各市、州、县(区)畜牧兽医局、局有关单位:
为进一步掌握基本建设项目的建设情况,及时解决项目建设中存在的问题,确保建设资金安全使用,切实发挥投资效益,根据农业部农计发[2011]2号文件的精神,结合“十一五”期间我省畜牧业基本建设项目的实际,我局近期将组织对2006—2010年全省基本建设项目进行专项检查工作,现将有关事项通知如下:
一、检查范围和内容
(一)检查范围
1.2006-2008年下达投资计划尚未竣工验收的畜禽良种工程、动物防疫体系建设项目及2009年-2010年下达投资计划的畜禽良种工程和动物防疫体系在建项目(具体项目清单见附件1);
2.2009-2010年奶牛标准化规模化养殖小区改扩建项目
3.2009-2010年下达投资计划的血吸虫病农业综合治理项目。
(二)检查内容
一是计划执行情况。项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。二是资金落实与使用情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况及财务转账等。三是建设任务完成情况。包括项目建设的进度、工程质量和竣工验收情况。四是管理制度执行情况。包括项目管理制度是否健全,以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。五是以往项目检查中发现问题的整改情况。
二、检查方式和时间安排
(一)检查方式
采取自查与抽查相结合的方式。各地畜牧主管部门要按照县(市)组织全面自查,市(州)组织督查指导的原则制定本地的项目检查方案,认真开展项目督查指导。在此基础上,省局将适时组织对每类项目抽查,动物防疫体系建设项目按不少于总数30%的比例进行随机抽查,其他类项目50%检查。
(二)时间安排
3-6月底,各地各单位组织对项目进行自查。
7月10日前,各项目建设单位将列入专项检查范围的项目实施情况录入农业建设项目管理信息系统(录入方式详见中国农业建设信息网公告,具体项目在系统中的用户名和密码见附件5)。
8月10日前,各地按项目分类将《项目检查总结报告》和《项目总体情况表》、《项目抽查情况表》和《项目管理情况表》(附件2、3、4)对口上报送省局畜牧处(良种工程项目)、医政药政处(乡镇站项目)、草业处(奶牛标准化项目)动物卫生监督所(县级检疫站项目)和省动物疫病预防控制中心(测报站、血防、县级防疫站等项目)。各业务处室及单位按项目分类汇总形成全省每类项目的检查总结报告及相关表格,统一交由局计划财务处汇总上报农业部发展计划司。同时,各地各单位要上传所报材料的电子文档。
三、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要进一步提高对项目监管工作重要性的认识,牢固树立“抓项目监管就是抓投资建设、抓项目监管就是抓投资效益、抓项目监管就是抓投资安全”的理念,注重平时抓、抓平时的工作机制,切实把建设项目监管与争取投入放在同等重要的位置。省局将结合项目建设与管理“黑名单”制实行奖惩兑现。
(二)改进方式,完善机制。各单位要通过农业建设项目管理信息系统认真填报项目实施情况,2010年专项检查范围内的项目实施情况尚未录入的要及时补录,未按时填报的项目将作为项目抽查的重点。已经完成竣工验收的项目,项目单位不需自查,但要在系统中认真填报项目竣工验收情况。
(三)全面分析,系统总结。对于2006-2008年下达投资计划,但截至2011年专项检查工作结束后,还尚未竣工验收的项目,要认真分析原因、查找问题,提出整改措施,限期完工申请验收。
(四)严格纪律,认真组织。各地各单位要抽调工程、财务、技术等方面专家,严格按照项目管理有关规定,深入现场,对照文件批复内容,认真逐项检查,不走过场,不留死角,确保检查质量。检查人员要按照项目监督检查有关规定,客观、公正地开展检查工作,严格遵守廉政纪律,厉行节约,轻车简从,不干预项目单位的正常生产、经营。
联系人: 电话: QQ号
畜牧处 刘远丰 87892392 373491691
草业处 郭安国 87365285 58405387
医政药政处 周明娥 87898563 553858284
卫生监督所 杨文新 87898219 191261667
疫控中心 袁 静 87733255 350228925
计财处 罗 巍 87898272 24559548
附件1:基本建设项目专项检查项目清单(略)
2:项目总体情况表。xls
3:项目抽查情况表。xls
4:项目管理情况表。xls
5:各项目在系统中的用户名和密码。xls
二O一一年三月二十四日