新疆维吾尔自治区市场监督管理局|《新疆维吾尔自治区小餐饮店、小食杂店和食品摊贩登记（备案）管理办法（试行）》解读

2015年4月，全国人大常委会修订了《中华人民共和国食品安全法》，要求省、自治区、直辖市制定食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法。2019年6月1日,《新疆维吾尔自治区食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩管理条例》正式出台，根据该条例第四条“食品小作坊、小餐饮店、小食杂店和食品摊贩的具体认定条件，由自治区市场监督管理部门制定”的规定，2020年6月2日，自治区市场监督管理局制定印发了《新疆维吾尔自治区小餐饮店、小食杂店和食品摊贩登记（备案）管理办法》，为进一步加强我区“两小一摊”规范管理提供政策依据。

《新疆维吾尔自治区小餐饮店、小食杂店和食品摊贩登记（备案）管理办法》共8章44条，重点明确了以下内容：

一、明确了登记（备案）的对象和原则。在自治区行政区域内，从事小餐饮店、小食杂店食品经营活动，应当依法取得食品经营登记证，食品摊贩从事食品经营活动，应当依法取得备案卡；为了防止食品安全出现“退步”现象，鼓励小食杂店、小餐饮店改善食品经营条件，达到食品经营许可条件，取得食品经营许可证，已取得食品经营许可证的小餐饮店、小食杂店，不需要取得食品经营登记证；食品经营登记和食品摊贩备案卡的发放，应当遵循依法、公开、公平、公正、便民、高效的原则。

二、明确了各部门职责。市场监督管理部门负责实施本行政区域内的小餐饮店、小食杂店食品经营登记管理工作，根据工作需要承担登记工作，并依法发放小餐饮店、小食杂店食品经营登记证。乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内的食品摊贩备案管理工作，并依法发放食品摊贩备案卡。

三、明确了备案的程序和证书样式。小餐饮店、小食杂店从事经营活动，应当向所在地县（市、区）市场监督管理部门申请登记。县（市、区）市场监督管理部门在接到小餐饮店、小食杂店的登记申请后，对符合规定条件的及时核发《食品经营登记证》。《食品经营登记证》有效期为三年。

食品摊贩从事经营活动，应当向所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申请备案，并提交相关材料。乡（镇）人民政府、街道办事处在接到食品摊贩备案申请后，对符合规定条件的及时核发《食品摊贩备案卡》，并签订食品安全承诺书，对不符合规定条件的不予核发。《食品摊贩备案卡》有效期为一年。

办法规定，不得伪造、变造、冒用、出租、出借或者以其他形式转让《食品经营登记证》或《食品摊贩备案卡》。

食品经营安全监管处

2021年7月1日