁止其他单位或者个人开办生鲜乳收购站。四是禁止其他单位或者个人收购生鲜乳。
原食品药品监管总局《关于加强现制现售生鲜乳饮品监管的通知》已于2023年2月24日废止，原省食品药品监管局《河北省“奶吧”食品安全管理办法》已于2020年3月1日起失效，我省奶吧可以使用乳制品作为食品原料，但不能直接购入并使用生鲜乳作为食品原料。
下一步，各有关部门将按照省委、省政府出台的《奶业振兴规划纲要》《加快推进奶业振兴的实施意见》要求，大力支持我省乳品企业高质量发展，推进我省奶业振兴。
河北省市场监督管理局
2025年5月29日
地区：
