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各区(县市）局（分局）,局机关各处室,各直属单位：
2013年10月25日，市食品药品监管局（下称我局）和阿里巴巴集团在杭州成功签署《关于加强三大机制建设合作备忘录》，确立了双方从食药安全预警、绿色便捷协查、完善进驻沟通三个方面的合作机制。目前，阿里巴巴集团已在淘宝网首页的安全频道内设置了“食品药品警示台”，开辟有“权威发布、风险预警、政策法规、百科知识、交流互动”五个子栏目，这标志着三大机制完全进入实施阶段。为进一步推动和完善“三大机制”建设工作，经我局研究决定，提出以下实施意见，请结合实际工作认真贯彻落实。
一、高度重视、积极参与
随着经济社会生活的快速发展和互联网时代的到来，通过互联网销售食品药品已经成为大势所趋。加强互联网食品药品安全监管工作也成为各级政府部门和社会的共识。作为监管部门，我们要在思想上转变观念与时俱进，在工作方法上创新手段不断探索。“三大机制”合作机制的推出，涵盖了我局对“四品一械”全部的监管业务，对扩大风险预警范围、延伸监管触角、提高工作效率、推动社会共治等方面必将起到极大的推动作用。
年初，前省委常委、常务副省长蔡奇同志专门对我局的这项工作做出批示。我局党委也高度重视“三大机制”建设有关工作，局领导多次部署研究并做出指示，要求将这项工作作为全局性工作来抓。要充分认识到互联网食品药品监管工作是一项全局性系统性的工作，不仅涉及到市局有关处室和直属单位，也需要省局的指导和各区（县、市）局、分局的参与和配合，希望有关单位能提高认识、统一思想，主动参与并积极推动这一工作深入开展。
二、各司其责、分工协作
各单位要各司其责、分工协作，共同推进“三大机制”建设工作向纵深发展。各单位职责如下：
1、办公室：做好互联网三大机制建设有关工作的协调、宣传、总结、汇报、保障等工作；
2、稽查支队：牵头组织实施绿色便捷协查机制，及时做好有关投诉举报、协查的处理工作以及对违法违规行为的查处；牵头组织实施进驻沟通机制、协助做好风险预警工作。安排专人负责做好实时在线沟通和联系，根据监管政策调整和有关业务处室意见，及时向阿里巴巴提出有关要求和建议，并报送我局认为可以在食药警示台中发布的信息；
3、预警办：牵头组织全市食品药品安全风险预警体系建设工作，负责将各处室、直属单位报送的”食药警示台”相关信息汇总、分析，提出“凤险预警’子栏目的内容交稽查支队；
4、法规处：负责食药警示台中‘政策法规’子栏目内容的收集、梳理，经审核后交稽查支队；
5、食安办有关处室、餐饮（保化）处、药品流通监管处、医疗器械处：在各自业务范围内，结合实际工作和各基层局上报的信息，每个处室每半月提供一条以上相关信息，并按其内容分别报预警办、法规处、稽查支队。对各自职责范围内的业务，根据上级要求以及监管实际情况，提出对互联网食品药品监管工作的指导性意见，协助开展相关产品网络购样送检工作，做好有关稽查办案方面的支持协助工作；
6、食品药品检验研究院：在核定检验范围内做好有关检验和技术支持工作，结合业务工作及时提供风险预警信息；
7、发展中心：发挥中心优势，在业务培训、与有关企业、检验机构沟通和服务方面搭建平台；
8、各区（县、市）局、分局：要结合当地实际，针对日常工作中发现的问题、需要在“食品药品警示台”发布的内容，及时向市局相应的业务部门或与经办提供信息或素材，做好有关支持和配合工作，共同参与、积极推动“三大机制”建设持续深入地开展。滨江区局、余杭区局要加大对阿里巴巴和淘宝网的监管力度，积极探索创新举措，推动完善互联网“三大机制”建设。
三、规范运行、确保落实
建立信息分级审核、联合把关、统一发布制度。各业务处室、直属单位提交的信息，须经处室（单位）负责人审核把关并报送稽查支队（涉及预警信息的报预警办，涉及法律法规的报法规处），支队确定专人在食药警示台相关子栏目统一发布。有关信息可视情作为市局政务微博信息，具体由局办公室审核确定。
“三大机制”工作是一项全局性、长期性的工作，市局领导亲自抓整体推进工作，及时掌握情况、推动各单位按照要求实施。该工作将作为年度考核的内容之一，各单位要高度重视，主要领导要亲自抓，并明确一名责任人做好日常工作，确保责任落实到位。
2014年4月29日
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