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各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省人民政府2013-2017年立法规划及2013年立法工作计划》印发给你们，请认真做好相关工作。
贵州省人民政府办公厅
2013年4月7日
贵州省人民政府2013-2017年立法规划及2013年立法工作计划
2013-2017年立法工作的指导思想和立法要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十八大和省委十一届二次全会精神，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，重点实施工业强省和城镇化带动主战略，大力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，通过做好政府立法工作，为科学发展、后发赶超、同步小康服务。坚持突出重点、体现特色的原则，以推动科学发展、转变政府职能，保障和改善民生、加强社会管理、建设生态文明为出发点，不断提高立法质量，着力解决经济社会发展中的突出问题和群众普遍关注的热点问题，为全省加快经济发展，转变发展方式，与全国同步全面建成小康社会提供法制支持与保障。现将省人民政府2013-2017年立法规划及2013年立法工作安排如下：
一、2013-2017年立法规划
(一)拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目(69件)
1.《贵州省征兵工作条例(修订草案)》(省军区)。
2.《贵州省民兵预备役工作条例(修订草案)》(省军区)。
3.《贵州省信访条例(草案)》(省信访局)。
4.《贵州省循环经济促进条例(草案)》(省发展改革委)。
5.《贵州省扶贫生态移民工程条例(草案)》(省发展改革委)。
6.《贵州省招标投标条例(修订草案)》(省发展改革委)。
7.《贵州省资源综合利用条例(草案)》(省发展改革委、省经济和信息化委)。
8.《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例(草案)》(省教育厅)。
9.《贵州省职业技术教育暂行条例(修订草案)》(省教育厅)。
10.《贵州省教师条例(修订草案)》(省教育厅)。
11.《贵州省教育督导条例(草案)》(省教育厅)。
12.《贵州省学前教育条例(草案)》(省教育厅)。
13.《贵州省科学技术普及条例(修订草案)》(省科技厅)。
14.《贵州省无线电管理条例(草案)》(省经济和信息化委)。
15.《贵州省信息基础设施建设条例(草案)》(省经济和信息化委)。
16.《贵州省道路交通安全条例(修订草案)》(省公安厅)。
17.《贵州省禁毒条例修正案(草案)》(省公安厅)。
18.《贵州省安全技术防范管理条例(修订草案)》(省公安厅)。
19.《贵州省电信领域国家安全工作条例(草案)》(省安全厅)。
20.《贵州省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法(修订草案)》(省民政厅)。
21.《贵州省人民调解条例(草案)》(省司法厅)。
22.《贵州省法制宣传教育条例(草案)》(省司法厅)。
23.《贵州省人力资源市场条例(草案)》(省人力资源社会保障厅)。
24.《贵州省测绘条例(修订草案)》(省国土资源厅)。
25.《贵州省土地登记条例(修订草案)》(省国土资源厅)。
26.《贵州省环境影响评价条例(草案)》(省环境保护厅)。
27.《贵州省固体废物污染环境防治条例(草案)》(省环境保护厅)。
28.《贵州省农村环境污染防治条例(草案)》(省环境保护厅)。
29.《贵州省环境保护条例(修订草案)》(省环境保护厅)。
30.《贵州省墙体材料革新条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
31.《贵州省民用建筑节能条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
32.《贵州省城市管理行政执法条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
33.《贵州省城市供水和节约用水条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
34.《贵州省城市排水条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
35.《贵州省无障碍设施建设与管理条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
36.《贵州省城市园林绿化条例(草案)》(省住房城乡建设厅)。
37.《贵州省交通建设工程质量安全监督管理条例(草案)》(省交通运输厅)。
38.《贵州省公路条例(草案)》(省交通运输厅)。
39.《贵州省动物防疫条例(修订草案)》(省农委)。
40.《贵州省农作物种子管理条例(草案)》(省农委)。
41.《贵州省农业生态环境保护条例(草案)》(省农委)。
42.《贵州省黔中水利枢纽工程保护条例(草案)》(省水利厅)。
43.《贵州省水利工程设施管理条例(修订草案)》(省水利厅)。
44.《贵州省农田水利条例(草案)》(省水利厅)。
45.《贵州省建设工程文物保护条例(草案)》(省文化厅)。
46.《贵州省公共文化服务促进条例(草案)》(省文化厅)。
47.《贵州省农村卫生工作条例(草案)》(省卫生厅)。
48.《贵州省献血条例(修订草案)》(省卫生厅)。
49.《贵州省发展中医药条例(修订草案)》(省卫生厅)。
50.《贵州省流动人口计划生育工作条例(草案)》(省人口计生委)。
51.《贵州省森林防火条例(草案)》(省林业厅)。
52.《贵州省湿地保护条例(草案)》(省林业厅)。
53.《贵州省义务植树条例(草案)》(省林业厅)。
54.《贵州省国有林场管理条例(草案)》(省林业厅)。
55.《贵州省企业国有资产监督管理条例(草案)》(省国资委)。
56.《贵州省广告条例(草案)》(省工商局)。
57.《贵州省著名商标认定和保护条例(草案)》(省工商局)。
58.《贵州省体育条例(修订草案)》(省体育局)。
59.《贵州省统计管理条例(修订草案)》(省统计局)。
60.《贵州省专利保护条例(草案)》(省知识产权局)。
61.《贵州省见义勇为人员奖励和保护条例(草案)》(省政府法制办、省综治办)。
62.《贵州省城市空间开发利用管理条例(草案)》(省人防办)。
63.《贵州省电网建设促进条例(草案)》(省能源局)。
64.《贵州省涉案财物价格鉴定条例(草案)》(省物价局)。
65.《贵州省档案条例(修订草案)》(省档案局)。
66.《贵州省建设工程抗震设防管理条例(草案)》(省地震局)。
67.《贵州省残疾人保障条例(草案)》(省残联)。
68.《贵州省人工影响天气管理条例(草案)》(省气象局)。
69.《贵州省民用运输机场管理条例(草案)》(省机场集团公司)。
(二)拟由省人民政府制定发布的规章项目(45件)
1.《贵州省装备动员工作规定(草案)》(省军区)。
2.《贵州省军民通用装备动员办法(草案)》(省军区)。
3.《贵州省维护国防利益和军人军属合法权益法律保障工作规定(草案)》(省军区)。
4.《贵州省民兵预备役人员遂行非战争军事行动后勤保障办法(草案)》(省军区)。
5.《贵州省利用国外优惠贷款项目管理办法(草案)》(省发展改革委)。
6.《贵州省外商投资项目核准管理办法(草案)》(省发展改革委)。
7.《贵州省工程建设项目招标初步方案核准规定(修订草案)》(省发展改革委)。
8.《贵州省境外投资项目核准管理规定(草案)》(省发展改革委)。
9.《贵州省教育经费筹措管理办法修正案(草案)》(省教育厅)。
10.《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法(草案)》(省经济和信息化委)。
11.《贵州省企业新产品新技术管理办法(草案)》(省经济和信息化委)。
12.《贵州省农村消防管理规定(修订草案)》(省公安厅)。
13.《贵州省社区戒毒康复人员就业办法(草案)》(省公安厅)。
14.《贵州省旅馆业治安管理办法(草案)》(省公安厅)。
15.《贵州省停车泊位管理办法(草案)》(省公安厅)。
16.《贵州省特种行业治安管理规定(草案)》(省公安厅)。
17.《贵州省大型群众性活动安全管理办法(草案)》(省公安厅)。
18.《贵州省火灾高危单位消防安全管理规定(草案)》(省公安厅)。
19.《贵州省消防设施维护管理规定(草案)》(省公安厅)。
20.《贵州省消防技术服务管理规定(草案)》(省公安厅)。
21.《贵州省国家安全技术保卫工作规定(草案)》(省安全厅)。
22.《贵州省自然灾害救助办法(草案)》(省民政厅)。
23.《贵州省退役士兵安置办法(草案)》(省民政厅)。
24.《贵州省维护监狱劳动教养场所秩序办法(草案)》(省司法厅)。
25.《贵州省罚没财物管理办法(草案)》(省财政厅)。
26.《贵州省失业保险办法(修订草案)》(省人力资源社会保障厅)。
27.《贵州省工资保障金管理规定(草案)》(省人力资源社会保障厅)。
28.《贵州省测绘成果管理办法(草案)》(省国土资源厅)。
29.《贵州省地下水污染防治办法(草案)》(省环境保护厅)。
30.《贵州省报废机动车回收管理办法(草案)》(省商务厅)。
31.《贵州省二手车流通管理办法(草案)》(省商务厅)。
32.《贵州省社会艺术水平考级管理办法(草案)》(省文化厅)。
33.《贵州省政府采购公益性演出办法(草案)》(省文化厅)。
34.《贵州省人口与计划生育管理办法(草案)》(省人口计生委)。
35.《贵州省城镇土地使用税实施办法(草案)》(省地税局)。
36.《贵州省耕地占用税实施办法(草案)》(省地税局)。
37.《贵州省生产经营单位安全投入管理办法(草案)》(省安全监管局)。
38.《贵州省烟花爆竹安全管理办法(草案)》(省安全监管局)。
39.《贵州省行政规范性文件制定程序规定(草案)》(省政府法制办)。
40.《贵州省人民防空警报建设管理规定(草案)》(省人防办)。
41.《贵州省人民防空工程建设管理规定(草案)》(省人防办)。
42.《贵州省新建住宅供配电设施建设管理办法(草案)》(省能源局)。
43.《贵州省价格调节基金管理办法(草案)》(省物价局)。
44.《贵州省重大活动档案管理办法(草案)》(省档案局)。
45.《贵州省气象信息发布与传播管理办法(草案)》(省气象局)。
二、2013年立法工作计划
(一)拟提请省人大常委会审议的地方性法规项目(8件)
1.为预防和惩治毒品违法犯罪行为，教育和挽救吸毒人员，保护公民身心健康，维护社会秩序，由省公安厅起草《贵州省禁毒条例修正案(草案)》。
2.为促进人力资源的合理配置，规范人力资源市场活动，维护劳动者、用人单位和人力资源服务机构的合法权益，由省人力资源社会保障厅起草《贵州省人力资源市场条例(草案)》。
3.为发展新型墙体材料，保护土地资源和生态环境，节约能源，促进循环经济发展，由省住房城乡建设厅起草《贵州省墙体材料革新条例(草案)》。
4.为加强对交通建设工程质量安全监督管理，保护人民生命财产安全，由省交通运输厅起草《贵州省交通建设工程质量安全监督管理条例(草案)》。
5.为增强全民绿化意识，推动义务植树活动的开展，保护和改善生态环境，由省林业厅起草《贵州省义务植树条例(草案)》。
6.为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态环境，保障人民生命财产安全，由省林业厅起草《贵州省森林防火条例(草案)》。
7.为弘扬正气，匡扶正义，奖励和保护见义勇为人员，促进社会主义精神文明建设，由省政府法制办、省综治办起草《贵州省见义勇为人员奖励和保护条例(草案)》。
8.为加强民用运输机场保护，保障民用运输机场安全和健康有序运营，由省机场集团公司起草《贵州省民用运输机场管理条例(草案)》。
(二)拟由省人民政府制定发布的规章项目(9件)
1.为发展教育事业，保证教育经费来源稳定和逐年增长，由省教育厅起草《贵州省教育经费筹措管理办法修正案(草案)》。
2.为保障射电天文望远镜正常运行，根据《中华人民共和国无线电管理条例》等有关法律、法规的规定，由省经济和信息化委起草《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法(草案)》。
3.为预防、减少和有效扑救农村火灾，维护农村安全和社会稳定，由省公安厅起草《贵州省农村消防管理规定(修订草案)》。
4.为做好社区戒毒康复人员就业工作，加强对戒毒康复人员的管理和服务，促进社会和谐稳定，由省公安厅起草《贵州省社区戒毒康复人员就业办法(草案)》。
5.为加强人口和计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，促进人口与经济社会的协调发展，由省人口计生委起草《贵州省人口与计划生育管理办法(草案)》。
6.为规范行政规范性文件制定程序，提高行政规范性文件质量，促进依法行政，优化发展环境，由省政府法制办起草《贵州省行政规范性文件制定程序规定(草案)》。
7.为加强人民防空警报建设管理，迅速准确传递、发送防空防灾警报信号，提高社会预警报警能力，由省人防办起草《贵州省人民防空警报建设管理规定(草案)》。
8.为加强新建住宅供配电设施建设和管理，确保电网安全可靠运行，满足居民正常生活用电需求，由省能源局起草《贵州省新建住宅供配电设施建设管理办法(草案)》。
9.为规范价格调节基金征集、使用和管理，充分运用经济手段调控市场，保持市场价格总水平稳定，由省物价局起草《贵州省价格调节基金管理办法(草案)》。
未列入上述规划的立法项目，如确有必要、条件成熟并经省政府领导同意，有关部门可以适时提出。
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