江西省进一步加强节约粮食反对浪费工作实施方案（赣府厅发〔2010〕40号）

　　为贯彻落实科学发展观，进一步增强全民爱惜粮食、节约粮食的意识，现就全省进一步加强节约粮食反对浪费工作提出如下实施方案。

 

　　一、工作目标

 

　　坚持以科学发展观为指导，根据《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）要求，一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，加强粮食节约，反对浪费，保障粮食安全，为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起战略提供坚强物质保障。

 

　　二、工作任务

 

　　(一)加大良种推广，提高种子成苗率，大力推广精量播种技术，减少损失浪费。继续开展多种形式的新品种试验、展示、示范活动，提高我省良种应用覆盖率，加快良种更新步伐，以提高我省粮食单产，改善品质。增强良种供应能力，提高种子质量，确保粮食生产安全。大力推广种子精选包衣、播前晒种、浸种消毒等技术措施，提高种子发芽率和成苗率;引进精量和半精量播种器、播种机，大力推广精量播种技术，提高种子均匀度。（省农业厅牵头组织实施。）

 

　　(二)科学监测农作物重大病虫鼠害，减少病虫鼠害灾害损失。提高农作物重大病虫鼠害长期、中期和短期预报准确率，降低重大病虫鼠害为害程度，通过实施重大病虫防灾减灾行动、标准专业化统防统治示范行动、绿色防控农药减量增效推广行动，提高防治效果，减少病虫鼠害灾害损失。力争预报准确率提高1-2个百分点，防治效果提高2个百分点左右，水稻病虫为害损失控制在5%以内，病虫害专业防治和绿色防控面积各增加20%以上。（省农业厅牵头组织实施。）

 

　　(三)积极推广机械收获和产地烘干技术，提高机收质量，减少机收损失率。落实购机补贴惠农政策，在全省扎实开展机插、机收示范活动，通过设立试验对比田、示范田、样板田等形式，推广高性能的农机具，加强技术指导，提高机手的操作水平及维修售后服务水平。同时，在我省丘陵和山区推广小型农机具，减少农民劳动量和健康成本的投入，充分激发农民种粮的积极性，使秧苗不超过最大秧龄期造成减产，单季改双季，扩大播种面积。（省农业厅、省财政厅牵头组织实施。）

 

　　(四)大力发展节粮型畜牧业，转变畜牧业经营方式，促进畜牧业规模化、集约化发展。充分利用非粮型饲料资源发展牛羊等草食家畜生产，发展饲料工业，加强畜禽品种改良和地方良种资源保护，提高饲料粮的转化效率，加大可利用饲料资源的开发力度，提高非粮型饲料的利用率。开发利用农作物秸杆，酒糟、生鲜果渣以及其他副产品，加大对沸石粉、麦饭石、稀土等饲料添加剂的开发力度，提高畜禽对饲料的转化效率，改进畜禽饲养方式。实施项目战略，建设秸杆养牛示范区、种草养畜示范区、省级牧草种子繁育基地等，推进节粮型可持续畜牧业的发展。加强畜牧业循环经济的研究，为研究我省节粮型畜牧业发展的战略、道路、模式、规划、技术和方法提供理论依据与技术支撑。（省农业厅、省农科院牵头组织实施。）

 

　　（五）科学编制实施我省粮食物流“十二五”发展规划，推进粮食连锁经营、物流配送等现代流通方式。充分利用和整合企业现有的粮食仓储、加工、运输设施等资源，发展社会化粮食储运体系、粮油精深加工和粮食产业化经营。大力推行粮食“四散”(散装、散运、散卸、散储)技术，对全省物流节点和通道建设进行合理布局，以规划立项，并引导企业投资方向，加强有关配套设施建设，避免重复建设，减少资源浪费，减少运输环节的遗洒损失，促进我省粮食现代物流业的发展。（省发改委、省粮食局牵头组织实施。）

 

　　（六）狠抓粮食运输节约，减少粮食运输产生的浪费。大力发展新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，全省各级运输管理部门要督促运输企业注重粮食运输过程中的安全，防止粮食在运输途中的水湿霉变损害。全省各级港口管理部门要监督指导港口装卸和仓储企业，严格执行粮食装卸作业标准，防止港口装卸企业对包装粮食野蛮装卸发生破包、散包情况，导致粮食浪费。港口仓储企业的粮食仓库要防止鼠害和粮食霉变，保证仓储粮食安全。鼓励引导我省港口和水运企业推广粮食散装、散卸、散储、散运技术，建设港口散装粮食装卸储存设施，建造粮食散装运输船舶，形成粮食的散装运输仓储系统，完善粮食散装运输网络，提高粮食运输效率，减少粮食运输途中损耗，使粮食在运输中的浪费降到最低。（省交通运输厅、省粮食局牵头组织实施。）

 

　　（七）加强储粮基础设施建设，提高粮食储存质量。对全省地方国有粮食企业粮食仓储设施情况进行一次普查，摸清家底，提出针对性措施，改善储存条件，强化粮油仓储规范法管理，制订粮食出入库操作规程，并严格按规程操作，以减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。推广科学储粮技术，减少粮食在储存过程中的损失损耗。结合我省实际，推行“三低”储粮、温控储粮技术。（省粮食局牵头组织实施。）

 

　　（八）大力推进餐饮业节约粮食。充分发挥餐饮行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，积极做好有关法律法规以及相关行业标准的贯彻落实，引导餐饮企业按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定和完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费，提供餐后打包和营养、适量配餐服务。同时通过资源整合和专业优势，对设施设备采购、原料采购、标准化、产业化发展提供咨询、指导服务，引导餐饮企业在生产和服务过程厉行节约，反对浪费。积极创建“绿色”饭店。通过创建“绿色”饭店，坚持以人为本，倡导和实施绿色健康安全的现代理念，实现节能减排，保护环境，降低资源消耗。推行餐厨垃圾资源无害化处理，探索建立餐饮废油回收利用方式，大力发展环保型绿色餐饮消费。加快餐饮业信息化建设。促进餐饮企业信息技术应用，加强成本控制、后厨管理和供应链管理，信息化手段改善经营管理，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。（省商务厅牵头组织实施。）

 

　　（九）加强对青少年和儿童的节粮教育。在全省各级各类学校开展“节约光荣、浪费可耻”等形式的宣传教育活动，增强学生“惜粮、节粮”的自觉性。号召学校师生发出“科学用粮，节约用粮，共建节约型社会”的倡议，从小事做起，从我做起，珍惜粮食，杜绝浪费。动员学生家长做好工作。如要求学生参加一次劳动体验，开展一次饥饿体验活动，让学生真切感悟到“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的深邃哲理。以节约粮食宣传教育为切入点，把学生的视野引向社会，广泛宣传建设节约型社会的重要意义，以此增强全社会珍惜粮食、节约粮食的意识，养成自觉抵制浪费的好习惯。（省教育厅牵头组织实施。）

 

　　三、工作要求

 

　　(一)加强领导，明确职责。全省各地、各部门要把节约粮食工作列入重要议事日程，精心组织、狠抓落实，明确任务，务求实效。基层农技推广人员要深入田间地头，积极推广节粮新技术、新品种、新机具，做给农民看，带着农民干，把节粮活动落到实处。基层粮食局和粮库工作人员要为农户搞好科学储粮服务，继续为农户提供丰产仓、提供适合于农村储粮的防护剂以及农村科学储粮宣传挂图、农村科学储粮书籍、农村科学示范储粮操作光盘，帮助农民储好粮，减少农户储粮损失。

 

　　(二)广泛宣传，营造氛围。各地、各部门要广泛开展节粮宣传活动，提高广大干部职工和全体社会成员对节约粮食重大意义的认识，在全社会营造节约粮食、反对浪费良好氛围。组织开展一次“节粮周活动”，充分利用电台、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传节约粮食的重要意义，节约粮食的具体要求。同时加大农村科学储粮的宣传力度，普及科学储粮知识，提高农户科学储粮意识。

 

　　(三)完善制度、规范管理。各地、各部门要结合本部门职能，制定节粮措施和制度，确保各项措施落实到位，定期总结推广节粮经验做法。推进节粮活动逐步走向规范化和制度化，形成节约型机关建设的长效机制。

 

　　（四)全省各级党政机关、大中专学校要切实抓好食堂节约，严格执行公务接待定点用餐制度。转变食堂经营和服务机制，实行食堂外包，强化成本控制。加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。公务接待做到不讲排场、不摆阔气，杜绝浪费，不超标准安排用餐。