五指山市人民政府办公室转发市农业技术与乡镇企业管理中心关于五指山市冬季瓜菜质量安全检测工作实施方案的通知（五府办〔2011〕9号）

　　各乡、镇人民政府，市政府直属各有关单位：

 

　　市农业技术与乡镇企业管理中心制定的《五指山市冬季瓜菜质量安全检测工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

 

　　二〇一一年二月二十三日

 

　　五指山市冬季瓜菜质量安全检测工作实施方案

 

　　为了增强对冬季瓜菜质量安全监督责任，确保我市冬季瓜菜质量安全，促进农业农村经济健康发展和农民增收。根据《海南省政府办公厅关于〈海南省冬季瓜菜质量安全责任追究办法〉（试行）的通知》（以下简称《追究办法》）精神，为做好我市冬季瓜菜质量安全保障工作，坚持“属地管理”、“谁主管，谁负责”，实施全程监控，突出重点，标本兼治，依法查处，积极推进我市冬季瓜菜产地环境生态化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，出岛出境程序化，结合我市实际，特制定本实施方案。

 

　　一、指导思想

 

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻《农产品质量安全法》、《海南经济特区农药管理若干规定》，以全面提高冬季瓜菜质量安全为核心，以相关法律法规和技术标准为依据，以完善检验检测为手段，提升检验检测能力和技术水平为重点，不断健全检验检测体系，满足冬季瓜菜生产过程监管需要，确保我市农产品质量安全。

 

　　二、主要工作目标和任务安排

 

　　（一）全市冬季瓜菜生产基地、农民专业合作社的冬季瓜菜以及瓜菜批发市场100%纳入检测范围，使其达到国家行业有关产地质量标准。

 

　　（二）按照《追究办法》要求，结合我市实际，苦瓜、豇豆、黄瓜（青瓜）、角椒、高山蔬菜、树仔菜等六个种类瓜菜全部纳入检测范围。

 

　　（三）积极配合市农资经销点检查工作，严格查处高剧毒农药。

 

　　（四）全面推行冬季瓜菜质量服务跟踪制度，做好乡镇—村—田块—农户瓜菜种植时间、品种、面积、上市时间档案登记备案工作。

 

　　（五）建立冬季瓜菜种植档案。1月23-27日市农技中心将派出人员协助乡镇，建立田头档案，主要建立农户和老板冬季种植瓜菜的品种、种植时间、规模、瓜菜上市时间等。

 

　　（六）加强检测培训。根据我市的具体情况，拟定1月28-29日为检测培训时间，检测培训人员主要是农技中心所有技术人员、乡镇农技站业务骨干及招聘人员。培训内容：1、检测仪器的操作规程；2、采样工作检测规程；3、检测材料的档案记录、报送等操作规程。

 

　　（七）设立冬季瓜菜检测站。2月11日正式在毛阳、番阳镇设立田头瓜菜检测站，其他各乡镇成立一个瓜菜检测室。

 

　　（八）制定检测制度。制定检测工作制度、检测操作制度、仪器管理制度等制度，制度要上墙，做到用制度管人、按制度办事。

 

　　（九）瓜菜检测人员的安排。根据我市冬季瓜菜种植的时间预算，2月20日将上市，我市检测人员将在2月19日前进驻各乡镇检测站、室。人员安排：毛阳、番阳镇各6名，其他乡镇各3名。

 

　　三、主要措施

 

　　（一）集中开展农资打假、清理行动。

 

　　由农业执法大队牵头，组织工商、质监、农技等部门对全市种子、农药、化肥等大检查，特别是高剧毒农药检查，一旦发现，严肃查处，并按相关法律追究当事人责任，引导农民使用高效、低毒农药。

 

　　（二）建立健全冬季瓜菜质量安全检测体系。

 

　　1、建立市一级农产品质量安全检测中心，由农技中心内部抽调专业技术人员，组成专业检测队伍，负责全市重点乡镇瓜菜基地、批发市场检测、指导。

 

　　2、各乡镇配备的专职检测员，检测人员要按要求通知乡镇种植瓜菜的农户、老板在瓜菜上市一、二天前送检测样本进行初检，初检合格后方可采摘，采摘后再次在收购点抽样检测，检测全部合格后方可装车并开据检测合格报告单放行，同时做好车辆牌号、产地、销往地和老板联系电话的记录，以备跟踪查对。

 

　　3、每个村委会聘请1名瓜菜质量安全监督管理人员（三级），负责搜集、建立田头档案，协助一级、二级检测人员进行田间检测。

 

　　要求上市出岛瓜菜检测率达到100%合格。全市三级网络检测冬季瓜菜种植村庄覆盖率达100%。

 

　　（三）配备仪器设备

 

　　市农技中心检测站、毛阳镇、番阳镇瓜菜收购点各配备2台精准检测设备，其他乡镇配备1台精准检测设备。

 

　　（四）冬季瓜菜出岛签证制度

 

　　根据省农业厅视频会议精神，各市县出岛瓜菜一律以产地检测合格才放行，我市出岛瓜菜严格执行我省检测制度，按要求检测，并给瓜菜营运商出具检测合格报告单。

 

　　四、保障措施

 

　　（一）加强领导。成立五指山市冬季瓜菜质量安全检测领导小组，组长：王兴胜（市政府副市长），副组长：陈川军、王家远、王孟山，成员：孙义、陈人超、陈儒泰、岑珠、关义金、孙令毅、洪海、陈永光、吴潘、梁胜、吕福昌、黄美华、黎义、卓泽文、曹桂玉、王金玉，领导小组下设办公室，办公室设在市农技中心植保站，陈人超同志担任办公室主任。

 

　　（二）经费保障

 

　　市政府安排一定的资金用于购置和更新检测仪器设备、检测试剂、技术人员培训，安排资金补助乡镇（二级）检测员和村委会监督员。

 

　　（三）严格管理，创新工作方法。

 

　　农技中心要把贯彻《农产品质量安全法》、《海南省冬季瓜菜质量安全责任追究法办法（试行）》作为当前农业和农村经济工作的重要任务来抓，负责对一、二、三级检测工作进行监管指导，确保我市冬季瓜菜质量安全的同时，不断创新思路，大胆探索新的模式和方法，提高监管效率。