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沈琪博委员：
您提出的关于加强数字时代下“银发市场”的监管与优化的提案收悉，现答复如下：
一、加强涉老保健食品监管
一是组织开展优质规范店建设。研究制定优质规范店建设指南，鼓励各地按照指南建设不少于30家具有本地特色的特殊食品经营优质规范店，以点带面，进一步规范保健食品经营单位经营行为。二是部署涉老保健食品科普宣传工作。印发科普宣传工作通知，切实发挥正向引导作用，有效消除老年人对保健食品的疑虑禁锢，提升老年人对保健食品的认知水平，全省共开展涉老保健食品科普宣传活动1489场次。三是扎实推进“守查保”专项行动。排查整治保健食品生产经营风险隐患，对全省保健食品生产经营企业进行全覆盖监督检查，检查发现问题整改率达100%，不断提高保健食品质量安全，确保银发人群“舌尖上的安全”。
二、加强涉老产品质量监督抽查
加强生产和流通领域涉老产品质量监督抽查力度，实行线上线下一体化监督抽查，2022年积极开展成人纸尿裤、旅游鞋、电热暖手器、电热水袋、老视成镜、羽绒服装、电热毯、棉服、足浴盆等老年人常用物品的省级产品质量监督抽查，共计抽查以上涉老产品369批次，对抽查不合格产品依法进行后处理，督促企业落实整改责任，及时向社会公布抽查结果发布消费警示。
三、打击假冒伪劣涉老产品违法行为
坚持问题导向，精准把握案件办理切入点，将“神医”“神药”等虚假违法广告作为《2022 年江苏省民生领域案件查办“铁拳”行动实施方案》的执法重点，大力查处各类违法违规案件。2022年全系统共查办“神医”“神药”等虚假违法广告387件；印发《省市场监管局关于做好互联网、平台经济等领域反不正当竞争案件查处工作的通知》，聚焦食品保健、网络购物等银发市场领域高发问题，查处互联网虚假宣传、违法促销等违法行为。
四、下一步工作打算
进一步加强生产和流通领域涉老产品质量监督，对保健食品保持高压态势，进一步加强老年产品质量安全、虚假宣传违法行为的查处工作，规范市场秩序，提高广大群众的满意度。一是持续开展专项整治。进一步巩固保健食品行业专项清理整治行动成果，组织开展保健食品生产企业日常监管工作，严厉打击违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为。二是畅通投诉举报渠道。充分发挥12315投诉举报平台作用，畅通投诉举报渠道，关注老年群体消费热点问题，及时调解消费纠纷。研判分析举报线索，引导群众积极举报侵害老年人合法权益的违法行为，强化“诉转案”，从快从严快速处理。严厉查处虚假广告、违法促销、劣质产品等侵害老年人权益的违法行为，维护老年人权益。三是广泛科普宣传。以科普宣传“有活动、有影像、有文字、有效果”的“四有”目标，继续在全省范围内推进保健食品科普宣传，大力开展科普宣传，加强政策解读、知识普及和成效展示。强化正面宣传引导力度，进一步引导老年消费群体合理选用、科学食用保健食品。四是深入帮扶指导。创设“特食会客厅”，通过实地走访调研，充分了解保健食品生产企业日常生产运营中存在的实际困难和个性化帮扶需求，做到问政于企、问需于企、问计于企，帮助企业打造更多有益于老年人健康的高质量保健食品。五是积极推进部门合作。强化与相关部门的协作配合，完善线索研判、信息共享、情况通报等方面的制度建设，发挥各自优势，联查联办，依法严厉惩处违法行为。
江苏省市场监督管理局
2023年6月15日
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