西藏自治区商务厅关于《“西藏老字号”认定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

根据《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》（商流通发〔2022〕11号）文件精神和全国促进老字号创新发展工作会议精神，充分发挥老字号在扩内需、稳增长、促消费、惠民生方面的积极作用，结合我区实际，西藏自治区商务厅研究制定了《“西藏老字号”认定管理办法（暂行）》。现予以公布，公开征求社会各界的意见建议。如有修改意见或建议，请于2022年11月4日前通过电子邮件、传真、信函等方式反馈至西藏自治区商务厅市场体系建设处，并留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

联系方式：杨占辉

联系电话：0891-6390497

传真：0891-6869395

电子邮箱：523333631@qq.com；

邮寄地址：拉萨市城关区金珠西路56号

邮编：850000

附件：“西藏老字号”认定管理办法（征求意见稿）

西藏自治区商务厅

2022年10月31日

“西藏老字号”认定管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为培育、扶持和保护“西藏老字号”，传承和弘扬中华民族传统文化和技艺，进一步加强对“西藏老字号”的规范管理，以促进其健康发展，制定本办法。

第二条 本办法所称“西藏老字号”，是指在西藏自治区行政区域内，传承独特的产品、技艺或者服务，具有一定的历史背景、鲜明的地域特色和文化底蕴，得到社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。

第二章 认 定

第三条 认定名称：西藏老字号（中文）

Xizang Time-honored Brand（英文）

第四条 认定范围

西藏自治区行政区域内登记注册并持续正常经营的市场主体。

第五条 “西藏老字号”认定应当遵循公开、公平、公正的原则。由西藏自治区商务厅负责认定的日常工作。

第六条 认定条件

申报“西藏老字号”的市场主体必须具备以下条件：

（一）在西藏自治区行政区域内登记设立；

（二）字号传承已满30年；

（三）具有与字号相一致的注册商标所有权或使用权；

（四）具有传承独特的产品、技艺或者服务；

（五）具有传统文化背景、地域特色、历史积淀和文化底蕴；

（六）具有良好的商业信誉，得到社会广泛认同和赞誉；

（七）经营状况良好且具有较强的可持续发展能力。

第七条 证明材料

申请认定“西藏老字号”的市场主体，应当提交以下材料：

（一）“西藏老字号”申报表

（二）市场主体基本信息、股权结构及近三年经营情况；

（三）品牌创立时间的证明材料；

（四）代表性注册商标的权属证明材料；

（五）传承独特产品、技艺或服务的证明材料；

（六）主营业务传承脉络清晰的证明材料；

（七）品牌历史价值和文化价值的介绍材料；

（八）市场主体文化的介绍材料和获得社会荣誉等证明材料；

（九）针对上述材料并经法定代表人签字的真实性承诺；

（十）认定评审过程中评审组认为确有必要补充提供的其他辅助证明材料。

第八条 认定程序

“西藏老字号”的认定程序包括：发布通知、提出申请、资料提交、调查鉴别、专家评审、社会公示、作出决定等。

具体步骤：

（一）发布通知：西藏自治区商务厅发布开展“西藏老字号”认定的通知。

（二）提出申请：申请认定为“西藏老字号”的市场主体，应在通知规定日期内，向所在地县（区）商务主管部门提出书面申请，填写申报表，并按照要求提交格式规范的佐证材料。

（三）资料提交：所在地县（区）商务主管部门对提交的申请进行初评，确认申请有效的，指导申报单位按照规定格式提交有关资料，并报所在地地（市）商务局复审。

（四）调查鉴别：地（市）商务局对申报单位提交资料的真实性、有效性、完整性进行调查、鉴别，并提出初步评估意见报送西藏自治区商务厅。

（五）专家评审：西藏自治区商务厅组织相关部门和专家开展评审、论证工作，对申报单位提交的资料进行分析评价（必要时可对有关内容进行现场调研），提出拟认定的“西藏老字号”名单。

（六）社会公示：自治区宣传部门组织自治区媒体对拟认定名单进行公示，并同时在西藏自治区商务厅官方网站进行公示（公示期为5个工作日）。任何组织或个人对拟认定名单有异议的，均可向西藏自治区商务厅提出。西藏自治区商务厅应及时对异议进行复核（复核结果应在接到异议信息后15个工作日内作出）。经复核，异议成立的不予认定。

（七）作出决定：公示无异议或经复核后异议不成立的，由西藏自治区商务厅认定为“西藏老字号”，颁发统一制作的证书和牌匾，并向社会公布。

第九条 “西藏老字号”认定由西藏自治区商务厅组织各级商务主管部门开展，西藏自治区商务厅不授权任何商协会、社团、市场主体或个人开展“西藏老字号”认定工作。

第三章 标识使用

第十条 “西藏老字号”市场主体可以在对应的商品或者服务的宣传介绍材料中规范使用“西藏老字号”标识。

“西藏老字号”市场主体在使用“西藏老字号”标识时，应与获得认定的市场主体名称和代表性注册商标相一致。

第十一条 西藏自治区商务厅统一制作和颁发“西藏老字号”证书和牌匾，任何组织或个人不得自行制作、伪造、变造、销售或者冒用。

第四章 认定管理

第十二条 获得“西藏老字号”称号的市场主体应当接受商务主管部门的监督管理。县（区）级以上商务主管部门负责辖区内“西藏老字号”的相关管理工作。

第十三条 获得“西藏老字号”称号的市场主体如发生以下变更时，应当在变更完成后15个工作日内向所在地地（市）商务局备案，并提交相应证明材料。地（市）商务局应在收到材料后的5个工作日内向西藏自治区商务厅报备：

1.单位名称变更；

2.经营地址变更；

3.法定代表人、执行事务合伙人或者负责人变更；

4.市场主体实际控制权变更；

5.市场主体注销登记；

6.市场主体注册商标所有权或合法使用权变更；

7.其他重大变更。

第十四条 获得“西藏老字号”称号的市场主体应当在每年2月28日前向所在地地（市）商务局提交上一年度经营情况的报告，地（市）商务局于每年3月15日前汇总报西藏自治区商务厅。

第十五条 未按规定提交年度经营情况报告，或未按规定对市场主体经营信息重大变更进行报备的，地（市）商务局应责令限期改正，拒不改正或者情节严重的，西藏自治区商务厅经核实后，视情节可决定暂停其“西藏老字号”标识使用权或取消称号，收回证书及牌匾，并向社会公布。

第十六条 获得“西藏老字号”称号的市场主体凡有下列行为之一的，地（市）商务局经核实后责令限期改正，拒不改正或者情节严重的，西藏自治区商务厅经核实后，视情节可决定暂停其“西藏老字号”标识使用权或取消称号，收回证书及牌匾，并向社会公布：

（一）利用“西藏老字号”称号，粗制滥造、以假乱真、以次充好，损害消费者利益的；

（二）伪造、涂改、复制、出借、出租、出售“西藏老字号”证书、牌匾、标志等证明文件的;

（三）其他违法违规、失信行为。

第十七条 获得“西藏老字号”称号的市场主体由于经营状况变化，不再具备本办法第六条规定条件的，西藏商务厅经核实后取消其“西藏老字号”称号，收回证书及牌匾，并向社会公布。

第十八条 被取消“西藏老字号”称号的品牌自决定作出之日起五年之内不得再次提出申请。

第十九条 认定为“西藏老字号”的市场主体，优先推荐参加“中华老字号”的认定。

第五章 附 则

第二十条 本办法由西藏自治区商务厅负责解释。

第二十一条 本办法自印发之日起实施。