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2023年,全区政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,统筹推进政务公开和安全保密,加快转变政务公开职能,逐步推动政务公开从管理驱动向需求驱动转变、从注重公开数量和范围向注重公开质量和深度转变,从“公开即上网”向“公开即服务”转变,以公开促落实、助监督、强监管,有效提升政府公信力、执行力和透明度。
一、围绕重点领域,加大主动公开力度
(一)加强医疗卫生信息公开。细化信息公开具体目录和服务,优化公开途径,通过网站、微信公众号、抖音号等线上新媒体优势以及宣传栏、文化长廊、院刊、LED显示屏、宣传册等线下载体,及时公开机构简介、医疗服务、招标采购、医疗动态、疾病防控、就医需求、医保基本知识、通知公告、咨询电话等群众关注度高的信息,优化机构运行管理模式,推动机构运行管理规范化、制度化。持续做好抓好卫生健康领域信息公开,重点公开相关工作进展、产业集群发展、平台项目落地等信息,提升医疗卫生服务水平。
(二)加强民生领域信息公开。深入践行“以人民为中心”的发展理念,聚焦人民群众关心关注的卫生健康领域热点、难点问题。全力推进医药卫生体制改革、医疗服务价格和收费信息、项目建设、疫苗监管、食品药品、行业作风建设情况等信息公开力度,提高群众政策知晓度和满意度。
(三)加强公共卫生知识的宣传普及。主动公开爱国卫生运动、健康中国行动等相关工作信息,制作多种形式的科普材料,通过网站、政务新媒体等渠道推送优秀健康科普作品,方便群众及时获取权威健康知识,引导群众养成文明健康习惯。主动开展面向人民群众的健康科普活动,研究制定健康科普信息发布与传播机制。
(四)加强政府自身建设信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,持续做好法定主动公开内容的更新,及时、规范、集中公开本部门汇总预决算、部门本级预决算和直属单位预决算信息;及时公开行政许可、行政处罚、卫生健康随机监督抽查结果等信息;同时推动政府工作报告归集公开,按季度公开本级政府工作报告重点任务、 民生实事执行情况。
二、强化重要政策发布,加大同步解读力度
(一)坚持政策文件精准发布。制定的重大行政决策事项、规范性文件,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私及其他依法不予公开的内容外,应在单位主要负责人签发后的3个工作日内,通过网站或其他公众媒体及时公开,并同步公开制定依据和结果,实施政策精准推送服务,推动“人找政策”向“政策找人”转变,及时更新委网站现行有效的规范性文件,明确标题、正文、文号、成文日期、发布日期、有效性等,未经公布的行政规范性文件不得作为行政管理依据。
(二)提升政策解读质量。围绕卫生健康重点工作,按照“谁起草谁解读,应解读尽解读”原则,做好重要政策性文件全面公开和精准解读;对涉及面广、社会关注度高的重大政策和重大措施制定背景、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、新旧政策差异等进行全方位解读,针对不同社会群体,注重运用客观数据、生动案例等进行形象化、通俗化解读,提高政策解读质量,让群众看得见、听得懂、信得过,有效引导社会预期;各项政策措施在向社会解读的同时,注重对基层一线执行人员开展政策解读、培训,确保执行环节不遗漏、不走样。对重要政策文件和解读材料,协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载,提高政策知晓度和到达率。
三、畅通平台渠道,加大信息互动力度
(一)畅通公众参与渠道。充分利用政府网站意见征集、问卷调查、领导信箱、12345政务服务热线等渠道,做好群众意见和热点问题收集,与群众进行及时、便捷交流,使群众能够积极参与卫生健康政策执行和监督,更好地获得群众理解、信任和支持;对反映集中的问题,要通过二次解读等方式进行回应,定期梳理更新常见问题解答库,集中回应共性和普遍疑问;强化舆情风险源头研判,密切监测苗头性舆情,建立健全突发敏感舆情应急处置和与宣传、网信、公安等部门沟通联动机制,及时发布事件动态、处置结果等权威信息,澄清事实真相,实现信息共享、同声同源,主动引导社会预期,扩大政府信息的公众知晓度和覆盖面。
(二)规范依申请公开办理。提升依申请办理服务和保障水平。严格落实法定职责,依法依规做好依申请答复,在依申请公开工作中强化服务理念,加强与申请人的沟通,准确了解申请人诉求,提高答复的及时性和针对性,对无法向申请人提供的政府信息,要在告知书中说明理由,对于答复难度大、牵涉部门多的申请件,加强与申请人沟通联系,充分了解诉求情况,及时做好解释说明,并主动加强部门间沟通,经过认真讨论、细致研究后形成答复意见,确保答复信息精准对接申请事项,每件申请均依据答复文书格式要求,依法保障公民、法人和其他组织获取信息的权利;对公众申请较为集中的信息,可以转化为主动公开的,应在答复申请人的同时,通过网站等平台主动公开。
(三)持续开展政府开放活动。全面落实《全区“政府开放日”工作方案》,每年9月集中组织政府开放日活动,设置答疑、座谈、体验、问卷调查等环节,安排熟悉业务的领导干部现场解答、听取建议,有序引导社会公众参与社会管理和基层治理;通过开展“政府开放日”活动,搭建起卫生健康部门与群众之间的沟通桥梁,了解卫生健康业务运行,监督卫生健康工作,提高广大市民对卫生健康工作的知晓度。
四、强化平台建设,加大制度执行力度
(一)加强政府网站建设管理。发挥政府网站作为政务公开第一平台的作用,严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容管理和信息审核,按照“谁主管、谁负责”的原则,切实做到层层把关、严格审核,提升信息发布审核工作规范化、制度化水平,确保信息发布流程完善、内容准确;栏目内容要系统完备,分类清晰,突出本单位业务属性,同时围绕卫生健康工作重点和社会公众关注热点,合理调整设置网站专题专栏;对存在与网站其他版块内容交叉重复的,要加强衔接,坚持数据同源;加强网站日常巡查、维护,确保内容及时更新,杜绝错链、断链和内容混杂,同时积极推动政府网站和政务新媒体适老化和无障碍改造;规范做好“我为政府网站找错”网民留言处理答复。
(二)推动政务新媒体有序运行。按照“谁开设、谁主办,谁应用、谁负责”的原则,建立完善政务新媒体基本信息库,针对重复建设、“娱乐化”“空壳”等问题常态化开展清理整合,落实政务新媒体开设、变更、关停、注销向主管单位报备制度。加强政务新媒体内容建设,提高信息原创比例,强化新媒体使用,形成全方位、立体化传播态势,提升服务水平,积极发挥政务新媒体的传播优势,加大对重要政策文件和可视化、趣味化解读的推广力度,优化服务互动功能,高质量回应社会关切。
(三)优化考核方式,进一步完善考核体系,采取符合委机关特点的考核办法,规范有序开展考核工作;加大日常考核比重,提升考核针对性和实效性;合理运用考核结果,需向社会公开发布排名结果或问题通报的,按程序报委主要负责同志批准。
(四)汇编任务落实台账。对照本要点提出的重点任务,梳理形成委机关工作台账,明确责任主体和时限要求,逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”,未完成的要依法督促整改;将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开,接受社会监督。
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