银川市卫生健康委员会关于印发2021年政务公开工作要点的通知

各县（市）区卫生健康局，委机关各科室，委属各单位：

按照《银川市人民政府政务公开办公室关于印发<银川市2021年政务公开工作要点>的通知》（银政公开办发〔2021〕1号）要求，现印发我委2021年政务公开工作要点，请抓好贯彻落实。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，紧扣《国务院办公厅关于印发<2021年政务公开工作要点>的通知》(国办发〔2021〕12号)《自治区人民政府办公厅关于印发<2021年政务公开工作要点>的通知》(宁政办发〔2021〕23号)《银川市人民政府政务公开办公室关于印发<银川市2021年政务公开工作要点>的通知》（银政公开办发〔2021〕1号）要求，坚持以人民为中心深化政务公开，紧紧围绕市委、政府“一高三化”中心工作及群众关注关切，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用，着眼准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加速构建新发展格局，更加有为地发挥政务公开的基础性、支撑性作用，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。

二、围绕疫情防控加强信息公开

围绕突发公共卫生事件应对，强化公共卫生信息公开，做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，重点围绕散发疫情、隔离管控、精准防控、冷链运输、流调溯源、疫苗使用、假期人员流动等信息发布，主动做好新闻报道，多渠道发布我市疫情通报、抗疫工作动态、各类防控宣教信息等，同时展现我市医护工作者“守初心担使命”的时代风采，全面助推“五公开”，促进疫情防控各项工作落实。完善医院、社区医疗点等线下信息公开渠道建设，优化信息查询、就医引导等服务，方便老年人等群体日常就医。

三、围绕重点领域加强政务公开

继续加强对医药卫生体制改革、重大规划、医疗卫生服务、卫生执法监管、招标采购等卫生健康重点领域的政务信息公开。加强决策预公开工作，及时公开医疗卫生、健康扶贫、医养结合、人口生育、0-3岁婴儿托育工作的政策制定及实施情况。认真贯彻落实重大建设项目批准和实施信息公开要求，细化公开事项、内容、时限、方式、监督渠道等内容。深化财政事权信息公开，依法扩大预决算公开范围，持续提升预决算公开规范化水平，推进委机关、直属单位预算、决算及相关报表公开，实现预算单位全覆盖。定期向社会公开公立医疗机构主要医疗服务信息。进一步做好各医疗机构的价格、医疗服务效率等信息公开。继续推动实施“双随机、一公开”监管工作，及时公开卫生健康监管和检查执法信息。及时公开违反医德医风问题处理结果，接受社会和群众监督。多渠道发布卫生健康系统人员招聘考录信息，加大人事招聘透明度。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，及时将建议提案答复进行全文公开。

四、围绕政策解读提高回应实效

(一)推进政策文件精准解读。银川市卫生健康委员会制定的主动公开政策性文件，公开印发时同步进行解读。加强政策解读质量把控，对政策制订过程中收集到的普遍关注点和疑惑点，要有针对性地予以解答、说明，杜绝简单摘抄文字、罗列文件小标题等形式化解读。强化政策施行后解读，对政策实施过程中产生的新情况、新问题，要开展二次解读、跟踪解读。

(二)改进政策解读方式。合理选择解读形式，讲明讲透政策内涵，除图示图解外，要综合运用新闻发布会、政策通气会、场景演示、卡通动漫、专家访谈、短微视频等多元化解读形式，更加注重政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读，年内所有解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布，文字、图解率不得低于80%，多元化解读率不得低于60%。扩大政策解读传播面，对于重要政策文件及解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策到达率和知晓度。

(三)加强日常回应关切和政民互动。持续优化门户网站政民互动渠道，通过“市长信箱”、人民网市长留言板、网上信访和“12345”网上受理平台、“问政银川”微博矩阵等渠道转办收到的网民留言、意见建议和问题咨询，要按照本部门行政职能负责解释、回应和答复，答复期限不得超过5个工作日。加强重大政策咨询服务，政策文件起草单位要积极解答政策文件执行情况和社会公众的咨询，精准传达政策意图。密切关注涉及疫情防控、安全生产等方面的政务舆情，确保及时回应有效应对。

五、围绕决策公开推动公众参与

(一)依托申请办理促进群众参与。准确把握《政府信息公开条例》，全面落实《宁夏回族自治区政府信息公开申请办理规范》，依法从严界定不予公开范围，规范提升政府信息公开质量和效果。建立政府信息依申请公开转化为主动公开常态审查机制，符合主动公开条件的及时公开。准确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》，依法收取、依法管理。

(二)强化重大行政决策全过程公众参与。健全重大行政决策公众参与工作机制，畅通人民群众参与重大规划制定、卫生健康政策制订的渠道，规范做好决策预公开，会议公开等工作，邀请人大代表、政协委员及专家列席我委决策会议。扩大重要决策规范性文件意见征集的覆盖度，行政规范性文件等需公开征求意见的，除在门户网站公示外，还要通过建议征集信箱、政务新媒体等广泛使用的平台，收集社会公众对决策、规划性文件的意见建议，并在文件出台后的15个工作日内，向社会公开前期意见的收集、采纳情况及较为集中意见不予采纳的原因。

(三)积极推动政府开放活动。9月为政府开放月。要结合工作实际，围绕卫生健康重点工作，组织开展政府开放日开放活动，邀请人大代表、政协委员、媒体和群众等代表参加，通过现场参观、座谈交流等方式，让社会公众更好地了解、认同和支持卫生健康工作。

六、围绕公开方式加强公开渠道

(一)加强门户网站规范化建设。积极参与政府网站集群建设，加强门户网站信息发布审核，把好政治关、政策关。进一步强化门户网站建设，持续加强网站内容整改，落实专人专责，健全门户网站政务信息公开专栏等法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新机制，杜绝错链、断链和内容混杂现象。

(二)规范政务新媒体建设使用。持续健全政务新媒体监管机制，有效清理整合“娱乐化”“空壳化”等问题，提高效能，杜绝重复建设。加强“银川健康”微信公众号、宁夏回族自治区银川市卫生健康委员会官方微博等政务新媒体运营互动力和引导力建设，统筹做好信息发布的前置审核研判，后期评论收集和互动沟通，实现权威发布、引导预期、回应关切的综合效应。加大政务新媒体对重要政策及解读材料等权威文本的推送和传播力度。

七、围绕公开工作加强措施保障

(一)加强宣传引导。要加大政务公开信息报送力度，及时向银川市卫生健康委办公室报送典型经验和有益做法，宣传政务公开的新举措、新成效。

(二)加强教育培训。要将《政府信息公开条例》纳入普法范围、列入领导干部重点学法内容，切实提高政务公开重视程度和认知水平。

(三)加强落实力度。梳理政务公开年度重点任务，形成工作台账，实时跟进督查，逐项督促落实。各县（市）区卫健局要根据本工作要点，制定本部门年度政务公开工作要点，工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告及时向社会公布。

银川市卫生健康委员会

2021年6月21日

（此件公开发布）