海南省食品药品监督管理局关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知(琼食药监办〔2017〕19号)

各市、县、自治县及洋浦经济开发区食品药品监督管理局，局机关各处室、各直属单位：

 

　　为认真做好我省食品药品安全政务公开工作，按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2017年政务公开工作安排的通知》（琼府办〔2017〕62号）要求，结合工作实际，省局制定了《2017年政务公开工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

　　海南省食品药品监督管理局

 

　　2017年4月18日

 

　　（此件主动公开）

 

　　海南省食品药品监督管理局2017年政务公开工作实施方案

 

　　为认真做好我省食品药品安全政务公开工作，按照《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2017年政务公开工作安排的通知》（琼府办〔2017〕62号）要求，结合工作实际，制订本方案。

 

　　一、推进重点领域信息公开工作

 

　　（一）公开权力清单、责任清单。在全面公开省局权力清单和责任清单的基础上，继续推动市县两级食品药品监管部门全面公开权力清单和责任清单。根据省政府和国家食品药品监管总局统一部署要求，公开省局承接、取消、下放、保留行政审批事项、服务事项的信息，更新省局网站公布的“行政职权目录、权力运行流程图、代国家总局受理审核转报审批目录、行政审批事项调整目录”。（法规处、审批办、科信处牵头，相关业务处室配合）

 

　　（二）公开重大政策措施。及时公开涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大政策措施。除依法应当保密的以外，牵头起草处室要在决策前通过省局网站向社会公开决策草案、决策依据，通过采取座谈会、论证会、听证会、上网公开征求意见等形式，广泛听取相关部门、有关单位、行业协会和公众的意见，征集意见结束后要及时反馈意见采纳情况。协同做好我局“承诺审批制”审批模式在我省其他部门有关领域试点推广工作。此外，要及时公开政策性文件的废止、失效等情况，并在网站已发布的原文件上作出明确标注。（牵头起草文件处室负责，相关处室配合）

 

　　（三）公开重点工作落实情况。围绕省委、省政府年度工作部署和省局年度工作要点以及省领导重要批示，以落实《2017年海南省政务公开工作任务分解表》为重点，通过省局网站、新闻媒体等及时公开落实情况相关信息。（办公室、食品综合处牵头，各处室配合）

 

　　（四）公开食品药品监管信息。加大食品药品监管信息公开力度，公开食品药品安全违法行为处罚信息。（稽查局）定期公布全省食品抽检总体情况、发现的主要问题和核查处置情况。建设新媒体发布平台，强化食品安全定期常态性抽检信息公开机制，增强公众获取抽检结果、了解食品知识的便利度。（食品综合处、科信处）进一步做好药品上市审批和监督检查信息公开，及时公布批准上市药品的受理、审评、审批等相关信息，以及召回产品、停产整顿、收回或撤销证书等情况。（药品生产处、药品流通处、注册处、稽查局）推进医药代表登记备案信息公开工作。（药品流通处）在省局网站开设食品药品安全专栏，集中公开食品药品监管、食品抽检、药品安全等相关信息，全省食药监系统实施信息保障。（全系统。办公室负责工作动态信息的把关并监督网站更新情况；科信处提供有力技术保障；各单位、各部门根据工作职能及时报送和发布信息）

 

　　（五）公开重大建设项目、预决算等财政信息。认真做好重大建设项目、资源配置、行政事业性收费、三公经费、预决算等财政类信息公开。（财审处、科信处牵头，各市县局、各直属单位、各处室配合）

 

　　二、切实做好政策解读和回应社会关切工作

 

　　（六）切实做好政策解读。按照“谁起草、谁解读”的原则，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。对出台重要政策，需要社会广泛知晓、社会关注度高、涉及热点敏感信息等规章和规范性文件，牵头起草处室应将文件和解读方案一并报批，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内，通过省局网站、微博、微信、组织访谈或召开新闻发布会等方式开展解读。解读材料可运用图表图解、影音资料、专题访谈、动漫动画等更加直观的形式展示。根据具体解读内容，适时邀请相关领域专家参与政策解读工作。（牵头起草文件处室负责，相关处室配合）

 

　　（七）积极回应社会关切。做好局长信箱群众来信、《公众互动》群众诉求的收集、整理、转办、督办和回复工作。建立实行舆情即时报告、每日报告、专项报告、月度分析、季度点评、年度总结等常态化工作制度，及时开展舆情分析、舆情预警和舆论引导。涉及重大政务舆情回应的工作，负责处置的处室要查明情况，联系新闻媒体积极回应，按程序及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，必要时组织专家解读。严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，落实通报批评和约谈制度，确保回应不超时、内容不敷衍。进一步做好省人大代表建议和省政协委员提案办理结果公开工作，对涉及公共利益、社会广泛关注的建议提案，原则上都要公开答复全文，及时回应关切，接受群众监督。（办公室牵头，各处室、各直属单位配合）

 

　　（八）加强媒体作用。加强与媒体的合作。重点加强与主流媒体的合作，增强新闻发布的权威性；加强与商业媒体的合作，提高新闻发布政策解读的亲和力；加强与网络媒体和新媒体的合作，及时转载食品药品监管方面的官方信息，增强新闻发布的传播力。原则上每半年召开一次新闻发布会，也可根据工作需要随时召开。（办公室牵头，各处室、各直属单位配合）

 

　　三、增强政务公开实效

 

　　（九）依法规范依申请公开工作。畅通依申请公开受理渠道，依法保障公众合理的信息需求。进一步规范依申请公开答复工作，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性并明示救济渠道，答复形式要严谨规范。对依申请公开工作中发现的依法行政方面问题，要及时向相关单位提出工作建议。对公众申请较为集中的政府信息，可以转为主动公开的，应当主动公开。（办公室牵头，各处室配合）

 

　　（十）加强平台建设。进一步加强和改进省局网站内容建设。推进网上行政审批等便民服务事项的在线办理。推进网站功能建设工作，着力完善搜索查询功能，进一步增强省局网站的时效性与便民性。加强网站数据中心建设，整合信息资源，实现数据共享、业务协同。强化与新闻网站的联动合作。用好管好政务新媒体，明确开办主体责任，健全内容发布审核机制，强化互动和服务功能。（科信处牵头，各处室配合）

 

　　（十一）强化队伍建设。强化政务公开队伍建设，各处室指定一名工作人员负责本部门政务公开工作，加强政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，计划每年举办2次培训班，增强专业素养，提高政务公开工作的能力和水平。（办公室牵头，各处室、各直属单位配合）

 

　　（十二）强化监督考核。一是将政务公开工作纳入各单位年度绩效考核，所占分值权重不应低于4%；对未依法履行信息公开职责的，将依照《海南省食品药品监督管理局庸政懒政怠政行为行政问责实施细则（试行）》等规定追究行政责任。二是对依申请公开信息不按时答复、不按规定提供信息资料的、不按时办结而造成严重后果的，依规依纪进行处理。三是采取定期检查和个别抽查的方法，对未按时限要求公开的部门责令限时公开，对公开不规范的及时督促予以规范，确保公开工作取得实效。（办公室牵头，各市县局、各直属单位、机关各处室配合）

 

　　附件：   海南省2017年政务公开工作安排