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各市、州、直管市、林区工商局：
现将国家工商总局《关于进一步加强市场监管保障群众基本生活的紧急通知》（工商明电〔2010〕37号）转发给你们，并结合省政府《关于切实做好物价稳定工作保障群众基本生活的通知》（鄂政发〔2010〕70号）的有关要求，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、认真学习领会，提高思想认识
各级工商部门要认真学习领会国家工商总局和省政府两个《通知》精神，坚持“两个第一”的工作理念，切实提高对做好当前农产品市场监管工作对于稳定物价、保障群众基本生活、保持经济平稳较快发展、维护社会稳定的重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感。认真贯彻国家工商总局和省委、省政府的相关部署，结合工商职能和各地实际，着力强化农产品市场监管，维护农产品市场秩序；运用工商职能，服务和促进农产品流通；加强消费维权，提振消费信心。充分发挥职能作用，稳定物价，保障群众基本生活。
二、积极采取措施，狠抓工作落实
各级工商部门要在当地党委、政府的统一领导下，结合部署元旦、春节“两节”食品安全监管与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣行为专项行动，迅速采取措施，积极有效打击非法经营农产品活动，查处致使价格过快上涨的不正当竞争和垄断行为，强化粮食、棉花、蔬菜等重点农产品市场监管，促进农产品流通，稳定农产品市场，把国家工商总局和省政府两个《通知》要求落到实处。
（一）进一步整顿农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核，加强粮食市场监管；严厉查处无照经营、超范围经营和加工棉花的违法行为；抑制过度投机行为，取缔非法交易，降低农产品被炒作的市场风险。
（二）进一步加大市场巡查力度，依法严惩垄断货源、阻断流通渠道，捏造散布涨价信息、恶意囤积、哄抬价格，相互串通、操纵市场价格的违法行为。同时，通过媒体集中曝光一批典型案例，加大警示、震慑力度。
（三）进一步加大服务力度，畅通农产品流通渠道。鼓励农产品批发市场和农贸市场与农产品生产企业、生产基地实行“场地挂钩”、“场厂挂钩”，减少农产品流通环节，努力降低农产品流通成本，稳定农产品价格。
（四）进一步加大消费维权力度，保护消费者合法权益。充分发挥12315行政执法体系的作用，畅通消费者投诉渠道，认真受理并依法处理消费者的咨询、申诉和举报，做到“有问必答、有诉必接、有案必查”。
三、加强组织领导，确保取得实效
各级工商部门要把贯彻落实国家工商总局和省政府两个《通知》精神，加强农产品市场监管、维护农产品市场秩序、稳定农产品市场物价工作列入重要议事日程，作为当前一项重要而紧迫的工作来抓，切实加强组织领导，周密部署，精心组织，加强督办，严格问责，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务到人，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作措施落实到位，取得实效。同时，在当地党委、政府的统一领导下，加强与价格、农业、商务等部门的协作与配合，完善执法协作机制，形成监管合力，共同维护好农产品市场秩序，为稳定物价、保障群众基本生活作出积极贡献。
各地在工作中遇到的重大问题和紧急情况，要及时向省局报告。
二○一○年十一月三十日
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