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国务院于１９９８年６月６日以第２４４号令发布施行的《粮食收购条例》（以下简称《条例》），是建国以 来除实行粮食统购统销外的第一个关于粮食问题的法规性文件，标志着我国粮食收购工作在全面迈向法制化的轨道 上进入了一个新的阶段。目前，各地正在传达贯彻全国、全省粮食流通体制改革工作会议精神，贯彻执行按保护价 敞开收购余粮、粮食顺价销售、收购资金封闭运行三项政策，搞好国有粮食企业自身改革，加快粮食流通体制改革 步伐。夏粮收购工作已经全面展开。《条例》的颁布施行，无论是对当前还是今后的粮食收购工作，都具有十分重 要的意义。为了认真学习贯彻《条例》，增强广大干部群众的法律政策意识，努力把我省粮食收购工作提高到新水 平，现就有关问题通知如下：
一、认真学习宣传《条例》，增强全社会依法进行粮食收购的意识。《条例》为搞好粮食收购工作提供了法律依据。只有让全社会了解《条例》，才能确保《条例》的落实。贯彻落实好《条例》，当前的首要任务是要扎扎实 实地做好宣传工作，突出宣传重点：一是各级政府要组织领导干部和粮食、工商行政管理、财政、银行、税务、物 价等有关部门认真系统地学习《条例》，提高依法管理、依法行政、依法收购粮食的自觉性，做到公正司法和严格 执法。二是乡（镇）政府和粮食收储企业（粮站、库）要密切配合，开展形式多样的宣传活动，向广大粮农宣传《条例》，让粮农自觉把粮食卖给有收储资格的粮食收储企业。三是利用各种宣传媒体、以多种形式，向广大干部群众宣传贯彻《条例》的重要意义，使干部群众知法、懂法、守法，大力支持粮食收购工作。各地还要开展经常性的宣传教育工作，把宣传《条例》纳入“三五”普法规划，真正把《条例》的宣传推向深入，做到家喻户晓，形成共识。
二、严格执行《条例》。各级政府以及粮食、工商行政管理、财政、农业发展银行、物价等有关部门，要切实 履行职责，按《条例》的规定，加大执法力度，保障粮食收购工作的顺利进行，一是要严格执行粮食收购政策，实 行粮食定购制度，坚持粮食定购价、保护价的价格政策和质量标准，敞开收购，掌握必要的粮源。二是实行粮食批 发准入制度，未经批准不得从事粮食批发业务，对未经批准从事粮食批发业务的企业，要加大查处力度。同时要加 快发展和规范粮食市场，为粮食流通开辟畅通的渠道和规范的交易场所。三是国有粮食收储企业销售粮食，必须顺 价销售，不得低价亏本销售。四是强化收购管理，实行资金封闭运行和库贷挂钩，防止收储企业多头开户，及时结 付兑现售粮款，做到除农业税外，不代扣、代缴其他任何税、费；乡（镇）、村干部也不得在粮食收购现场坐收统 筹款、提留款及其他任何税、费。同时，对没有收购粮食资格的企业直接到农村收购粮食的行为要坚决制止，一经 发现，除没收非法收购的粮食外，并处非法收购粮食价值１倍以上５倍以下的罚款。
三、落实措施，确保《条例》的全面贯彻执行。宣传贯彻《条例》必须从具体工作做起，认真抓好落实。各地 要积极按照粮食流通体制改革会议精神和《条例》的规定，尽快落实粮食定购制度、粮食保护价制度、粮食批发准 入制度、粮食资金管理制度、粮食顺价销售政策、粮食风险基金管理办法和粮食储备管理办法等具体实施措施，确 保《条例》的全面贯彻执行。
四、加强领导，落实责任。落实“米袋子”省长负责制及其领导下的专员、市长责任制，是《条例》的重要内容，也是搞好粮食流通体制改革的重要保证。各地要按照《条例》的规定，进一步健全责任制，落实各级政府主要 领导、各有关部门和单位的责任制，一直落实到基层。各级政府要将粮食收购工作列入重要议事日程，周密部署，狠抓落实。组织各部门、各单位，把当前粮食收购工作作为一项重要职责和任务，各负其责，抓紧抓好。要加强部门之间的协调，加快粮食收购规范化的步伐。《条例》的颁布实施，为搞好今后的粮食收购工作提供了有力的法律武器。各级政府、各有关部门一定要抓住时机，认真做好《条例》的宣传贯彻工作，积极促进粮食流通体制改革的顺利进行，为我省经济和社会的稳定健康发展作出贡献。
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