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各市市场监督管理局，省局各有关处室、直属单位，各检验检测机构：
《关于推动检验检测服务绿色低碳高质量发展的十二条措施》已经省局局务会审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
山东省市场监督管理局
2023年3月10日
（此件主动公开）
为深入贯彻党的二十大精神，积极服务全省经济社会发展大局，优化检验检测服务供给，更加系统高效地支持重点产业绿色低碳高质量发展，制定如下措施。
一、建立重点产业检验检测供需清单。探索建立重点产业检验检测“需求清单、能力清单”。开展全省“三级联动”重点产业检验检测供需服务调研活动，分地域分行业深入了解“链主”企业、核心配套企业检验检测需求，建立重点产业检验检测需求动态清单；梳理我省取得资质的检验检测机构能力，分类形成服务全省重点产业检验检测能力动态清单。
二、引导完善检企对接服务机制。针对新产品检验存在的“周期长”“距离远”“花费大”等难题，建立“质量驿站”机制，引导优质龙头检验检测机构围绕产业集群、“链主”企业就近设置分支机构，打造检测链、标准链、认证链集成服务，方便企业就近检测；针对企业在产品检测上遇到的“找不到”“测不了”“测不全”等困难，在市场监管门户网站设立检验检测供需信息公示专栏，促进检企充分对接；针对中小企业发展中面临的困难和需求，鼓励各类检验检测机构减免检测服务费用，助力企业纾困。
三、打造重点产业高端技术服务平台。聚焦我省确定的11条标志性产业链，发挥检验检测服务强链、补链、稳链作用，建立检验检测机构“揭榜挂帅”制度，围绕先进材料、新能源装备、纺织服装等产业，搭建国家新材料测试区域中心、氢燃料电池检测中心、新型纺织材料质检中心等一批“一站式”检验检测高端技术服务平台。推进济、青、烟检验检测高技术服务业集聚区、国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，完善各检验检测园区布局，引导检验检测产业集约化发展。
四、推动检验检测服务企业研发创新。深化“政产学研金服用”协同创新，探索检验检测机构在产品设计、开发、测试、定型评价以及“卡脖子”问题等研发阶段的服务模式，突破一批基础性、公益性和产业共性技术瓶颈，支持企业创新发展和产业转型升级。适时召开技术创新研讨会、推介会，发布检验检测服务产业创新案例。
五、实施标准、计量强链提升。支持检验检测机构与“链主”企业、核心配套企业联合制定国家标准、地方标准、团体标准和企业标准，打造一批高效实用的质量标准实验室。支持头部企业、“链主”企业培育建设产业计量测试中心，发挥计量技术基础作用，为产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期以及前瞻性的计量技术服务。
六、开展质量认证提升行动。深入推进小微企业质量管理体系认证提升，实施“助千家认证 惠万家提升”行动。支持企业参与“三同”工程，为我省企业进出口提供技术支撑，年新增“三同”企业100家以上。试点开展碳足迹认证，促进绿色低碳认证，大力推行绿色产品、绿色快递包装、节能产品认证，助力“双碳”目标实现。
七、提升检验检测技术能力。进一步强化事关人民群众身体健康和生命财产安全的食品、生态环境、机动车等方面的检验检测体系建设；进一步提升新型建材、服装服饰、有色金属、石油炼化等我省传统优势产业检验检测能力建设；进一步扩增高端制造、高端化工、大数据物联网、海工装备等重点产业检验检测能力，稳步提升产业集中地区的检验检测规模和能力。定期组织检验检测机构能力验证及行业技能大比武活动，在全省选树一批检验检测优秀技能人才。
八、优化检验检测服务扶持政策。鼓励各部门各地方制定促进检验检测发展的政策措施，建立健全政府、企业、社会相结合的资金投入保障机制。加强检验检测产业政策研究，积极争取检验检测高新技术企业认定、大型仪器设备共享、高端人才引育等优惠政策，对服务重点产业成效突出的检验检测机构，在标准制定、能力提升、科研立项等方面给予支持。
九、探索建立检验检测服务联盟。选择部分重点产业先行试点，组织检验检测机构联合行业协会、科研院所、大专院校、骨干企业建立检验检测服务联盟，加强新材料测试、缺陷产品召回技术支撑等“难点”“堵点”技术攻关，开展信息共享、技术合作和经验交流，为深入推动检验检测服务重点产业链工作提供技术支持。在试点基础上，逐步推广至其他重点产业链。
十、服务检验检测机构做优做强。规范检验检测机构资质认定程序，稳步推行“一家一证”一体化管理，服务检验检测机构集团化、规模化、集约化发展。建立健全品牌培育、发展、激励、保护政策和机制，推动检验检测服务业做优做强，培养一批服务质量好、社会诚信度高的检验检测知名品牌。
十一、营造开放、公平、有序的检验检测市场环境。积极构建统一开放、公正透明、竞争有序的检验检测市场秩序。以法治监管为根本、以信用监管为基础、以智慧监管为手段，严格落实机构主体责任，推进行业自律，建立健全分层分级、科学高效的监管工作机制，落实属地监管责任，严厉整治不实、虚假等检验检测严重违法违规行为，持续提升检验检测工作的有效性与公信力。
十二、加强典型培育和宣传引导。结合“质量月”“世界计量日”“世界认可日”“服务认证体验周”“检验检测机构开放日”等主题活动，加大检验检测服务重点产业成效和典型宣传力度。积极组织开展“你点我检”便民检测等各类技术服务活动，增进社会公众对检验检测的了解和信任，树立检验检测服务产业发展的鲜明导向。
全省各级市场监管部门要结合地方产业发展实际，充分听取社会各方对检验检测的需求反馈和评价，细化落实推动检验检测服务高质量发展的政策措施。要加强政策执行跟踪，及时研究解决政策实施过程中出现的新情况、新问题，及时掌握进展情况，推动各项措施落地落实。
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