中卫市人民政府关于做好压砂西甜瓜市场营销工作的意见

　　为了完善压砂西甜瓜产业市场营销体系，做好压砂西甜瓜市场营销工作，确保压砂西甜瓜产业持续健康快速发展，有效增加农民收入，现就做好全市压砂西甜瓜市场营销工作提出如下意见。

 

　　一、充分认识做好西甜瓜市场营销工作的重要性和紧迫性

 

　　自去年以来，市委、政府按照《中卫市优势特色农业发展五年规划》，因地制宜，因势利导，组织山区广大干部群众，发扬“三苦”精神，沿城区香山、海原兴仁、高崖、中宁喊叫水近百公里的干旱地带上大力发展压砂西甜瓜产业。截止目前，全市压砂地面积达到29.5万亩，种植西甜瓜26.2万亩，西甜瓜总产量预计达到4.0亿公斤。随着西甜瓜种植面积的不断扩大和种植水平的提高，产量将逐步增大，市场销售问题已显得尤为重要。

 

　　当前，我市西甜瓜市场销售环节还存在着明显的不足和问题，主要表现在：西甜瓜销销售市场体系不健全，营销网络不完善，销售市场不广阔，流通专业合作组织少、队伍小、力量散、带动作用不强。西甜瓜专业市场建设滞后，全市尚无一个有规模、能带动西甜瓜流通的专业批发市场，大多依村傍路销售，组织化程度低；环境较差，外地客商食宿不便，吸纳和挽留外地客商的服务设施不全，功能不完备。这些问题严重影响我市压砂西甜瓜产业提质增效、农民增收。因此，解决好西甜瓜市场流通销售环节的问题，已成为各级政府的当务之急。各级政府、各有关部门一定要从政治的高度充分认识做好压砂西甜瓜市场营销工作的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把做好压砂西甜瓜的流通销售作为践行“三个代表”重要思想，体现共产党员先进性，关心群众、为民办事，促进农民增收的具体行动，采取有力措施，加强市场营销，确保西甜瓜产得出、销得去，确保瓜农增收。

 

　　二、指导思想和目标任务

 

　　做好压砂西甜瓜市场营销工作的指导思想和目标任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以加快实施优势特色产业规划、实现可持续发展为目标，以保护农民利益、增加农民收入为核心，坚持政府引导，市场运作，创新市场营销策略，加大宣传力度，打响特色品牌，加快流通组织培育和经纪人队伍建设，拓展市场流通空间，畅通西甜瓜“绿色通道”，构建压砂西甜瓜绿色食品销售网络，推进压砂西甜瓜特色产业持续健康快速发展。

 

　　通过建立政府推动、市场牵动、群众参与、上下联动的西甜瓜营销机制，采取走出去、请进来的办法，全方位、强有力营销促销，在全国大中城市开拓“四个外埠市场”，即：开拓以成都、重庆、武汉等城市为主的西南市场，以广州、深圳、福州等城市为主的南方市场，以上海、南京、合肥等城市为主的东部市场，以北京、郑州、西安等城市为主的北方市场，形成内外相连、上下衔接、左右贯通、南北并进的立体营销网络，使90%以上的西甜瓜通过各类流通组织有计划、有秩序地销售到全国各地，确保压砂西甜瓜丰产丰收，农民增收，进一步坚定山区群众发展压砂西甜瓜产业的信心。

 

　　三、营销措施

 

　　（一）加大压砂西甜瓜宣传促销力度。从舆论上营造加强西甜瓜营销的氛围，增强各级组织抓市场营销工作的责任感。市、县宣传、文化部门要组织力量，深入挖掘中卫压砂西甜瓜的种植历史和农耕文化，精心包装中卫压砂西甜瓜，赋予文化内涵，印制宣传画册，广泛宣传。广电部门要充分发挥现代传媒优势，精心策划，制作专题宣传片，对中卫压砂西甜瓜生长的特殊地理、气候环境、耕作条件以及富含多种微量元素，属绿色、无公害、有机食品的产品特性进行大力宣传。同时，以节庆活动为载体，精心举办好“宁夏中卫香山硒瓜节”，融入商贸交易、投资洽谈、文化交流、观光旅游、休闲娱乐等丰富内容，以瓜为媒，宣传中卫，发展经济。从今年开始，将“宁夏中卫香山硒瓜节”做为固定的经贸活动，每年举办一届，不断创新形式，提高知名度，增强吸引力，扩大影响力，打造“中卫硒砂瓜”品牌。

 

　　（二）加快西甜瓜专业市场建设。以主干公路网为纽带，依托产业基地，加快海原兴仁大型西甜瓜专业批发市场建设，配套建设中卫压砂硒瓜文化馆和产品展示中心，完善城区香山、中宁鸣沙西瓜、海原高崖甜瓜3个中型专业批发市场，在集中连片的基地村队建设20—30个田头小型集散市场，逐步形成遍布镇村、联接内外、大中小互补的西甜瓜梯型市场格局，为西甜瓜流通客商提供方便快捷的市场交易平台。充分利用目前在全国各地设立的营销网点，继续扩大销售领域，采取灵活多样的营销手段，积极鼓励本地流通组织、流通大户与外地经销商建立长期合作关系，设立直销窗口，实行生产、运输、销售一体化经营。发挥压砂西甜瓜特色品牌优势，可向外地销售窗口授予统一制作的“中卫压砂西甜瓜销售商（代理商）”牌匾，实行专营，树立品牌效应，扩大市场销量。

 

　　（三）健全完善流通网络体系。用足用活现行的招商、税收等优惠扶持政策，培育壮大西甜瓜流通合作组织和农民经纪人队伍。各县（区）、镇（乡）、有关部门要采取多种形式，鼓励发展跨所有制、跨地区的西甜瓜流通联合与合作组织，共同构筑流通网络。每个西甜瓜主产镇（乡）都要建立完善2个以上组织严谨、章程规范、制度健全、运作有力、信誉可靠的西甜瓜流通专业合作社。同时，鼓励、支持大公司、大企业参与西甜瓜流通销售，形成企业、公司、中介组织、运销大户齐心协力活流通的局面。

 

　　（四）加强营销信息服务。切实加快西甜瓜营销信息服务体系建设，组织开展电子商务。在宁夏农业网、中卫市政府网站、企业网站、镇（乡）农产品信息网站、流通组织信息网站设立西甜瓜营销网页，固定专人搜集整理发布政策、生产、市场、流通等方面的信息，提高信息接收及分析能力，并通过市、县两级电台、电视台或电子屏幕等方式进行发布，及时准确地向农户、专业流通组织和从业人员发布西甜瓜市场供求信息，使农户和专业组织及时掌握市场动态，有的放矢地进行生产经营和市场运销。

 

　　（五）树立品牌创市意识。在已取得国家级无公害农产品基地和绿色农产品等项认证的基础上，积极申报区级和国家级有机产品认证，依托“中卫硒砂瓜”商标品牌，扩大规模，加快发展，实现品牌创市、规模立市的目标。同时，尽快完善质量标准体系，建立西甜瓜等级标识制度，对全市压砂西甜瓜统一品牌、统一品质、统一商标进行流通、销售。并组织有关部门结合国际、国内标准，加快西甜瓜质量监督检验检测体系建设，逐步建立起全过程的质量控制体系，确保我市压砂西甜瓜品质。

 

　　（六）建立重奖激励机制。由市财政安排专项资金，用于压砂西甜瓜市场营销，实行西甜瓜销售奖励制度，鼓励各类流通组织、经纪人、外地客商参与我市压砂西甜瓜市场流通销售。凡年内销售西甜瓜达到1万吨的流通组织、经纪人或外地客商，给予1万元的奖励，达到10万吨的给予10万元的奖励，达到15万吨的给予15万元的奖励，达到20万吨以上的，按递增比例给予重奖。同时，以市设立“中卫市压砂西甜瓜流通优质服务组织奖”，奖励为搞活西甜瓜市场流通做出突出贡献的部门、镇（乡）、村及社会各界。

 

　　（七）优化市场营销环境。各相关部门要按照业务职能，制定相应措施积极支持西甜瓜销售。农牧、交通部门要做好《绿色通行证》的申领工作，并积极争取上级支持，尽快申请建立西甜瓜流通“绿色通道”；公安、交通部门要认真实施“绿卡”保护措施，对持有“绿色通行证”进出中卫拉运西甜瓜的车辆主动服务，不扣、不罚、不卸。监察部门、消协要加大投诉受理力度 ，主动受理投诉案件，杜绝“三乱”现象发生，严肃查处有关部门的“不作为”行为。各县（区）、产区镇（乡）要及早安排，在西甜瓜上市销售之前，加快对通往基地、市场的道路建设，并在主要交通路口设立醒目的标识牌，以创建安全、便捷的运输道路。同时，在西甜瓜销售高峰，妥善安排好客商的食宿生活，并组织干部、党员和民兵加强值班巡逻，及时果断处置应急突发事件，确保安全。

 

　　（八）切实加强组织领导。市人民政府成立分管领导任组长，市直有关部门和中宁、海原县政府分管领导为成员的西甜瓜市场营销工作协调领导小组，专门负责西甜瓜市场营销的协调、指导、服务和考核奖励工作。各县、各产区镇（乡）也要组建相应组织机构，明确人员、职责、任务和奖惩措施，认真做好本地区西甜瓜市场流通协调、指导、服务工作。要充分发挥农村党支部和村民委员会在流通服务中的作用，全力做好服务，确保各项工作有效衔接、扎实有序开展。通过牵住市场营销这个“牛鼻子”，加快西甜瓜流通，实现农业增效、农民增收的目标，推动我市压砂西甜瓜产业的快速发展。