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各地级以上市、顺德区食品药品监管局：
现将《2016年广东省食品生产监管工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实，并结合各地实际，制定本市食品生产监管工作要点，加强本地区食品生产监管工作。
附件：2016年广东省食品生产监管工作要点
广东省食品药品监督管理局办公室
2016年3月11日
附件
2016年广东省食品生产监管工作要点
根据国家总局食品监管一司2016年重点工作部署，结合我省食品生产监管工作实际，2016年全省食品生产监管工作要点安排如下：
一、完善监管机制体制，强化监管顶层设计
1.加强食品安全法律法规学习，贯彻落实食品安全法。采用形式多样的方式开展学习培训，学习食品安全监管新理念新思路，围绕贯彻食品安全法的新要求，推动实施新制度新措施；加强对基层贯彻落实法律法规的指导，督促企业严格落实食品安全法律法规，切实履行食品安全主体责任。
2.强化食品生产加工小作坊监管。根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》和《食品生产加工小作坊登记管理办法》，指导各地建立健全小作坊生产基本规范，开展食品生产加工小作坊专项检查和清理整顿工作，鼓励食品生产小作坊集中加工区建设。
3.进一步厘清日常监管责任。明确省、市、县级食品药品监管部门食品生产日常监管权力清单，厘清监管边界，细化监管责任，推动构建权责统一、科学高效的食品生产监管责任机制。
4.积极推进专业化、职业化食品安全检查员队伍建设。指导基层监管部门严格按照法律规定、权限界定和责任要求，依法履行日常监管职责，依法规范日常监管行为，进一步明确检查内容、检查方法和操作规程。
5.建立食品生产企业责任约谈常态化机制，对监督抽检问题严重、监督检查问题较多的企业实施责任约谈。
6.指导地方实施食品生产企业食品召回及处置，强化与稽查部门信息互通，探索建立食品召回公告机制。
二、加强风险排查治理，全面提升监管效能
7.指导地方建立实施食品生产企业风险分级分类监管制度。通过科学评定企业生产食品风险等级和企业管控水平，合理确定风险等级，明确监管和治理措施，分级分类开展“双随机”检查，确保对食品安全风险早发现、早研判、早预警、早处置，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。
8.开展重点食品、重点区域、重点问题综合治理。以婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、食用植物油、白酒、桶装饮用水、蜜饯、调味面制品、食品添加剂等食品为重点品种,加强监管和综合治理。
9.开展全省肉制品生产行业专项整治。按照我省食品生产行业“一年一整治”工作计划，开展全省肉制品生产行业专项整治工作，进一步落实肉制品生产单位主体责任，落实严格监管，强化隐患排查，解决突出问题，规范肉制品生产行为，提高全行业食品安全水平。
10.深入开展飞行检查和抽样检验工作。按照“四不两直”方式开展飞行检查，并根据需要现场抽取样品送检，发挥技术手段优势；实施“双查”，既检查企业落实主体责任情况，也检查基层日常监管责任落实情况。
三、探索创新监管模式，强化基础支撑体系
11.深入开展食品安全审计工作。以问题为导向，重点针对乳制品、肉制品、食用植物油生产企业，组织开展以食品质量安全管理、原辅料购入、食品生产销售指标数据等为主要内容的食品安全审计。
12.推进食品追溯体系建设。开展婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、白酒、肉制品、食用植物油等重点食品质量安全追溯体系建设，完善食品生产过程质量安全记录制度，加快形成食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。
13.推进建立食品安全质量受权人制度。在婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、白酒、肉制品等行业生产企业推行质量安全授权制度，严格督促企业落实主体责任。
14.强化监管能力培训。继续加大对基层食品生产监管人员培训力度，重点培训食品生产监管技能、GMP、HACCP等先进管理方法、食品安全投诉处理、食品安全标准、风险分析理论等基本知识，提升基层监管人员素质和监管能力。
四、积极履行岗位职责，落实党风廉政责任
15.履行党风廉政建设“一岗双责”相关责任。切实抓好党的基层组织建设和党风廉政建设，加强党员干部学习教育，严格党员干部日常管理，在认真履行职责岗位的同时，筑牢拒腐防变的思想防线，慎权、慎欲、慎微，严守廉政纪律，依法行政、清廉行政。
16.强化廉政风险梳理及制约。巩固“三严三实”专题教育成果，认真梳理廉政风险点，强化对权力运行关键环节和重点部位的制约，把权力关进制度的笼子里，对腐败的风险苗头抓早抓小、防微杜渐。
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