廊坊市住房和城乡建设局关于对《廊坊市主城区餐厨废弃物收集运输处置工作方案》公开征求意见的通知

为进一步加强廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作，依据《河北省餐厨废弃物管理办法》（2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11号第三次修正）和廊坊市人民政府办公室印发的《关于加强全市餐厨废弃物收集运输处置工作的指导意见》，结合工作实际，廊坊市住房和城乡建设局起草了《廊坊市主城区餐厨废弃物收集运输处置工作方案》，自2022年7月4日起向社会各界公开征求意见。希望有关单位和社会各界积极献言献策，意见和建议请以电子邮件或邮寄方式于2022年7月18日前反馈至廊坊市住房和城乡建设局。

电子邮件：lfhwjbgs@163.com

邮寄地址：廊坊市曙光道24号

联系电话：0316-2117967

廊坊市主城区餐厨废弃物收集运输处置工作方案

为加强廊坊市主城区餐厨废弃物的管理，维护城市市容环境卫生，保障人民群众身体健康，促进餐厨废弃物减量化、资源化、无害化处理，根据《廊坊市人民政府办公室关于加强全市餐厨废弃物收集运输处置工作指导意见的通知》要求，特制定本方案。

一、工作思路

根据市政府工作部署，按照“政府推动、部门配合、属地管理、社会参与”的原则，有计划有步骤的推进餐厨废弃物收集、运输、处置工作，从源头上解决因餐厨废弃物带来的食品安全、生态安全和环境卫生等问题，杜绝“地沟油”、“垃圾猪”等有害食品再次回到百姓餐桌，逐步实现餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

二、工作目标

建立和完善覆盖主城区的餐厨废弃物管理网络。目前，由经市政府批准授权的特许经营服务单位对广阳区、安次区、开发区的食品加工、餐饮服务、集体供餐等业务中产生的食物残余和废弃食用油脂进行统一收运、集中处置。2022年底主城区餐厨废弃物无害化处理率达80%，2023年底达95%以上。

三、实施步骤

广阳区、安次区人民政府，廊坊开发区管委会应于2022年7月31日前将本辖区餐厨废弃物管理工作领导小组成员名单及联系方式上报至廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作领导小组办公室（联系电话：2114958），全面推进主城区餐厨废弃物管理工作，主要分三个阶段进行：

第一阶段（2022年8月1日——10月31日）

主城区所有党政机关、事业单位、学校、幼儿园、医院、武警、驻廊部队、国有企业与市政府批准授权的特许经营服务单位分批次签订收运、处置协议，开展收集运输工作，相关部门做好监督、配合工作。

第二阶段（2022年11月1日——2023年1月31日）

主城区所有大型宾馆、酒店、大型企业、食品加工厂、屠宰厂、大型餐饮单位、大型商超、农贸市场与批准授权的特许经营服务单位分批次签订收运、处置协议，开展收集运输工作，相关部门做好监督、配合工作。

第三阶段（2023年2月1日——2023年5月31日）

主城区各类中小型餐饮单位与市政府批准授权的特许经营服务单位分批次签订收运、处置协议，开展收集运输工作，相关部门做好监督、配合工作。

四、部门分工

市住房和城乡建设局负责餐厨废弃物管理工作领导小组办公室日常工作，负责日常监督管理餐厨废弃物收集、运输、处置企业，做好与相关部门的协调、配合工作。

市市场监督管理局负责食品生产环节监督管理，依法查处利用餐厨废弃物加工的油脂生产食品的违法行为。加强对食用油流通环节的管理，监督餐饮服务单位建立并执行食品原料采购查验和索证索票制度，依法查处非法购买、使用以餐厨废弃物加工的食用油的行为。对于上述行为涉嫌违法犯罪的，应依法移交公安机关。

市商务局负责监督餐厨废弃物产生单位建立餐厨废弃物处置管理制度，要求将餐厨废弃物单独收集、存放。督促餐厨废弃物产生单位与市政府批准授权的特许经营服务单位签订餐厨废弃物收运、处置协议。监督产生单位建立餐厨废弃物处置台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向等情况，定期检查台账。

市农业农村局负责畜禽养殖环节和饲料生产环节的监督管理，对违法违规使用餐厨废弃物养殖畜禽和生产饲料的行为进行查处。

市生态环境局负责对餐厨废弃物收运、处置单位的环境污染防治设施运行情况进行监管，依法查处环保指标超标排放的违法行为。

市卫生健康委员会负责监督各医疗机构做好餐厨废弃物的分类收集、管理工作，督促其与市政府批准授权的特许经营服务单位签订收运、处置协议。

市教育局负责监督各类学校做好餐厨废弃物的分类收集、管理工作，督促其与市政府批准授权的特许经营服务单位签订收运、处置协议。监管为学校提供配餐的单位，确保合规处置餐厨废弃物。

市城市管理综合行政执法局负责查处未取得许可，擅自从事餐厨废弃物收运、处置活动的行为；负责查处未按规定将餐厨废弃物乱排、乱倒等行为；协助餐厨废弃物收运、处置单位与产生单位签订收运、处置协议。

市公安局负责依法查处违规从事餐厨废弃物收运、处置的车辆和个人，配合有关部门依法查处利用废弃食用油脂加工、销售食用油，危害百姓健康的犯罪行为。

市国有资产监督管理委员会负责监督下属企业单位做好餐厨废弃物的分类收集、管理工作，要求下属企业与市政府批准授权的特许经营服务单位签订收运、处置协议。

驻廊部队负责本系统内餐厨废弃物的分类管理工作，要求下属单位与市政府批准授权的特许经营服务单位签订餐厨废弃物收运、处置协议。

广阳区、安次区人民政府，廊坊开发区管委会落实属地管理责任，成立本辖区专项工作领导小组，将具体工作落实到辖区各职能部门、各乡镇（街道），明确落实岗位责任制，确保所辖区域内餐厨废弃物管理工作能够正常开展，形成长效机制。监督本辖区食品加工、餐饮服务、集体供餐等单位与市政府批准授权的特许经营服务单位签订餐厨废弃物收运、处置协议。

市政府批准授权的特许经营服务单位负责对主城区餐厨废弃物产生单位进行市场调查工作，确定具体收运位置，分批次按计划签订收运、处置协议。做好餐厨废弃物专用收集桶的发放工作，采用餐厨废弃物专用收集车运输，保证特许经营范围内（廊坊市主城区）收运工作日产日清。确保餐厨垃圾处理厂稳定运行，各项环保指标达标排放。

五、保障措施

（一）加强组织领导，压实工作责任

成立廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作领导小组（成员名单见附件），领导小组办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由市住房和城乡建设局局长苏振东同志兼任，办公室专职副主任由市住房和城乡建设局三级调研员殷文革同志兼任。领导小组办公室负责日常工作的组织协调、目标制定、任务部署、监督检查和考核评价等工作。

（二）强化信息宣传，营造良好氛围

各部门要按照各自职责分工，依法依规开展监督执法工作。利用各种宣传载体，向社会各界大力宣传餐厨废弃物统一回收和集中处置的重要性，让市民认清非法处置餐厨废弃物给日常生活带来的重大危害，引起社会各界关注。鼓励广大市民积极举报非法收运、处置餐厨废弃物的行为，形成全社会参与监督的长效管理机制。

（三）加强协调配合，形成工作合力

餐厨废弃物管理工作领导小组办公室定期召集相关部门召开会议，探讨存在问题，研究解决方法。建立健全联动工作制度，部门之间相互配合，形成合力，需要相关部门联合执法的，各部门应全力配合，不得推诿。不断提高联合执法成效，从源头杜绝餐厨废弃物流入域外，确保餐厨废弃物应收尽收，妥善处置，圆满完成年度工作目标。

附件：廊坊市人民政府办公室关于成立廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作领导小组的通知

附件

廊坊市人民政府办公室关于成立廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作领导小组的通知

广阳区、安次区人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：

为有效推动廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作，经市政府研究决定，成立廊坊市主城区餐厨废弃物管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：房  欣  市政府副市长

副组长：褚宝松  市政府副秘书长

苏振东  市住建局局长

成  员：殷文革  市住建局三级调研员

戴文光  市公安局副局长

赵尔仓  市生态环境局副局长

吕奎亮  市城管综合行政执法局副局长

张存良  市市场监督管理局副局长

苑铁华  市农业农村局副局长

杨东生  市教育局副局长

刘景鸿  市国有资产委员会副主任

任立新  市卫生健康委员会副主任

董美辰  市商务局副局长

邓   斌  廊坊军分区

魏连城  广阳区人民政府副区长

郭   峰  安次区人民政府副区长

单克用  廊坊开发区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在廊坊市住房和城乡建设局，办公室组成人员如下：

办公室主任：苏振东 市住建局局长

专职副主任：殷文革 市住建局三级调研员

成          员：闫  旭 市住建局城管科科长

朱家平 市环卫事务中心办公室主任

吴兆静 市城管综合行政执法局环卫监察大队大队长

胡永强  市市场监督管理局餐饮食品安全监督管理科科长

冯乾华 市公安局食品药品安全保卫支队支队长

李志娜 市商务局服贸科科长

孟庆峰 瀚蓝（廊坊）生物环保科技有限公司总经理