扫描二维码 分享好友和朋友圈
王玉华代表：
您提出的《关于规范推广“外卖小份菜”的建议》（第20230663号）收悉，现答复如下：
推广外卖小份菜是制止餐饮浪费的有效手段，您对推广外卖小份菜、遏制外卖餐饮浪费的分析和建议，对我们的工作很有帮助。近年来，山东省市场监督管理局持续开展制止餐饮浪费专项整治，依法监督餐饮经营者、网络餐饮服务第三方平台落实主体责任。
一、健全顶层设计，完善制度规范
（一）加强组织领导。我局将制止餐饮浪费列入全年重点工作，进一步加强指导，持续推进日常监管和专项整治。先后印发了《关于加强反食品浪费监管工作的通知》《关于印发落实<反食品浪费工作方案>工作措施和任务分工的通知》《关于认真落实市场监管总局办公厅通知要求深入开展反餐饮浪费专项整治的通知》《转发国家市场监督管理总局办公厅关于开展反餐饮浪费专项整治的通知》等。及时召开全省工作推进会，明确具体要求，指导各地加强组织领导，细化方案，狠抓落实。
（二）推动地方立法。《山东省反食品浪费规定》经省十三届人大常委会第三十六次会议审议通过。法规起草阶段，我局多次提出合理可行的立法建议，积极争取立法支持。该规定对餐饮服务经营者提供半份菜、小份菜、做好提示提醒、不得误导、诱导消费者超量点餐、不得设置最低消费额等进行细化规定，并明确了相应的处罚条款。同时规定，对参与“光盘行动”的消费者，可以通过返现、打折、积分、停车优惠等多种方式给予奖励。规定的出台为市场监管部门行政执法提供了有力的立法支持。作为《反食品浪费法》的有力补充，加大了对餐饮浪费违法行为的打击力度。
二、监督“两类主体”，落实社会责任
（一）督促餐饮服务经营者落实制止餐饮浪费主体责任。首先是倡导理性消费。要求经营者做到“墙上有宣传，桌上有提示，人员有引导”，优化菜单设计，提供小份菜和半份菜，在平台页面向消费者明示菜品的规格、分量、建议消费人数等。如济南杨铭宇黄焖鸡优化餐具，根据客户1人食为主的客群消费需求，设立标准分量的砂锅，逐步取消大份黄焖鸡，避免客户浪费，针对女性和小朋友喜欢吃的菜品进行分量优化。其次是规范加工过程。督促经营者建立健全食品采购、储存、加工管理制度，采购、使用合格的餐具、食用油和其他原辅材料，提高原材料使用率，减少餐余垃圾的产生。
（二）督促网络餐饮服务第三方平台落实制止餐饮浪费主体责任。一是监督平台落实法定义务。要求网络餐饮服务第三方平台以显著方式提示消费者适量点餐，督促美团、饿了么在APP、送餐箱、外卖封签上增加制止餐饮浪费标识，在外卖平台点餐页面推行小份菜。今年“3˙15”期间，饿了么在我省把APP首页设置为“杜绝餐饮浪费，守护食品安全”的宣传页面。二是指导平台健全管理机制。饿了么出台商家流量倾斜、高亮曝光等机制，激励商家推行“小份菜”、“半份菜”，优化APP设计，推出“小份餐食”频道，为消费者选择小份餐食、1人食提供专门入口。美团发布“减少食品浪费，提供小份菜”倡议书，鼓励商家在小份菜，小份饭的基础上提供小份套餐，满足消费者对营养的需求。
三、落实“三项举措”，营造共治氛围
（一）加强宣传引导。一是发布倡议书。我局联合省消协，指导行业协会通过媒体、微信公众号等向餐饮服务经营者、网络餐饮服务第三方平台和消费者发出制止餐饮浪费倡议书。指导全省16市及所属区县发布制止餐饮浪费倡议书。二是构建全方位宣传格局。各地纷纷通过发放宣传海报、推送公益短信、组织现场活动等丰富多彩的形式，广泛开展制止餐饮浪费宣传。
（二）组织教育培训。我局在培训库中增加落实制止餐饮浪费主体责任相关课程。对监管执法人员，餐饮服务从业人员以及第三方平台相关人员进行线上线下培训。把制止餐饮浪费融入餐饮文化内涵，培养勤俭节约美德。
（三）开展典型引领。一是推行“红黑榜”。指导各地通过微信公众号、新闻媒体发布餐饮浪费正反两方面典型。对“黑”榜曝光的餐饮单位，督促其立即高标整改，实现“黑转红”。二是以县为单位开展评选“十大节约餐饮单位”活动。积极发挥餐饮行业协会的自律引导作用，培树节约标杆企业。
四、狠抓“四个持续”，保持高压态势
（一）持续开展制止餐饮浪费专项整治。自去年以来，我局按照市场监管总局部署，结合山东实际，连续印发工作方案，召开全省专项工作部署会，在全省持续开展制止餐饮浪费专项整治行动。
（二）持续开展网络订餐前十检查。每季度以县为单位聚焦销量和差评量大的外卖前十名餐饮服务单位开展集中检查。同时，督促平台通过入网审查、顾客消费评价、骑手反馈等信息综合分析，为监管部门提供执法线索。
（三）持续开展“随机查餐厅”。将制止餐饮浪费纳入日常重点检查和双随机检查。省市县局齐行动，邀请记者媒体一同参加“随机查餐厅”。
（四）持续严查违法行为。全省各地利用晚间、节假日等非工作时间主动出击、调查取证，简案快办，查处了一批设置最低消费门槛、误导诱导超量点餐等方面的典型案例。
下一步，我们将认真采纳吸收您的意见建议，加强日常监管，监督落实主体责任，加大问题发现和违法行为查处力度，指导行业协会培树行业标杆，推行光盘行动优惠奖励，营造良好社会氛围。同时，加大对各市的督导检查力度，全力推动制止餐饮浪费工作深入开展。
衷心感谢您对市场监管工作的关心与支持,欢迎继续对市场监管工作提出宝贵意见和建议。
山东省市场监督管理局
2023年5月10日
地区：
