宿迁市2012年餐饮服务食品安全监管工作要点

　　为贯彻落实全省餐饮服务食品安全监管工作会议、全市食品药品监管工作会议精神，进一步规范餐饮服务行政许可审批和监管执法行为，提升餐饮服务食品安全事故应急处置能力和监管队伍素质，强化专项整治，加强日常监管，确保公众饮食安全，结合我市实际情况，制定本要点。

　　一、夯实餐饮安全监管基础。筹建市餐饮安全监督所，做好科室设置及专业监管人员选配，尽快具备监督执法能力并开展工作。各县（区）局要进一步争取地方党委、政府对餐饮服务食品安全监管工作的支持，积极筹建相关机构，充实基层监管力量，健全监管网络体系。进一步规范餐饮服务行政许可行为，细化餐饮业态分类，理顺许可受理、审查、发证程序，强化许可工作层级监督。

　　二、全力推进监管信息化进程。围绕“试点、示范、完善、推广”的总体要求，本着“科学发展、民生优先，行政推动、部门主导，规范运行、注重实效”的工作原则，按照“统筹规划、分步实施，重点突破、整体推进”的工作思路，在全市范围内推广应用餐饮食品安全监管软件，实现餐饮食品安全监管工作电子化、系统化、集成化的目标，最大限度提升监管工作效能。3月底前，完成全市所有大型及以上餐饮单位监管软件安装工作；6月底前，完成全市学校和托幼机构食堂监管软件安装工作；9月底前，查漏补缺，攻坚扫尾，全面完成全市学校、托幼机构食堂和大型及以上餐饮单位软件安装运行工作，确保提前一个季度完成市政府为民办实事项目任务。

　　三、扎实开展餐饮安全专项整治。全力做好省局、市委市政府部署的“五城同创”、鲜肉及肉制品整治等规定动作，加强与旅游、建设、城管、商务等部门的协调配合，开展旅游景区餐饮服务单位、建筑工地食堂、小餐饮整规等专项整治，积极探索餐饮服务摊贩备案管理办法，建立小餐饮和餐饮服务摊贩监管工作的长效机制。结合地区实际，针对性开展具有地方特色的专项整治行动。严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为。

　　四、大力开展大案要案查办工作。主动出击，广辟案源，深挖线索，加大查办力度，狠抓大案要案和典型案件突破，不断提高执法办案水平。在查处餐饮服务食品安全违法行为过程中，发现涉嫌犯罪的，应严格按照相关规定进行移送。必要时，提请公安机关提前介入。开展年度典型案例评选和执法案卷评优活动。

　　五、强化学校食堂食品安全监管。巩固学校食堂食品安全监督量化分级成果，规范学校食堂食品安全日常动态评审及年度等级评定行为，督促、指导学校食堂等级提升，逐步增加A级单位数量、降低C级单位比例，提高学校食堂食品安全软硬件水平。深入推进学校食堂及校园周边食品安全专项整治，有效降低学校餐饮服务食品安全风险。加大对农村学校食堂的指导和监督检查力度，增加指导和监督检查频次，对设施、条件达不到要求的，及时督促整改，同时通报教育部门。

　　六、全面推进量化分级管理工作。坚持以点带面、逐步推开，建立健全月报制度，明确序时进度，确保年底前全市持证餐饮服务单位量化分级管理率达90%以上。建立科学规范的评定标准和程序，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，实现量化分级管理与信用体系建设的有机结合，接受社会监督。加快配备餐饮安全管理人员，年底前完成学校食堂、大型餐饮单位、集体用餐配送单位、中央厨房的专职餐饮安全管理人员配备工作。

　　七、做好重大活动保障及食物中毒防范工作。采取全程监管、重点巡查等形式，确保重大活动期间驻点单位不发生食品安全事故、辖区不发生重大食品安全事故。加强对重点时段、重点场所、重点品种的日常监管，全力预防餐饮服务环节食物中毒事故的发生。进一步明确责任，畅通渠道，建立健全统一、高效、通畅的餐饮服务食品安全事故报告网络，确保一旦发生重大食物中毒事故，能有效应对、妥善处置。

　　八、加强宣传培训工作。推行餐饮服务食品安全监管信息公示制度。组织食品安全宣传周等面向社会和公众的集中宣传活动，充分利用广播电视、报刊、网络等宣传媒体，形成覆盖全社会、工作常态化的餐饮服务食品安全宣传教育格局。利用食品安全监管软件，建立餐饮服务单位食品安全管理人员和监管部门人员网上培训模式。针对不同层级、不同岗位，开展分级分类培训，不断提升监管人员现场检查能力、稽查执法能力、应急处置能力。

　　九、有序开展餐饮环节监督抽检工作。按照实施方案要求，按序时进度开展监督抽检工作，及时完成产品抽样与送检及有关检测数据的汇总、分析上报工作。要充分利用抽检结果，将监督抽检与稽查执法有机结合，对抽检中发现的违法违规行为及不合格产品，依法进行查处。

　　十、大力推进餐饮服务食品安全示范工程建设。按照《江苏省餐饮服务食品安全百千万示范工程建设评定细则》和考核验收管理办法，加强对餐饮服务食品安全示范工程建设的督促、指导，组织开展首批示范县、街、单位的验收评定工作。适时启动第二批示范工程建设，确保完成1个省级餐饮食品安全示范县、1条省级餐饮食品安全示范街、4条市级餐饮食品安全示范街、75家省市级餐饮食品安全示范单位的创建目标。

　　十一、组织开展绩效考核。按照市局转发的《江苏省餐饮服务食品安全监管绩效考核办法》以及全年工作重点，采取动态考核与年终考评相结合的方式，对各县区餐饮服务食品安全监管工作进行绩效考核。