各省辖市、济源示范区、航空港区市场监督管理局:
《河南省企业名称登记管理规范》已经省局党组研究同意,现印发你们,请结合实际,认真遵照执行。
2025年2月20日
(此件主动公开)
河南省企业名称登记管理规范
为统一规范全省企业名称登记管理工作,保护企业合法权益,促进经营主体高质量发展,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理规定实施办法》等法律法规规定,结合我省实际,制定本管理规范。
一、企业名称自主申报
(一)企业名称由申请人自主申报。申请人申报企业名称应当遵守社会公德、商业道德和公序良俗,遵循诚实信用、禁止混淆、保护在先权利原则。申请人对申请材料的真实性、合法性和有效性负责,并在自主申报时承诺因其企业名称与他人企业名称近似侵犯他人合法权益的,依法承担法律责任。
(二)企业名称自主申报采取线上线下一体化方式办理。申请人可通过登录河南省企业登记全程电子化服务平台等线上方式办理,也可到登记机关窗口采取线下方式办理。
(三)申请人申报的企业名称应当使用规范汉字,由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成,并依次排列。字号应当具有显著性,由两个以上汉字组成,可以是字、词或者其组合,法律、行政法规和部门规章另有规定的除外。行业或者经营特点用语应当根据企业的主营业务和国民经济行业分类标准确定。国民经济行业分类标准中没有规定的,可以参照行业习惯或者专业文献等表述。
(四)申请人根据商业惯例等,将企业名称中的行政区划置于字号之后、组织形式之前的,应当加注括号。
(五)企业名称使用“河南”或者“河南省”(包括行政区划连用的,下同)作为行政区划的,注册资本应不低于100万元人民币(或等值外币)。
企业名称使用“河南”或者“河南省”作为行政区划的,注册资本减少至100万元人民币(或等值外币)以下的,需同时变更企业名称,不得继续使用“河南”或者“河南省”行政区划。
(六)申请人申请将商品或者服务的通用名称、行业或者经营特点用语、相关修饰用词等作为企业字号或者企业字号一部分使用的,应当根据所冠行政区划名称,报请同级人民政府批准同意。
(七)申请人申请将“一带一路”“乡村振兴”“军民融合”“十大战略”“黄河流域”“灾后重建”“万人助万企”等国家级或省级重大战略决策部署用于企业名称登记的,须经国家级或省级主管部门批准同意。
企业名称不得使用明示或者暗示为非营利性组织的文字,可能使公众误以为是其他组织形式的字样,如原则上不得使用“研究院(所、中心)”“设计院”“勘察院”“工程院(局)”等;事业单位因改制需要保留原名称中“院”“局”等字词的,相关字词应当作为行业或者经营特点用语,且不得使用与人文社会科学研究相关的字词。
(八)企业申请不含行业或经营特点,或者将“发展”“实业”“产业”“实业发展”“产业发展”等作为行业或经营特点用语的,应同时满足以下条件:
1.本企业为已经登记注册的企业法人,且经营范围跨5个以上国民经济行业门类;
2.本企业投资设立3个以上与本企业字号相同的公司,且全部经营1年以上;
3.本企业投资的3个以上公司的行业或者经营特点分别属于国民经济行业不同门类。
除有投资关系外,变更后的企业名称还应同时与企业所在地同一行政区域内已经登记的或者在保留期内的企业名称字号不相同。
(九)企业取得名称登记后,不再符合《企业名称登记管理规定实施办法》第十七、十九、二十条规定的,企业应当申请变更名称。
(十)申请人申请将行政区划名称放在字号、行业或者经营特点等中使用的,且该行政区划具备特殊意义,并符合下列情形之一,予以登记:
1.经过所有权人授权,使用法定机关批准认定的地理标志产品名称,或为社会公众所熟悉商品或者服务的通用名称。地理标志商标和地理标志产品在名称中的使用有特殊规定的,从其特殊规定;
2.出资人、控股股东(发起人)或者合伙人为上市公司,使用在证券交易所的企业名称简称,或出资人、控股股东(发起人)或者合伙人为外国(地区)企业,使用企业名称简称;
3.经企业集团母公司授权的子公司、参股公司冠以企业集团名称(特指带行政区划的),申请登记注册企业所冠的行政区划应当置于企业集团名称之后、组织形式之前,并加注括号;
4.自然人投资人的姓名含县级以上行政区划名称并作为字号使用;
5.其他符合法律、行政法规和部门规章规定情形的。
(十一)申请人申报的企业名称,有下列情形之一的,视为企业名称相同,申请人应当更换企业名称进行重新申报:
1.与同一登记机关已登记或者在保留期内的企业名称完全相同;
2.与同一登记机关已登记或者在保留期内的企业名称行政区划名称、字号、行业或者经营特点和组织形式排列顺序不同但文字相同;
3.与同一登记机关已登记或者在保留期内的企业名称字号、行业或者经营特点相同但行政区划名称或者组织形式不同,有投资关系的除外;
4.与同一登记机关的企业名称字号相同,行业或者经营特点表述不同但含义或内容相同,有投资关系的除外;
5.与全省其他登记机关已经登记或者在保留期内的冠相同行政区划名称的字号一致、行业或者经营特点用语表述相近,有投资关系的除外;
6.与同一登记机关已登记或者在保留期内的使用“发展”“实业”“产业”等不使用国民经济行业分类用语表述行业的,或不含行业或者经营特点的企业名称字号相同,有投资关系的除外。
(十二)申请人申报的企业名称,出现下列情形之一的,视为企业名称相近。该企业名称在登记过程中存在不予核准登记注册的可能,企业登记注册后在使用中也会面临侵权纠纷以及被纠正或者强制纠正的风险。申请人应当谨慎使用该名称办理企业登记注册,出现的风险责任自行承担。
1.与同一登记机关已登记或者在保留期内的同行业企业名称字号的字音相同或者字形相近,行业表述相同或者行业表述不同但含义或内容相同;
2.字号包含同一登记机关已登记或者在保留期内的同行业企业名称字号或者被其包含,行业表述相同或者行业表述不同但含义或内容相同;
3.不含行业表述或者以“发展”“实业”“产业”等不使用国民经济行业分类用语表述行业的,包含或者被包含同一登记机关已登记或者在保留期内的同类别企业名称的字号,以及字号的字音相同或者其包含、被包含的部分字音相同或者字形相近;
4.与全省其他登记机关已经登记或者在保留期内的冠相同行政区划名称的字号字音相同或者字形相近,行业经营特点用语表述近似。
二、企业名称登记审查
(一)河南省行政区域范围内企业名称登记管理采取分级管辖的原则,由省、市、县(市、区)登记机关分级对应负责。登记机关对企业名称登记实行形式审查。企业名称实施自主申报登记后,省级登记机关授权市、县(市、区)级登记机关从事冠省行政区划名称的登记管理工作。被授权登记机关应当依法履职尽责、规范高效服务,不得违规登记企业名称。
(二)省级登记机关应当建立、完善企业名称自主申报比对系统,为申请人提供企业名称查询、比对、申报等服务。比对结果以在线网页等方式呈现给申请人,供其参考、选择。
(三)登记机关对于自主申报通过的企业名称在登记注册环节一并审查,对于不符合规定的企业名称应当驳回登记注册申请,并一次性告知驳回的理由规定。
(四)企业名称中行业表述涉及前置许可或审批项目的,在办理登记注册时未能提交有关前置许可或审批文件的,登记机关应责令其重新申报企业名称。
(五)申请人对通过企业智能登记申报企业名称的真实性、合法性和有效性负责,对于后期被认定为违规企业名称的,应当主动配合登记机关进行纠正。
企业应当自收到登记机关的纠正决定之日起30日内办理企业名称变更登记。企业名称变更前,由登记机关在国家企业信用信息公示系统和电子营业执照中以统一社会信用代码代替其企业名称。
企业逾期未办理变更登记的,登记机关将其列入经营异常名录;完成变更登记后,企业可以依法向登记机关申请将其移出经营异常名录。
(六)企业名称有下列情形之一的,不予登记:
1.损害国家尊严或者利益;
2.损害社会公共利益或者妨碍社会公共秩序;
3.使用或者变相使用政党、党政军机关、群团组织名称及其简称、特定称谓和部队番号;
4.使用外国国家(地区)、国际组织名称及其通用简称、特定称谓;
5.含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力的内容;
6.含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容;
7.违背公序良俗或者可能有其他不良影响;
8.可能使公众受骗或者产生误解;
9.使用与国家重大战略政策相关的文字,使公众误认为与国家出资、政府信用等有关联关系;
10.使用“国家级”“最高级”“最佳”等带有误导性的文字;
11.使用与同行业在先有一定影响的他人名称(包括简称、字号等)相同或者相近的文字;
12.使用明示或者暗示为非营利性组织的文字;
13.与注销未满1年企业名称相同或相近,与其他企业变更名称未满1年的原名称相同或相近,与撤销登记未满1年的企业名称相同或相近,易造成混淆的,有投资关系或有受让关系的除外;
14.使用汉语拼音、字母、阿拉伯数字、符号、外国文字;
15.使用国家知识产权局认定的驰名商标或国内外知名企业的字号或简称作为字号,取得权利人字号授权的除外;
16.字号与行业连用可能引起公众误解的;
17.法律、行政法规和部门规章等禁止的其他情形。
(七)企业名称中字号属于下列情形之一的,视为字号相近:
1.与具有较高知名度企业名称字号的文字不同,但拼音及音调相同,易造成误认或混淆的;
2.企业名称字号中包含登记在先的企业名称字号,易造成误认或混淆的;
3.企业名称字号中包含驰名商标的;
4.在字形上故意模仿登记在先且具有一定知名度的企业名称字号或驰名商标的;
5.与登记在先的企业名称中字号有两个以上的字相同,且易造成公众混淆或误认的。
(八)企业名称中行业或经营特点有下列情形之一的,视为行业或者经营特点表述不同但实质内容相同:
1.行业或者经营特点的表述不同或者使用“国际”“服务”“发展”“产业”“连锁”等字词修饰,但实质内容相同的;
2.行业或者经营特点表述是包含关系,但实质内容相同的;
3.行业或者经营特点表述不同且属于《国民经济行业分类》中的不同类,但实质内容相同的。
三、企业名称申报保护
县级以上地方登记机关依法加强对驰名商标、地理标志、中华老字号、知名商号等在企业名称登记注册中的保护,维护公平竞争的市场秩序,保护权利人的合法权益。
(一)省级登记机关负责建立全省企业名称保护名录库,对纳入保护的字词等实行动态管理。市、县(市、区)登记机关按照分级管辖的原则,依法做好职责范围内的企业名称保护工作。
(二)对于符合下列情形之一的,相关经营主体或者所有权人可以及时提请地方登记机关向省级登记机关申请企业名称保护。
1.全国知名企业字号或简称;
2.驰名商标、地理标志、中华老字号、知名商号等;
3.具有一定社会影响力,被业界所熟知,在行业产业领域属于领军企业、科技小巨人、专精特新企业或者属于新兴产业、未来产业的企业名称字号等;
4.经过人民法院判定需要纳入保护的企业名称字号;
5.经过企业名称争议裁决认定需要保护的企业名称字号;
6.市级以上政府重大战略决策部署需要保护的企业名称;
7.省级登记机关研究决定需要保护的企业名称。
(三)申请人申请企业名称字号保护的,应当填写《企业名称保护申请表》,并提交符合上述条款的佐证材料,由地方登记机关审核同意后,逐级报省级登记机关批准。
省级登记机关收到企业名称保护申请后,可书面征求相关行业主管部门、业务专家、法律学者等意见,也可向社会公开征求意见。省级登记机关综合各方意见建议,经判定应当予以保护的,及时列入企业名称保护名录库。
对于不及时采取保护措施,可能会对相关所有权人产生严重危害的,经省级登记机关批准同意后,可先行采取保护措施。
(四)市级及以下登记机关在企业名称登记管理工作中发现下列情形,应当及时向省级登记机关报告。省级登记机关根据报告及时启动审查程序,并将处理结果告知报告机关:
1.发现将损害国家利益、社会公共利益,妨害社会公共秩序,或者有其他不良影响的字词作为企业名称字号申报,需要将相关字词纳入企业名称禁限用管理的;
2.发现在全省范围内有一定影响的企业名称(包括简称、字号等)被他人擅自使用,误导公众,需要将该企业名称纳入企业名称禁限用管理的;
3.发现将其他属于《企业名称登记管理规定》第十一条规定禁止情形的字词作为名称字号申报,需要将相关字词纳入企业名称禁限用管理的;
4.需要在全省范围内统一争议裁决标准的企业名称争议;
5.管辖范围内产生重大影响的企业名称登记管理工作情形;
6.其他依法依规应当报告的情形。
四、企业名称争议裁决
企业认为河南省行政区域内其他企业名称侵犯本企业合法权益,请求为涉嫌侵权企业办理登记的登记机关处理的情形,适用以下裁决方式:
(一)申请人向被申请人登记机关提出企业名称争议申请,不得存在《企业名称登记管理规定实施办法》第三十八条情形,应当有具体的请求、事实、理由、法律依据和证据,并提交以下材料,并对其真实性、合法性和有效性负责:
1.《企业名称争议裁决申请书》;
2.被申请人企业名称侵犯申请人企业名称合法权益的证据材料;
3.申请人主体资格文件,委托代理的,还应当提交委托书和被委托人主体资格文件或者自然人身份证件;
4.其他与企业名称争议有关的材料。
(二)登记机关自收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定,并书面通知申请人。
1.申请材料齐全、符合法定形式的,登记机关应当予以受理,并出具《企业名称争议受理通知书》;
2.不符合受理条件的,作出不予受理的决定,出具《企业名称争议不予受理通知书》并送达申请人;对不属于本登记机关管辖的名称争议申请,应当告知申请人向有管辖权的登记机关提出;
3.申请材料不齐全或不符合法定形式的,登记机关应当一次性告知申请人需要补正的材料,出具《企业名称争议材料补正告知书》并送达申请人。申请人应当自收到补正通知之日起5个工作日内补正;申请人无正当理由逾期不予补正的,视为撤回企业名称争议申请。申请人多次补正仍不符合规定的,登记机关可不予受理。
(三)登记机关应当自决定受理之日起5个工作日内将申请书副本和《企业名称争议答复通知书》送达被申请人。对被申请人无法联系的,应当将《企业名称争议答复通知书》通过河南省市场监督管理局官方网站公告,公告期满30日视为送达。
被申请人应当自收到申请书副本之日起10个工作日内向登记机关提交书面答复。被申请人逾期未提交答辩书和相关证据材料的,不影响名称争议处理。
(四)登记机关对同时符合以下条件的名称争议,可以适用简易裁决程序:
1.争议事实清楚、明显造成公众混淆的;
2.通过被申请人登记住所、联系电话等可以取得联系的;
3.被申请人在申报名称时,向登记机关提交名称承诺书,自愿作出无条件变更名称承诺的。
登记机关决定适用简易裁决程序的,自受理之日起5个工作日内向申请人送达《企业名称争议快速处理告知书》,告知申请人适用简易裁决程序处理该名称争议,并将申请书副本和《企业名称争议快速处理告知书》送达被申请人,被申请人无需提交书面答复。登记机关应当在受理之日起30日内作出决定。
登记机关在处理过程中,认为该名称争议不宜适用简易裁决程序的,转为一般程序处理。
(五)登记机关决定适用一般程序的,可在收到被申请人书面答复意见后,经双方当事人同意,组织争议双方先行调解。
调解应当遵循自愿原则,充分听取双方当事人对争议事项的意见陈述。争议双方经调解自愿达成调解协议的,由登记机关制作《企业名称争议调解书》,调解书应当载明争议双方企业名称、统一社会信用代码以及争议事实、调解依据、调解结果和调解时间等内容。调解书自双方签字之日起生效。
调解不成的,登记机关应当自受理之日起3个月内作出行政裁决。
(六)存在被申请人无法取得联系、企业名称争议双方不愿意调解、或者经调解未能达成调解协议等情形的,由登记机关组建企业名称争议处理小组处理。名称争议处理小组由负责企业登记、政策法规以及其他相关业务的3—7名工作人员组成,人数为单数。
企业名称争议处理小组依法综合考虑《企业名称登记管理规定实施办法》第四十一条因素,依据调查核实情况、争议事实和证据材料进行合议,并自受理之日起3个月内对企业名称争议作出处理,以登记机关名义向申请人和被申请人出具《企业名称争议裁决决定书》,自送达之日起生效。对被申请人无法联系的,应当通过河南省市场监督管理局官方网站公告《企业名称争议裁决决定书》,公告期满30日视为送达。因情况复杂,在规定时间内不能作出处理的,经登记机关负责人批准,可以适当延长,延长时间不超过1个月。
(七)企业被裁决停止使用企业名称的,应当自收到争议裁决之日起30日内办理企业名称变更登记。企业名称变更前,由登记机关在国家企业信用信息公示系统和电子营业执照中以统一社会信用代码代替其企业名称。
企业逾期未办理变更登记的,登记机关将其列入经营异常名录;完成变更登记后,企业可依法向登记机关申请将其移出经营异常名录。
(八)有下列情形之一的,登记机关应当中止企业名称争议处理程序:
1.企业名称争议一方或双方因涉嫌违法正在接受有关部门的调查,调查处理结果可能直接影响名称争议处理的;
2.企业名称争议一方或双方涉及司法诉讼案件,该司法诉讼案件的处理结果可能直接影响名称争议处理的;
3.在企业名称争议处理期间,企业名称争议一方或双方被吊销营业执照的;
4.应当中止的其他情形。
登记机关中止企业名称争议处理程序,应当向争议双方说明理由,并向争议双方送达《企业名称争议中止处理决定书》。
上述情形消失的,当事人可以向登记机关书面提出恢复处理程序的申请。
(九)发生下列情形之一的,登记机关应当终止正在处理的企业名称争议程序:
1.申请人主动撤回企业名称争议处理申请的;
2.争议双方达成和解,或者经调解达成一致意见的;
3.在登记机关已经受理后,申请人又向人民法院提起诉讼,人民法院已经受理的;
4.企业名称争议一方或双方已经主动变更企业名称或已办理注销登记的;
5.应当终止的其他情形。
企业名称争议处理终止的,登记机关应当向争议双方说明理由,并向争议双方出具《企业名称争议终止处理决定书》,自送达争议双方之日起生效。
(十)有下列情形之一的,登记机关可依法不予受理并说明理由:
1.争议不属于本机关管辖;
2.无明确的争议事实、理由、法律依据和证据;
3.人民法院已经受理申请人的企业名称争议诉讼请求或者作出裁判;
4.申请人经调解达成协议后,再以相同的理由提出企业名称争议申请;
5.登记机关已经作出不予受理申请决定或者已经作出行政裁决后,同一申请人以相同的事实、理由、法律依据针对同一个企业名称再次提出争议申请;
6.企业名称争议一方或者双方已经注销;
7.依法不予受理的其他情形。
(十一)各级登记机关应当根据工作需要,依法配备符合条件的争议裁决人员并加强教育培训,为规范企业名称登记工作提供组织保障。
五、违规企业名称纠正
(一)企业名称登记管理实行“谁审查、谁负责,谁登记、谁负责”的原则。对于违规企业名称由现登记机关负责纠正。
上级登记机关可以纠正下级登记机关已经登记的不符合企业名称登记管理相关规定的企业名称。
其他单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合企业名称登记管理相关规定的,可以请求登记机关予以纠正。
(二)登记机关发现已经登记的企业名称不符合企业名称登记管理相关规定的,对不立即纠正可能严重损害社会公共利益或者产生不良社会影响的,经登记机关主要负责人批准,可以用统一社会信用代码代替,并责令企业30日内变更名称。
(三)有下列情形之一的,登记机关应当依法纠正企业名称:
1.上级登记机关发现下级登记机关登记名称需要纠正并予以交办的;
2.企业名称经人民法院判决生效需要纠正的;
3.企业名称争议经过裁决需要纠正的;
4.登记机关违规登记的企业名称;
5.有关单位或者个人认为已经登记的企业名称不符合企业名称登记管理相关规定,登记机关认定需要纠正的;
6.登记机关发现已登记企业名称不符合法律、行政法规和部门规章、政策文件及本管理规范规定的其他情形。
(四)对需要依法纠正企业名称的,登记机关向企业下达《责令改正通知书》,责令其在30日内办理企业名称变更登记。对于通过登记的住所(经营场所)无法送达的,可以通过河南省市场监督管理局官方网站公告送达相关文书,公告满30日视为送达。
(五)企业应当自收到《责令改正通知书》之日起30日内办理企业名称变更登记。企业名称变更登记前,由登记机关在国家企业信用信息公示系统和电子营业执照中以统一社会信用代码代替其企业名称。
企业逾期未办理变更登记的,登记机关将其列入经营异常名录;完成变更登记后,企业可以依法向登记机关申请将其移出经营异常名录。登记机关应当及时解除变更、备案等限制措施。
(六)对上级登记机关交办应当纠正的企业名称,下级登记机关应须在30日内予以纠正,并将纠正情况及时报告上级登记机关。
(七)登记机关发现恶意申报、不以自行使用为目的囤积企业名称、拒不改正等情形的,依法从严查处。
(八)申请人对登记机关作出登记、裁决和纠正决定不服的,可以依法提请行政复议或者行政诉讼。
六、名称登记监督管理
(一)省级登记机关每季度组织冠省名企业名称抽查。随机抽取10%左右当前日期回溯一年内新登记的冠省名企业名称进行核查,及时通报核查结果。对发现问题的,要求名称登记机关限期整改。省级登记机关可根据实际需要确定和调整随机抽查比例,对抽查结果较差的登记机关,或者省级登记机关认为确有必要的其他情形,可以适当提高抽查比例。
(二)抽查工作依托河南省登记业务系统开展,主要方式包括交叉核查和专项核查:
交叉核查是指由省级登记机关组织各市级登记机关进行互查。各市级登记机关随机选取核查人员,对企业名称申报系统随机抽查的冠省名企业名称进行核查,并反馈核查结果。核查人员从各级登记机关从事企业名称登记管理工作的争议裁决人员中选取,且不得核查本登记机关通过的企业名称。
专项核查是指省级登记机关组织对存在下列情形的企业名称进行核查:1.申请人或者企业等提供线索、反映问题等;2.接到群众来信来访、有关机构反映问题、处置舆情事件、督查督办重点事项等;3.在企业名称审查中发现问题线索,包括但不限于违反企业名称禁限用管理规定等;4.其他需要专项核查的情形。
(三)名称登记机关自收到核查结果之日起5个工作日内对相关企业名称依法处置,对在保留期内不符合企业名称登记管理相关规定的企业名称,应当及时与企业沟通做好解释工作,引导其规范申报企业名称;对已经登记的不符合企业名称登记管理相关规定的企业名称,应当依法及时纠正,责令企业变更名称。处置结果应当报省级登记机关备查。
各级登记机关对核查结果有异议的,可自收到核查结果之日起5个工作日内向省级登记机关申请复查。省级登记机关自收到复查申请之日起5个工作日内完成复查。经复查认定相关企业名称存在问题的,维持核查结果,并要求提出异议的登记机关及时依法处置;经复查认定相关企业名称不存在问题的,撤销核查结果。
对违规登记冠省名企业名称的登记机关,省级登记机关可视情节轻重暂停授权或者撤销授权,对相关责任人员依法依规予以处理。
(四)各级登记机关要切实承担起本行政区域内企业名称登记管理工作职责。规范健全内部监督制度,规范管理系统账号,建立责任追究和廉政风险防范制度,完善企业名称复核机制。
各市级登记机关应加强对本行政区域内登记机关的业务指导,应于每年3月底前向省级登记机关报告上一年度本行政区域内企业名称登记管理工作情况,包括但不限于监督管理等内容。
七、附则
(一)农民专业合作社和个体工商户的名称登记管理,参照本规定执行。
(二)本管理规范由河南省市场监督管理局负责解释,自印发之日起施行。
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1企业名称保护申请表;
2企业名称乘以处理示范文本.docx