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厅机关各处室（中心、局），直属各单位：
现将《自治区应急管理厅2023年政务公开工作要点》印发给你们，请认真学习研究，抓好贯彻落实。
自治区应急管理厅办公室
2023年8月8
（此件公开发布）
自治区应急管理厅2023年政务公开工作要点
2023年，自治区应急管理厅政务公开工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和习近平总书记对安全生产、防灾减灾救灾、应急救援重要论述和重要指示批示精神，按照自治区人民政府政务公开工作部署，围绕应急管理中心工作，聚焦市场主体和社会公众在安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等方面的关注关切，逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变，从“公开即上网”向“公开即服务”转变，扎实推动应急管理事业高质量发展。
一、深化重点领域信息公开
（一）加强安全生产和自然灾害防治形势分析及预警预防信息公开。根据行业特点，在对应事故多发期，及时公开矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域安全生产风险。根据季节变化，加强与相关部门会商研判，及时发布气象灾害、水旱灾害、地震地质灾害、森林草原火灾等自然灾害风险。逢重要节假日和重点时段，发布全区安全形势报告。督促相关部门加强极端天气、汛情、地震地质灾害监测预警工作，利用广播、电视和“两微一端”等载体，对重要天气过程、重要节点作出风险防范预警提示。（风险监测和综合减灾处、指挥中心、宣教中心牵头，各处室、单位配合）
（二）加强生产安全事故和自然灾害应对处置信息公开。按照“积极主动公开”要求，将安全生产和自然灾害应对处置信息告知社会公众。及时准确发布生产安全事故尤其是社会影响较大、关注度高的事故信息，杜绝不实传言和猜疑传播的空间。及时准确发布政府采取的事故处置举措和抢险救援进展信息，实时掌握社会舆论动向，主动回应社会关切，消除公众疑虑。及时公开灾后救助情况，包括救助审定信息情况、救助款物划拨情况等。（指挥中心、救援协调和预案管理处、救灾和物资保障处牵头，各处室、单位配合）
（三）加强生产安全事故挂牌督办、调查和责任追究信息公开。推进生产安全事故挂牌督办信息公开，不断完善、规范挂牌督办事项的办理和信息公开程序。生产安全事故调查过程中，除应当保密的内容外，及时公布调查进展情况。事故正式调查报告出炉后，依法依规公布事故调查结果、责任追究处理结果和整改措施落实情况。（调查评估和统计处牵头，各处室、单位配合）
（四）加强生产安全事故隐患曝光和行政处罚信息公开。加大非法违法行为和重大事故隐患的曝光力度，向社会定期公布存在安全问题隐患的企业，推动企业切实履行安全生产主体责任，主动排查整治问题隐患。加强行政处罚信息公开，定期曝光典型案例，强化安全生产行政执法典型案例警示教育和示范引导作用，对纳入安全生产严重失信主体名单的企业实施联合惩戒，有力震慑安全生产领域违法、犯罪行为。（执法和工贸安全监督管理局牵头，各处室、单位配合）
（五）加强行政许可和机构监管信息公开。做好危险化学品安全生产许可、煤矿安全生产许可、安全生产检测检验和评价机构资质审查认定、特种作业人员资格认定等许可类信息公开工作。及时公开安全评价检测机构违法违规和弄虚作假等行为查处情况，按规定对安全评价机构和相关责任人实行行业禁入、纳入不良记录“黑名单”，依法曝光，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用。（政策法规处、审批办牵头，各处室、单位配合）
二、完善政策发布推送和解读咨询机制
（一）健全完善规范性文件和政策文件发布机制。建立行政规范性文件定期归集和更新机制，及时清理规范性文件，并向社会公布有效和失效文件。完善规范性文件和政策文件目录，建立热点政策专栏，集中展示关注度高、办事需求量大的政策文件。（政策法规处牵头，各处室、单位配合）
（二）加强政策宣传推送。积极发挥网站、政务新媒体作用，及时发布、转载出台的政策文件、解读材料。根据政策适用范围，持续推动政策个性化、主动化供给，主动对接、提前介入、上门服务，积极宣传安全生产相关法律法规和政策文件，可将公开发布的行政文件正式版本会同解读材料通过“宁政通”或“一网通办”企业专属网页等渠道，主动推送给行会协会和产业园区。在执法检查、调研督导过程中，主动送政策到基层，帮助企业解决安全生产等方面遇到的问题和困难，提供“管家式”“一站式”服务和支持。（各处室、单位分别负责）
（三）拓宽政策解读渠道。政策文件牵头起草处室（单位）要明确政策文件的背景依据、目标任务、创新特点、新旧差异、影响范围、执行标准、注意事项、惠企举措、享受条件和关键词、专有词等解读要素，完善政策库和解读箱，提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。对我厅牵头出台的重要政策和规范性文件，按照文件草案和解读材料同步起草、同步审批、同步公开的要求，除协调主要新闻媒体、重点网站等转发转载，提高政策到达率和知晓度外，对政策实施过程中产生的模糊认识、操作误区、执行偏差等情况，及时开展二次解读、跟踪解读、专项解读，提升解读质量。（各处室、单位分别负责）
（四）注重解读多元化。政策解读要做到图文解读全覆盖，并探索卡通动漫、短微视频等多元化形式进行解读。各政策牵头起草处室（单位）要制定一图读懂、视频音频、简明问答等解读模板，公开在网站发布，方便社会公众下载查看。对于针对性辅导政策申请和适用标准、办理流程等内容，探索制作辅导课件等可复用形式。政策中与社会公众生产生活密切相关的具体条款和审批事项，要组织要点拆分、深度解读和综合指引。（各处室、单位分别负责）
（五）探索政策咨询沟通。依托政务服务大厅办事窗口、网站、微信公众号等窗口、媒体，做好政策咨询服务。加强政策知识库建设并持续丰富完善，围绕各类高频政策咨询事项以视频、图解、文字等形式予以解答，推动政策咨询知识库与其他各类政务知识库共建、共享、共用。及时办理“12345”政务服务热线转办事项，加大涉企问题线索跟踪督办，确保事事有回应、件件有落实。（各处室、单位分别负责）
三、完善决策政民互动和公众参与机制
（一）推进重大行政决策事项目录公开。依法编制年度重大行政决策事项目录，通过网站向社会公开。加强意见征集，引导社会公众参与重大行政决策事项目录内事项开展，社会公众参与率达到100%、公开征集意见不少于30日。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密事项外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，广泛征集公众意见。公开征集意见的政策草案要同步开展解读，讲明讲透政策初衷和内涵，更好引导公众发表意见建议。决策出台后10个工作日内，向社会公开意见的征集、采纳情况以及较为集中意见不予采纳的原因。（政策法规处牵头，各处室、单位配合）
（二）优化政民互动主渠道建设。统筹做好各类热线电话、领导信箱、网络征集等政民互动渠道的日常维护，严格落实各渠道办理时限，规范做好留言选登。优化政府信息公开线上办理，依托自治区政府信息公开申请平台，推行在线上线下、PC端手机端实现政府信息公开申请管理，确保接收、登记、答复、邮寄、办结归档、复议诉讼报备等关键节点全程留痕、可追可溯。持续优化厅门户网站政民互动渠道，开放政策发布页面的网民留言功能，并在政民互动板块醒目位置开设网上咨询和网上问卷调查功能。对涉及安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息予以回应。（办公室牵头，各处室、单位配合）
（三）深度推进政府开放。全面落实《全区“政府开放日”工作方案》，9月份组织开展“政府开放日”活动。事前通过官方网站、微信公众号等渠道发布预告，向社会发出诚挚邀请。结合实际情况，采取线上网络直播、线下面对面交流的方式同步进行。开放日现场设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节，由熟悉业务的领导干部现场解答，各参与处室（单位）积极听取建议，有序引导社会公众参与社会管理和基层治理；“政府开放日”活动的主题和内容，根据工作实际或通过网络公开征集意见的方式予以确定。（办公室牵头，各处室、单位配合）
四、完善公开标准化规范化和管理保障机制
（一）规范政务公开信息管理。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站和政务新媒体管理，抓好信息审核、内容监测和安全防护、应急保障，做好日常巡查与维护，确保政府网站和各类政务新媒体安全平稳运行。以消除“指尖形式主义”为契机，持续规范网络工作群管理，切实纠正形式主义问题，坚决杜绝泄密失密事件发生，有效减轻社会公众和基层部门负担。（办公室牵头，各处室、单位配合）
（二）规范公开平台建设。规范政府信息公开专栏建设，做好整合链接，完善数据检索、下载和互联互通功能，有序、及时、集中、规范发布法定主动公开内容。持续推动适老化与无障碍改造，增强便利性和实用性。做好“我为政府网站找错”网民留言办理答复。加强公开后信息管理，定期清理过时、失效内容，避免信息散乱无序，防范汇聚风险。加强与各类新闻媒体的广泛联系，利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛发布应急管理政务信息。（办公室、信息中心牵头，各处室、单位配合）
（三）做好法定内容主动公开。及时修订政府信息公开指南，强化应急管理权责清单、政务服务事项清单、办事指南、办事服务信息的调整更新，同步公布行政许可事项调整情况及调整原因。认真做好职责范围内各类事项的法定公开，及时更新机构设置、职能和人事等信息，全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况，及时公开本部门预算决算，部门预算决算公开到基本支出和项目支出。（办公室、政策法规处牵头，各处室、单位配合）
（四）依法依规做好依申请公开工作。严格执行《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规规定，规范信息公开申请程序，畅通受理渠道，明确工作标准，提高答复效率，增强答复的针对性、时效性。对于依申请公开提供的政府信息，特别是公众申请较为集中的政府信息，同步开展审查研判，符合主动公开条件的及时转化为主动公开，更好满足公民、法人和其他组织依法获取政府信息的需求。（办公室、信息中心牵头，各处室、单位配合）
各处室、单位要高度重视政务公开工作，把政务公开作为转变政府职能、转变行业作风、促进依法行政的重要抓手。严格落实政务公开工作督办、通报制度，加大政务公开工作在年度目标管理考核中的权重，促进各处室、单位提高政务公开工作的质量和实效，推动应急管理系统政务公开工作迈上新台阶。
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