江苏省人大常委会2022年立法工作计划

2022年省人大常委会立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实省第十四次党代会部署要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持“不抵触、有特色、可操作”立法工作方针，积极回应人民群众的新要求、新期待，加强重点领域、新兴领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量和效率，切实增强立法的及时性、针对性、适用性、可操作性，充分发挥立法在推进地方治理体系和治理能力现代化中的重要作用，为扛起新使命、谱写新篇章贡献人大力量。

按照省人大“十四五”工作规划，统筹安排2022年立法工作。一要坚持党对立法工作的集中统一领导。把坚持党的领导贯穿立法工作全过程各方面，严格执行请示报告制度，及时准确将省委贯彻落实党中央大政方针的决策部署要求通过法定程序转化为法规制度，始终保持立法工作的正确政治方向。二要践行全过程人民民主。落实法规草案征询代表意见、公开征求意见、意见采纳情况反馈、立法协商等制度，发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，推进立法公开、扩大公众参与，保证人民对立法工作的参与权、表达权、监督权，做到立法为了人民、依靠人民、造福人民。三要发挥人大主导作用。加强对立法选题的统筹协调，改进对法规起草的组织领导，强化对规范内容的审议把关，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的重要作用。加强自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，改进调查研究和听证、论证、评估等工作，密切与各有关方面的协调配合，不断提高立法水平和工作效率。四要推动法规全面有效实施。改进立法宣传工作，加大立法过程、争议焦点的宣传报道，加强法规通过后的内容解读和普法宣传，营造有利于法规实施的社会环境。落实法规实施情况报告、立法后评估制度，完善法规清理工作机制，推动法规有效实施和及时修改完善。五要加强立法队伍和立法能力建设。适应日益繁重的立法工作需要，优化人大常委会和专门委员会人员年龄、专业、知识结构，提高专职组成人员比例。按照革命化、正规化、专业化、职业化要求，配齐配强立法工作队伍，培养使用立法专业人才，建设高素质立法工作队伍。

2022年立法工作计划，除安排继续审议2021年立法工作计划6件跨年度项目外，拟安排正式项目20件、预备项目20件、调研项目23件。具体项目安排如下：

一、继续审议项目6件

1.江苏省数字经济促进条例

2.江苏省精神卫生条例

3.江苏省院前医疗急救条例

4.江苏省洪泽湖保护条例

5.江苏省土壤污染防治条例

6.江苏省行政程序条例

二、正式项目20件

1.江苏省科学技术进步条例（修改）

2.江苏省乡村振兴促进条例

3.江苏省招标投标条例（修改）

4.江苏省对台经济文化交流合作促进条例

5.江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例（修改）

6.江苏省水库管理条例（修改）

7.江苏省养老服务条例（修改）

8.江苏省医疗保障条例

9.江苏省基层卫生条例

10.江苏省公共法律服务条例

11.江苏省集体协商条例

12.集中修改《江苏省实施〈中华人民共和国母婴保健法〉办法》等法规

13.江苏省长江船舶污染防治条例

14.江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例

15.江苏省城市市容和环境卫生管理条例（修改）

16.江苏省安全生产条例（修改）

17.江苏省消防条例（修改）

18.江苏省交通建设工程质量安全监督管理条例

19.江苏省哲学社会科学促进条例

20.集中修改《江苏省人民代表大会常务委员会议事规则》等法规

三、预备项目20件

1.江苏省促进科技成果转化条例（修改）

2.江苏省外商投资条例

3.江苏省反不正当竞争条例

4.江苏省道路运输条例（修改）

5.江苏省无线电管理条例（修改）

6江苏省国土空间规划条例

7.江苏省突发公共卫生事件应急条例

8.江苏省职业病防治条例（修改）

9.江苏省学前教育条例（修改）

10.江苏省未成年人保护条例（修改）

11.江苏省生态环境保护条例

12.江苏省长江岸线保护条例

13.江苏省野生动物保护条例（修改）

14.江苏省环境噪声污染防治条例（修改）

15.江苏省道路交通安全条例（修改）

16.江苏省社会组织管理条例

17.江苏省社区矫正工作条例（修改）

18.江苏省退役军人保障条例

19.江苏省历史文化名城名镇保护条例（修改）

20.江苏省红色文化资源保护利用条例

四、调研项目23件

1.江苏省发展规划条例（修改）

2.江苏省软件产业促进条例（修改）

3.江苏省农产品质量安全条例（修改）

4.江苏省文化产业促进条例

5.江苏省旅游条例（修改）

6.江苏省社会救助条例

7.江苏省传染病防治条例

8.江苏省教师条例

9.江苏省职业教育条例

10.江苏省药品监督管理条例（修改）

11.江苏省食品安全条例

12.江苏省全民健身条例（修改）

13.江苏省华侨权益保护条例

14.江苏省长江水污染防治条例（修改）

15.江苏省固体废物污染环境防治条例（修改）

16.江苏省地下水管理条例

17.江苏省林业有害生物防控条例

18.江苏省湿地保护条例（修改）

19.江苏省预防未成年人犯罪条例（修改）

20.江苏省流动人口服务管理条例

21.江苏省多元化解矛盾纠纷促进条例

22.江苏省法律援助条例（修改）

23.江苏省机关运行保障条例

2022年立法项目审议时间安排表