扫描二维码 分享好友和朋友圈
侯玉峰代表：
您提出的《关于加强食品安全的监管力度，保障人民群众身体健康的建议》收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
我省是食品生产、流通、消费大省，省市场监管局始终高度重视食品安全工作，全省各级各监管部门坚决贯彻党中央国务院决策部署和省委省政府工作要求，持续加大“四个最严”落实力度，大力推进“食安山东”建设，不断完善食品安全治理体系，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，山东省在国家食品安全工作评议考核中连续多年获得A级等次。
（一）开展专项行动，强化突出问题治理。一是加强食品生产环节和食品小作坊监管。开展罐车运输食用油清理排查、蜡瓶糖、浓缩果汁等4项专项检查，肉类产品暨夏季夜市假劣肉制品、芝麻油等2项专项整治行动。在全省指导鼓励各市因地制宜开展食品小作坊帮扶提升工作，49家小作坊的特色食品加工技艺取得“非物质文化遗产”荣誉，打造食品小作坊园区13个，通过园区统一管理，提升了行业自律水平，为小作坊合规生产提供了保障。二是开展农村食品安全治理。联合有关部门开展农村食品安全治理提升行动，指导规范农村食品供货商2900余个，食品店87100余个。三是推进网络订餐规范提升。每季度持续开展网络订餐销量和差评量“前十”检查，要求入网餐饮服务提供者做好进货查验，使用外卖封签。推行“食安哨兵”，发挥外卖骑手食品安全社会监督员作用，督促商家落实主体责任。四是积极开展校园食品安全行动。聚焦食堂经营、食材采购、进货查验等11个重点关键环节，建立学校全面自查、市县回访检查、省级暗访督查“三查机制”，排查学校食堂及承包经营企业、校外供餐单位食品安全问题，并督促整改落实。开展校园食品安全排查整治专项行动，制定整治“校园餐”问题任务落实台账，细化7项工作任务、21条具体措施，确保各项任务按时完成。
（二）强化培训指导，提升企业管理水平。制定食品生产经营企业落实食品安全“两个责任”规范要点和指导意见，指导企业建立落实食品安全风险管控清单和“日管控、周排查、月调度”工作制度，督促落实主体责任。一方面抓企业培训。组织食品工业企业开展诚信管理体系国家标准宣贯培训。针对重点企业、重点问题和三类人员，开展食安“云课堂”培训，培训生产企业、小作坊4.2万家次、食品安全管理人员7.3万人次，指导企业从源头保证食品生产安全；向食品销售企业经营者解读《食品销售企业食品安全风险管控清单》；引导餐饮服务企业利用“山餐安”培训考核平台，开展食品安全知识学习培训。另一方面抓企业生产规范。深化“三标”行动，全省已实施“三标”管理企业17179家、树立标杆企业1033家。组织开展大型食品连锁销售企业体系检查，对全省校园周边食品销售者、第三方交易平台、第三方冷库等重点主体开展监督检查。
（三）深入推进系统监管，提升监管效能。一是实施法治监管。出版《山东省食品安全条例释义》，并组织宣贯实施。研究出台《食品安全地方标准 食品小作坊生产加工卫生规范》，明确了小作坊生产场所、生产过程、产品检验、人员管理等要求。制定针对连锁食品销售企业、网络食品销售、超市食品现场制售、食用农产品集中交易、食品摊点的多个监管指南，为基层监管工作提供指导和参考。研究制定我省《外卖封签使用管理指导意见》，进一步规范封签使用管理。二是实施信用监管。完善食品生产经营企业信用分级分类管理制度，建立健全信用档案。三是实施智慧监管。建成全省市场监管一体化平台，积极推广应用“山东食链”，以生猪产品为切入点，推动检验检疫合格证电子出证系统与“山东食链”数据共享，形成贯通养殖、屠宰、生产、经营全环节的数据链条。推进特种食品技术创新中心等科技平台建设。全省婴幼儿配方乳粉生产企业全部纳入国家电子追溯管理体系。创新实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”线上巡查应用，实施线上巡查4.8万家次，提升监督检查效能。
（四）强化风险防控，防范风险隐患。一是定期研判、治理风险。完善监督检查、抽检监测、执法办案、网络监测等食品安全风险信息收集渠道，每季度开展风险会商，专题研判风险防范措施，并协同开展专项整治，构建“风险会商+抽检监测+执法办案”三位一体的风险防控体系。开展食品安全监测评估，制定监测方案，编制分析报告，通报监测情况，有效防范化解风险隐患。二是加大抽检监测力度。全面落实省政府20项民生实事要求，统筹重点品种、区域、时段，全省完成食品抽检60余万批次，实现全省5批次/千人的“十四五”市场监管现代化规划目标，不合格产品核查处置完成率100%。三是严惩违法犯罪行为。聚焦人民群众反映强烈的食品安全问题，对非法添加、恶意掺杂掺假等影响恶劣的不法行为和不法企业坚决予以依法严厉打击，强化行刑衔接，严格落实处罚到人、行业禁入等制度规定，增强执法办案的震慑力。
（五）强化宣传监督，推进社会共治。鼓励群众参与，举办食品安全宣传周、全民营养周暨“5·20”中国学生营养日等系列活动，开展科普四进、科普文章连载等系列主题宣传活动，加强食品安全工作科普宣传。开展“随机查餐厅”活动2796次，开发“你点我检”应用程序，全省完成“你点我检”专项抽检4.48万批次，参与人数200余万人次，擦亮“监管为民”服务品牌。突出“3·15”、节假日等时间节点，及时发布消费提示，定期公开监督抽检结果，畅通投诉举报渠道，形成共治共享格局。
二、下一步工作打算
一是进一步健全完善制度机制。健全完善我省强化食品安全全链条监管的机制，解决监管协调机制中存在的重点问题。健全舆情事件联合处置机制，加强突发事件协同应对，不断提高食品安全突发事件应急处置水平。指导市县局制定年度监督检查计划，将抽检不合格、行政处罚以及违法风险较高的企业作为重点，高质量完成监督检查，规范检查数据系统录入，提高检查问题发现率、整改完成率、违法线索移交率，切实提高监督检查质效。
二是进一步强化突出问题整治。深化校园食品安全、肉类产品、农村假冒伪劣食品、连锁餐饮企业、食品添加剂滥用等专项整治，强化行刑衔接和监管执法统筹，加大食品安全违法犯罪案件打击力度，坚决打击行业“潜规则”。强化农批市场等经营主体对承诺达标合格证的查验工作，加大食用农产品的监督抽检和快速检测力度。持续开展企业“三标”行动和食品小作坊规范提升行动，督促企业、小作坊持续保持良好生产卫生条件，着力纠正生产环境差等突出问题。加强网络餐饮监管，强化线上线下一体化监管。持续开展网络订餐销量和差评量“前十”季度检查，推动第三方平台和外卖商家实行“互联网+明厨亮灶”。
三是进一步提升监管效能。强化监测评估工作，统一规范监测指标，分析研判监测数据。探索新业态新模式监管举措，推动平台对入网食品经营者开展证照核验、比对真伪，强化食品经营者合规入网。综合运用信用监管、“互联网+明厨亮灶”线上巡查，探索开展学校食堂食品安全“无感监管”试点。持续加强食品小作坊调研，了解小作坊食品安全管理情况，以及基层监管部门工作开展情况，更加科学合理制定监管制度文件。
四是进一步推动食品产业高质量发展。持续提升产业发展水平，顺应食品消费升级新需求，加大调研力度，摸清发展现状，系统谋划发展路径。持续强化品牌培育和科技创新力度，不断提升“好品山东”等区域公共品牌美誉度和影响力，强化科技平台建设。持续培育壮大产业集群，强化规划引领，重点培育和提升一批特色优势食品产业集聚区，放大产业集群效应，努力打造“百亿龙头、千亿集群、万亿产业”的地方特色食品产业格局。
五是进一步构建社会共治格局。聚焦全民营养周、食品安全宣传周等重要节点，广泛开展群众喜闻乐见的食品安全科普宣传活动。进一步畅通投诉举渠道，完善投诉举报处置机制，广泛宣传全国食品安全举报系统，落实举报奖励制度。持续开展“你点我检”活动，引导广大人民群众积极参与、共同守护食品安全，推动形成社会共治的良好氛围。
衷心感谢您对食品安全监管工作的关心与支持，欢迎继续对食品安全监管工作提出宝贵意见和建议。
山东省市场监督管理局
2025年5月24日
联系单位：山东省市场监督管理局食品安全协调处
联系电话：0531-51792288
地区：
