重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市人民政府2023年立法工作计划的通知 (渝府办发〔2023〕54号)

各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市人民政府2023年立法工作计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻落实。

一、深学笃用习近平法治思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，认真落实市委六届二次全会要求，切实加强党对立法工作的领导。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，持续加强和改进地方立法工作。聚焦推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力的法治保障。

二、加强重点领域、新兴领域创制性立法

要加强重点领域、新兴领域创制性立法调研，进一步优化调研方式，广泛听取人大代表、政协委员、社会公众、企业、有关专家和行业协会商会意见建议，充分发挥市政府基层立法联系点“民意直通车”作用，为创制性立法打好基础、做足储备。要注重创制性立法立项评估，深入分析论证调研结果，推动重点项目转化，精准选取服务改革、特色突出、治理急需的立法项目。要加强重点领域立法，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、数字重庆建设、营造一流营商环境、城乡融合发展、构建现代产业体系、打造内陆开放高地等中心工作开展立法。要加快新兴领域立法，聚焦智能网联汽车、数字经济、人工智能等产业，加强调查研究，积极有序推进立法。要推进惠民立法，突出抓好就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一幼”等领域立法，更好助力人民生活品质提升。要坚持突出重庆立法特色，打造具有重庆辨识度的立法精品，通过“小切口”“小快灵”立法解决实际问题，增强创制性立法的针对性、实效性、可操作性。

三、全面完善立法工作机制

市政府各部门和有关单位要深入学习贯彻新修改的《中华人民共和国立法法》，不断完善立法机制，坚持重大改革于法有据，确保立法决策与改革决策相衔接。要建立健全系统完备的地方立法制度体系，坚持急用先行，把握好立法时序，不断提高地方立法质量和效率。要优化公众参与机制，建立健全与市工商联、智库、市场主体和行业协会商会等常态沟通机制。要深化区域协同立法，推动与长江经济带、成渝地区双城经济圈以及其他毗邻地区的协同立法。要全面落实公平竞争审查、立法风险评估和社会主义核心价值观入法入规审查等要求。要强化法规规章全生命周期管理，加强立项前分析评估，推动本单位审议、预备、调研项目滚动管理；建立健全新颁布政府规章新闻发布工作机制、专题培训机制；严格落实立法后评估制度，推动开展规章执行一年后效果评议工作。

四、认真组织实施立法工作计划

市政府各部门和有关单位要高度重视本部门、本系统的立法工作，强化责任落实，制定工作方案，配齐配强立法力量，保障立法工作经费。要强化立法工作计划刚性约束，对审议项目要严格按照立法工作计划要求报请市政府审议；对预备项目要加快推进立法进度，充分调研论证、沟通协调，提出草案文本；对调研项目要充分调查研究，提交调研报告。因工作需要确需调整审议项目的，要按程序报请市委研究同意。市司法局要加强组织协调和督促指导，加强与市人大相关专委会和起草单位的沟通衔接，及时跟踪了解立法工作计划执行情况，按要求做好立法目标管理绩效考核。

对国家和我市部署开展的地方性法规、政府规章的清理工作，要按照《重庆市政府规章管理办法》等规定组织开展。涉及项目修改、废止的，责任单位须按要求尽快起草相应的草案，按时报送市政府。

重庆市人民政府办公厅

2023年6月24日

（此件公开发布）

重庆市人民政府2023年立法工作计划

市政府2023年立法工作重点是：紧扣党中央、国务院决策部署和市委工作安排，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、数字重庆建设、营造一流营商环境、城乡融合发展、构建现代产业体系、打造内陆开放高地、保障和改善民生、保护生态环境等重点领域立法，安排一批有针对性的立法项目。具体项目如下：

一、地方性法规（共计57件，包括审议项目12件，预备项目19件，调研项目26件）

（一）审议项目12件（制定3件，修订7件，修正2件）

（二）预备项目11件（制定6件，修订5件）

（三）调研项目19件（制定9件，修订10件）

二、政府规章（共计35件，包括审议项目5件，预备项目11件，调研项目19件）

（一）审议项目5件（制定1件，修订4件）

（二）预备项目11件（制定6件，修订5件）

（三）调研项目19件（制定9件，修订10件）