秦皇岛市人民政府办公室关于加强春节期间食品安全监管工作的紧急通知(秦政办[2005]7号)

　　各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门，市直企、事业单位：

 

　　最近，邢台市巨鹿、任县和衡水市武强县部分企业生产的糖果及小食品，因卫生条件差、非法使用非食品原料加工“三无”食品等问题相继被新闻媒体曝光，省委、省政府对此非常重视，白克明书记、季允石省长分别做了重要批示，省政府于2005年1月12日召开了全省食品安全工作电视电话会议，对近期食品安全工作进行了全面部署。为贯彻落实省政府电视电话会议和省政府办公厅《关于进一步加强食品安全监管工作的紧急通知》（冀政办传[2005]4号）精神，进一步加强我市春节期间食品安全监管工作，坚决消除隐患，严防重特大食品安全事故发生，保障人民群众的饮食安全，现紧急通知如下：

 

　　一、主动出击，迅速组织开展食品安全专项整治行动

 

　　要针对与人民群众生活息息相关的食品和当前食品安全存在的突出问题以及节假日食品消费集中的特点，集中时间，集中力量，迅速组织开展食品安全专项整治行动，进一步加大食品市场监管工作力度，确保春节期间的食品安全。

 

　　（一）整治时间：2005年1月13日至28日

 

　　（二）整治重点：熟食肉制品、豆制品、小食品加工企业、小作坊或半手工食品加工企业；蔬菜、调味品、小麦粉、散装食用油、肉及肉制品、水产品、儿童食品、酒类、糖果、糕点和小食品。上述重点企业、重点品种相对集中的县区、乡、村作为整治重点区域；分散在社区、城乡结合部和村镇的各类食品批发市场和集贸市场、生猪定点屠宰场为重点部位和重点环节。

 

　　（三）整治的方法步骤：

 

　　1、宣传发动、制定方案阶段（1月13日到1月15日）：各县、区（开发区）和市直相关部门要按照市政府办公室《关于转发市食安办〈关于做好2005年新年、春节食品安全工作的意见〉的通知》（秦政办[2004]206号）精神和本通知要求，结合本地区实际，研究制定具体实施方案，并以县区为单位召开食品安全专项整治行动动员会议进行宣传发动。

 

　　2、集中整治阶段(1月16日到1月25日) ：在各县、区（开发区）政府（管委）的统一领导下，各级相关部门要采取单独执法与联合执法、日常监管与重点突破相结合的方式，对节日食品市场进行拉网式检查，严厉查处不规范食品生产经营行为，加大打假治劣的力度，特别要加大对城乡结合部、农村集贸市场的检查力度，对于制假售假的黑窝点，要从重从快处罚，绝不手软，对大案要案要集中曝光。各县区政府都要组织1-2次食品市场检查整治活动。期间，市政府将组织全市范围内的大型食品市场检查整治活动，强化节日食品整治力度，并开展假冒伪劣食品集中销毁活动，震慑不法分子，确保节日食品市场井然有序。

 

　　3、总结验收阶段(1月26日到1月28日)：各县、区（开发区）要对这次食品安全专项整治活动进行全面总结，将本次专项整治情况于1月28日前报市食品安全领导小组办公室。省政府将在月底之前对我市各县、区（开发区）食品安全专项整治工作进行检查验收。

 

　　二、采取坚决措施，切实加强食品安全日常监管工作

 

　　各级各相关部门要认真履行职责，精心组织，周密安排，采取坚决措施，逐环节抓好落实。

 

　　（一）突出重点，狠抓关键，严把食品质量关

 

　　1、对已经实行市场准入的食品要进一步严格管理。一是要重点抓好蔬菜市场准入关。要发挥蔬菜四级检测网络的作用，锁定的蔬菜生产基地、批发市场、终端市场（超市）要进一步加大检测密度和频率，把好蔬菜的检验检测关。特别是海阳、石桥、杨各庄三家批发市场要加强检测力量，对进场蔬菜按产地、品种实行必检；外地来的蔬菜逐日逐批逐品种检测。各终端市场要建立健全索票、索证制度，坚决把好蔬菜准入关，确保蔬菜质量安全。二是要加强肉类屠宰检疫管理。按照国务院《生猪屠宰管理条例》规定和《秦皇岛市城市区生猪产品流通管理暂行办法》的要求，加强生猪定点屠宰检疫管理，严把源头关，禁止种公母猪、晚阉猪肉、病害肉、注水肉出厂、上市。三要加大对大米、小麦粉、食用植物油、酱油、醋等老5类食品QS标识的检查力度，绝不允许出现没有标识产品上市销售的行为发生。

 

　　2、对于没有实行准入的食品要严格把好三个关口。即生产关、检验关和上市关。一是要严格把好食品生产关，确保食用农产品质量安全。各食品生产加工企业要把好原材料的选购、改进工艺流程、加强质量检验的管理，确保在生产环节的质量安全。二是要严格把好食品检测关。充分发挥全市食品质量检测网络的作用，进一步加大质量抽检频率和密度，更好地发挥检测设备的功效。各食品生产加工企业要抽调专门力量，充实检测队伍，要检测到位，把好质量检验关。围绕与人民群众生活息息相关的食品，制定食品质量检测计划，加强对重点企业、重点品种的检测。三是严格把好食品上市关。各食品经营企业要加强对所经营食品的质量监管，认真查验质检报告、生产厂家、生产日期、保质期等食品质量的相关手续，建立进货备案登记制度，严格把好食品上市关。各餐饮企业要严格按照《食品卫生法》的有关规定，从进货原料、加工过程等多方面把好质量关。特别要做好冷荤、熟食（肉）制品和水产品等高危险性食品加工管理，严防食物中毒事件的发生。

 

　　（二）要加大监管力度，净化节日食品市场

 

　　春节期间是食品消费旺季，做好春节期间的食品安全至关重要。各级工商、质监、卫生、商务等执法部门，要紧紧围绕与人民群众生活息息相关的蔬菜、肉类、熟食（肉）制品、豆制品、酒类、水产品、小食品、糖果、糕点、食用油、儿童食品等品种，采取有力措施，严格把好食品生产、加工、销售、消费各个环节，进一步强化食品日常监管工作。各相关执法部门要各司其职、各负其责、靠前指挥、将监管关口前移，将监管重心下移，特别要加大对城乡结合部、农村集贸市场食品质量的监管，确保春节食品质量安全。

 

　　三、几点要求

 

　　（一）加强领导，精心组织。各级各相关部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。要把食品安全专项整治活动作为春节前的一项重要内容列入议事日程，要抽调精干力量，精心组织，周密安排，切实加强组织领导，认真抓好各项工作的落实。

 

　　（二）协调联动，形成合力。各级各相关部门要从全局利益出发，按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，加强部门与部门之间、部门与县区之间的协调和配合，各司其职，各负其责，齐心协力，协调联动，真正形成工作合力，切实把这次整治活动抓出成效。

 

　　(三)强化宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、电台、网络等新闻媒体，广泛宣传食品安全集中整治的意义，做到家喻户晓，妇孺皆知，努力形成人人参与的社会环境，同时建立食品安全举报制度，充分发动群众举报制假、售假、造劣的行为。对于制假售假的“黑窝点”和影响面大的典型案件要公开曝光，努力营造良好的社会氛围。

 

　　（四）积极探索食品安全监管长效机制。各级各部门要在抓好集中整治的同时，积极探索建立食品安全监管长效机制，加快食品安全信用体系建设，确保全市人民过一个祥和、欢乐、安全的新春佳节。

 

　　二○○五年一月十三日