海南省市场监督管理局关于印发户外广告合规指引的通知

全省户外广告活动参与者：

为规范户外商业广告活动，坚持正确广告宣传导向，提升广告的文化内涵和审美质量，正面宣传海南自贸港形象，海南省市场监督管理局根据《中华人民共和国广告法》等法律法规规定，制定了《户外广告合规指引》，现予以发布。

请全省各类广告市场主体组织学习，推进户外广告合规指引的落实，健全广告发布审查机制，维护消费者合法权益，服务海南自贸港高质量发展。

海南省市场监督管理局

2022年6月20日

（此件主动公开）

户外广告合规指引

为有效规范户外广告活动，提升户外广告内容质量，依照《中华人民共和国广告法》等法律、法规、规章以及有关政策要求，制定本指引。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持户外广告应当合法合规体现文化底蕴和审美价值的定位，加强对户外广告的规范和指导，帮助市场主体掌握相关法律法规，维护户外广告良好秩序，推动户外广告充分彰显海南特色文化，成为宣传海南自贸港形象的靓丽风景线。

二、适用范围

本指引适用于海南省行政区域内，各类市场主体设计、制作、代理、发布的沿街商铺店招以及广告牌、宣传栏等户外商业广告。

三、合规提示

（一）坚持正确的广告导向。以健康的形式表达户外广告内容，符合社会主义精神文明建设和弘扬中华民族优秀传统文化的要求。

（二）恪守法律底线和道德底线。坚持户外广告是展现地方文化和城市形象的载体，倡议各类广告主体注重户外广告文化内涵和审美价值，提升文化质量，依法开展户外广告活动。

（三）户外广告应当真实、合法。广告主应当对广告内容的真实性负责。

（四）健全户外广告合规管理制度，及时清理撤除不合规广告。全省各公共场所管理者、广告经营发布单位应当按照国家有关规定，加强户外广告合规管理，建立健全户外广告内容的审核制度，完善审核流程，严格审核标准，避免广告风险。全面自查清理已发布的广告内容，及时发现并撤除不合规户外广告。

（五）户外广告用语应当理性客观，维护公平竞争的市场环境。

（六）户外广告中使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。

（七）利用广告代言人代言的广告应当符合法律规定。

（八）户外广告使用他人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。

四、违法违规易发情形提示

广大户外广告活动参与者要坚决杜绝《中华人民共和国广告法》等法律法规禁止的行为，不触碰法律红线，规范户外广告发布行为，营造海南自贸港风清气正的广告市场环境。在户外广告发布活动中的禁止行为，包括但不限于以下易发违法违规情形：

（一）户外广告中出现利用党和国家大政方针、借重大政治活动等名义进行商业炒作的内容。

（二）户外广告中出现影响海南自贸港形象、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚的内容。

（三）户外广告中出现对商品或服务获奖、评优等情况进行夸大或虚假宣传，以及利用“老字号”等进行虚假宣传的内容。

（四）户外广告中使用“第一家XXX”“首家XXX”“十大XXX之首”等绝对化用语进行商业宣传，虚张夸大，扰乱市场秩序，欺骗、误导消费者的内容。

（五）户外商业广告中使用或者变相使用国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽，以及使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。

（六）户外广告中出现损害国家尊严或者利益，泄露国家秘密，妨碍社会安定，损害社会公共利益，伤害中国人民和中华民族感情的内容。

（七）户外广告中出现各类卖惨、炫富、恶搞经典等，以及各种“蹭热点”“博眼球”，利用群众热议事件等作为炒作噱头进行商业宣传的内容。

（八）户外广告中含有淫秽、色情、暴力、赌博、迷信、“软色情”等内容。