北京市平谷区人民政府 北京市发展和改革委员会关于印发《北京市平谷区加快替代蛋白产业创新发展行动方案（2025—2027年）》的通知

展替代蛋白产业是践行大农业观、大食物观的重要举措，对保障粮食安全、培育绿色经济新动能、实现可持续发展具有重要意义。按照《关于北京市加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见》（京办发〔2024〕7号）部署安排，结合平谷区替代蛋白产业发展实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，聚焦平谷区替代蛋白产业的高质量发展，加快构建“突破底层关键技术、平台赋能成果转化、场景驱动示范推广、培育壮大新兴产业、协同推进区域发展”的创新生态和产业体系，力争将平谷区打造为国内领先的替代蛋白产业创新策源高地、示范引领高地、产业集聚高地。

（二）基本原则

坚持创新驱动、前瞻布局。以解决替代蛋白产业需求为目标，加快构建与之发展相匹配的科技创新体系，聚焦产业关键核心技术攻关，推动具有全国影响力的替代蛋白颠覆性技术研发，全面提升原始创新能力。

坚持市场主导、政府引导。强化企业创新主体的引领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化产业规划、完善政策支持、提升科创服务，激发创新活力，突破制约产业发展的体制机制障碍，营造公平高效的创新创业环境，赋能科技成果从“实验室”加速转向“生产线”。

坚持系统推进、协同发展。推动替代蛋白产业规模化、特色化发展，搭建协同创新平台，集成政、产、学、研、金、服、用等多方创新要素，形成协同推进合力，开拓新型食品资源，延伸相关产业链、提升价值链、打造供应链，逐步形成布局合理、高效互补的替代蛋白产业生态。

坚持绿色发展、合作共赢。开发绿色低碳技术和工艺，促进产业绿色发展。强化跨领域跨组织协同创新，促进创新链、产业链、资金链、人才链高效融合，促进要素合理流动，实现资源共享、优势互补、互促发展。

（三）主要目标

到2027年，平谷区替代蛋白产业的创新资源集聚力、先进技术驱动力、示范应用引领力得到全面提升。形成引领全球的替代蛋白颠覆性技术2-3项，开发不少于8项自主知识产权的微生物蛋白专利菌株（藻种），布局不少于3个替代蛋白研发创新平台、2个吨级中试放大工艺平台，新增获批新食品原料1-2项、替代蛋白创新产品10个。落地企业12家以上，建设替代蛋白创新产业综合园区1个，替代蛋白产值达10亿左右，建立国际化替代蛋白产业交流平台，培育具有北京特点的替代蛋白国际品牌。初步建成具有全国引领力的替代蛋白创新应用高地，打造国内领先的替代蛋白产业集群。

二、重点任务

（一）加强核心科技攻关研发

1.布局一批战略科技力量。加速国家农业科技创新港等国家级项目建设，引培战略科学家谋划产业发展，引进国内外专家学者组建科研团队，深化与优质研究机构和企业的合作关系，提升联合攻关能力。围绕多元化食物供给、国民营养健康提升等重大需求，重点聚焦植物蛋白、微生物蛋白、细胞培育蛋白等领域，承接国家级、市级战略科技任务，开展替代蛋白领域基础研究，进一步提升原始创新能力。鼓励重大科研基础设施向替代蛋白领域创新主体开放共享。

2.开展一批关键核心技术攻关。突破植物蛋白结构重塑与功能性成分生物合成等关键技术攻关，开发鸡肉、牛肉、海鲜等风味的替代蛋白产品体系。推进丝状真菌、酵母、微藻等微生物蛋白菌株资源库建设，开展菌种资源挖掘与产业化应用。通过合成生物学技术构建高效细胞工厂，系统提升目标蛋白合成效率。结合高通量筛选与自适应进化策略优化蛋白合成路径，开发智能连续培养工艺与动态调控的发酵体系，突破生物制造关键技术，建立工业级生产质量控制标准。支持细胞培育蛋白底盘技术研究，突破细胞培养核心技术。深化替代蛋白与营养健康等方面基础研究、应用研究和交叉研究，全面推动替代蛋白产业创新发展。

3.搭建替代蛋白创新研发平台。以关键技术为驱动力，以替代蛋白产业化为发力点，以科技型企业为建设主体，着力构建集研发、孵化、成果转化于一体的综合性创新平台。加强与国内外高校、科研机构的合作，建立联合实验室和研发中心，汇聚国内外顶尖的科研资源和技术力量协同创新，加速技术研发、成果转化、示范应用，逐步树立平谷区在替代蛋白领域的竞争优势。

（二）加速前沿科技成果转化

4.成立替代蛋白科研成果转化中心。搭建1—2个国内领先的产学研一体化成果转化中心，构建从实验室到产业化的桥梁，加速科研成果的商业化应用。通过校企合作、协同创新、政策激励等方式，推动植物蛋白、微生物蛋白、细胞培育蛋白等领域的研发成果应用于相关产业。联合高校、企业和行业协会，成立替代蛋白产业联盟，集聚行业头部企业8家以上，推动科研成果转化落地。开展人才交流、技术转让和产业合作，推动替代蛋白产业的创新升级。

5.成立替代蛋白产业协同促进中心。集聚替代蛋白上中下游的产业链企业、国内外知名高校和科研机构进行联合攻关，增强产业链、供应链自主可控能力。建立技术开放平台，推动前沿技术的应用，提高生产质量与效率。建立资源共享机制，实现研发资源、生产资源、销售资源的共享发展。优化供应链管理，确保原料供应稳定，增强产业韧性水平。推动前沿技术在替代蛋白领域的应用。

6.建设国内领先的替代蛋白产业链园区。按照绿色低碳标准，围绕替代蛋白产品管线的规模化生产需求，打造植物蛋白、微生物蛋白等替代蛋白产业链园区。加速实现从研发创新、生产加工、市场推广的产业链协同发展。深化国际科技创新交流，开拓多元化合作渠道，推动园区从“学习借鉴”到“品牌输出”，从“先行先试”到“示范引领”的转变。

（三）构建替代蛋白（3+X）产业体系

着眼全球前沿替代蛋白技术和未来食品产业需求，布局植物蛋白、微生物蛋白产业体系，带动细胞培育蛋白、昆虫蛋白、合成蛋白等其他产业方向，打造国内领先的智能制造高地，构建替代蛋白创新产业生态。

7.植物蛋白产业。瞄准全球植物基替代蛋白产业的发展前沿，加速植物基肉类替代品和奶类替代品的技术升级与规模化发展。推动植物蛋白结构与营养的底层技术创新，重点包括植物蛋白分离、可持续加工工艺、蛋白修饰剪裁、结构重塑、蛋白营养和蛋白代谢等方面的创新攻关。研发自动化生产技术，优化工艺流程，提升能耗管理，降低生产成本。针对个性化人群需求，设计矩阵式营养新产品并制定相关质量标准，满足过敏人群、青少年群体、老年人群和健身人群等特殊群体的营养需求，与国际营养团队合作，开展针对慢性疾病的植物基饮食产品方案推广。

8.微生物蛋白产业。围绕微生物蛋白产业创新发展，重点攻克丝状真菌、酵母蛋白和微藻蛋白等生物制造关键核心技术。利用高通量筛选、等离子体诱变等技术构建具有自主知识产权的专利菌株。开展菌种的遗传性和稳定性等研究，优化核心菌株发酵工艺、开发精准控制与自动化生产技术。解析发酵过程参数动态变化规律，实现生物过程在线分析和智能控制，建立核心菌株从实验室到中试发酵、工业规模生产的技术体系。开展微生物蛋白改性、风味调控、蛋白营养和功能特性研究。建立微生物蛋白相关评估体系，推动微生物蛋白新食品原料申报。

9.细胞培育蛋白产业。支持细胞培育蛋白底盘技术研究，突破细胞高效增殖分化技术、开发无血清培养基，降低生产成本并确保安全性；研发支架材料，以支撑细胞的三维生长和组织化重构；创新培养工艺技术，提升细胞生产效率；优化生物反应器功能，实现细胞大规模高效稳定生长；开发细胞收获与后处理技术，确保产品的安全性、可食性。

10.其他替代蛋白产业。培育昆虫蛋白和合成蛋白等产业，重点研究昆虫高效养殖、加工及蛋白提取技术，通过优化饲养环境、选育高产种群及提升资源利用效率，打造可持续、高效的生产体系；开发创新工艺提高昆虫蛋白的风味和质构表现，增强其在食品中的适用性，推动其在饲料、功能性食品等领域的应用。

（四）提升创新发展支撑能力

11.打造一流的替代蛋白生物制造平台。建设集研发、生产、测试和推广于一体且具备生产资质的替代蛋白综合性产业平台。搭建先进的自动化、智能化微生物蛋白发酵中试线标准厂房，提高蛋白生产效率和质量控制水平。充分利用农业中关村替代蛋白研究中心资源和技术优势，建设国内领先的替代蛋白产业生物制造平台。

12.搭建替代蛋白营养安全评估平台。建立替代蛋白的营养安全研究平台，全面评估替代蛋白的营养安全特性，及其在慢性病预防中的潜力。推进微生物蛋白、细胞培育蛋白等新食品原料研究，建立科学合理的评价体系，开展技术安全和质量评估。

13.搭建新食品原料申报服务平台。建立新食品原料申报一站式服务平台，为企业提供咨询服务。与国家级评估单位及具备相关检测资质的实验室建立战略合作，在农业中关村引进专业的新食品原料申报服务机构，提供高效、合规的申报服务，助力产业健康、有序发展。

14.建设替代蛋白产业推广平台。加强替代蛋白产业宣传推广力度，逐步培育替代蛋白知名品牌。举办“替代蛋白未来食品展”，与在京餐饮和食品制造企业合作，推出替代蛋白产品及菜单选项。积极推动可持续饮食文化的发展，助力绿色低碳生活方式创新与实践。

三、保障措施

（一）强化协调配合

积极争取国家和本市相关部门指导支持，强化资源对接、人才服务、空间保障等政策支持，加强产业规划布局、重大项目落地、科研设施开放等方面政策支持力度。推动市区联动、部门协作、政企协同，加强跨平台、跨园区、跨部门的组织联动，以项目化、任务化方式推动落实，推动平谷区替代蛋白产业创新发展。

（二）强化集约共享

创新集约用地方式，合理配置资源，坚持需求导向和场景牵引，建设中试线标准化厂房，加速科技成果的产业化进程，壮大产业集群。深化交流合作，建立产学研用联合体，协同开展技术安全和品质评估。建立资源共享机制，实现科研资源、中试车间、生产销售的共享发展。

（三）强化政策支撑

加大政策创新和财政支持力度，积极争取国家级、市级有关支持政策落地平谷区，加快培育绿色发展新动能。实施平谷区替代蛋白专项计划，探索在替代蛋白产业的研发、生产、审批、推广等各环节的试点政策。

（四）强化资金投入

强化支持资金有效联动与衔接，持续做好重大科研攻关、重大项目落地、重大平台搭建等方面的资金保障。优化全区产业发展资金投入机制，以政府投资基金的引导作用撬动社会资本投入，支撑平谷区替代蛋白产业可持续发展。设立区级未来食品产业基金，支持孵化替代蛋白领域科创型企业，促进替代蛋白技术创新、产品开发、成果转化、上下游企业聚集和市场推广。

（五）强化人才培养

加大国际高端人才和高层次团队的引进培育力度。组建国内外替代蛋白产业专家智库，深入研究未来食品发展趋势、路径和举措。着力引育复合型、技能型、工匠型人才，大力培养应用型、交叉型和紧缺人才。加强生物安全、伦理监管、标准执行、市场准入、企业管理等方面培训，打造高素质专业化团队，支持企业、高校联合建设科研基地，共同培养专业人才。