河南省应急管理厅关于全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设情况的通报 (豫应急办（2019）1号)

各省辖市、省直管县（市）安全监管局：

 

    按照《河南省安全生产监督管理局关于印发全省危险化学品企业构建双重预防机制实施意见的通知》（豫安监管办（2018）78号）和《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》（豫安监管办（2018）176号）要求，经核查河南省应急管理综合业务平台风险隐患录入信息，结合各地工作报送情况，现将我省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设情况通报如下：

 

    一、总体情况

 

    全省危险化学品生产企业安全生产风险隐患双重预防体系建设完成率达到99%，危险化学品经营单位完成率达到98%，危险化学品使用单位（取得危险化学品使用许可证单位）完成率达到100%，一般化工（医药）企业完成率达到77%（计划完成率50%）。

 

    二、推进情况

 

    各地安全监管局要高度重视安全生产风险隐患双重预防体系建设工作，明确目标任务，把握时间节点，多措并举，扎实推进危险化学品企业双预防机制构建工作，取得了较好的成效。从各地报送的统计情况来看，危险化学品企业全部完成的地区是：濮阳、鹤壁、新乡、周口、济源、邓州、鹿邑、汝州、永城、固始、长垣，具体完成情况见附件。从核查河南省应急管理综合业务平台录入信息来看，危险化学品企业录入信息整体占比较高。全省共录入企业数32298家，其中危险化学品企业录入11584家，占比36%，全省共录入安全生产风险点41189个，危险化学品企业录入安全生产风险点35688个，占比87%。但各地在信息化录入方面也存在不均衡，从抽查情况来看，邓州、长垣地区企业没有开展安全生产风险点录入工作，录入率排名靠后的地区依次为邓州、长垣、固始、南阳、巩义、永城、新乡、信阳。

 

    三、存在问题

 

    （一）重视不够。个别安全监管局对安全生产风险隐患双重预防体系建设工作重要性认识不足，重视不够，措施不多，工作不实，导致本地区工作滞后，质量不高。

 

    （二）工作滞后。省应急管理厅印发的文件中对报送材料已明确出具体的时间节点，但部分地区报送材料不及时、不规范，存在迟报、漏报、误报现象，存在内容缺失、数据不准等问题。

 

    （三）质量不高。从河南省应急管理综合业务平台录入信息抽查来看，各地普遍存在危险化学品企业录入安全生产风险点不全，例如，一个大型企业风险点仅填报几个或十几个，与实际明显不符，部分企业没有录入信息，甚至部分地区到现在仍然没有开展信息录入工作。另外从督查情况和近期河南能源化工集团洛阳永龙能化有限公司“12·8”中毒事故和濮阳盛华德化工有限公司“11·30”爆炸着火事故反映出问题来看，前一阶段部分危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设工作开展不深入，质量不高。

 

    四、下步打算

 

    （一）提高思想认识。各地要把继续深化安全生产风险隐患双重预防体系建设作为当前和今后一段时期危险化学品安全监管的核心工作，一切工作基于双重预防体系建设工作、一切贯穿双重预防体系建设工作、一切围绕双重预防体系建设工作的总体要求，全面落实《关于巩固提升全省危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设实施意见》（豫安监管办（2018）176号）要求，认真总结工作，抓好巩固提升，推动企业形成稳定有效的双重预防体系工作运行机制，夯实安全生产工作基础，有效遏制生产安全事故的发生，促进河南省安全生产形势稳定向好。

 

    （二）严抓工作落实。要把前期双重预防体系建设成果转换作为近期工作重心，确保到2019年3月31日前，企业所有员工对本岗位的责任制、风险点及管控措施，本岗位隐患排查清单等内容要入脑入心。

 

    （三）严格督促督导。要坚持一月一通报制度，对各地危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设的时间节点要求的任务进行通报。要加强督导，根据各地提供的企业名单及双重预防体系建设完成情况，各地安全监管部门要对照企业名单，按照任务要求加强督导，省应急管理厅将在以后的检查中对照企业名单和内容，加强督促抽查。

 

    附件：   省辖市（直管县市）危险化学品企业安全生产风险隐患双重预防体系建设情况数据表