贵州省商务厅关于《加快推进贵州省生态特色预制菜产业高质量发展十二条措施》政策解读

一、起草背景

近两年受疫情影响，大众消费习惯逐步发生改变，同时伴随冷链技术发展不断取得进步，我国预制菜产业进入了蓬勃发展期，已成为延长农业产业链条、提高农产品附加值、促进农民增收致富的新兴产业。为进一步助力我省乡村振兴，抢抓预制菜“风口”，实现“黔货出山”向“黔菜出山”转变，指导全省预制菜产业高质量发展，特制定《加快推进贵州省生态特色预制菜产业高质量发展十二条措施》（以下简称措施）。

二、起草过程

措施起草前，商务厅组织相关人员多次到省内外学习调研摸底，组织省内多家相关企业座谈交流，听取产业发展建议。组建贵州省预制菜专班开展起草工作，通过认真学习研究广东、山东、四川、河南等省先进经验，结合我省实际起草了《措施》初稿。厅长和分管领导多次组织相关处室研究讨论，5次进行修订完善。文稿共征求了相关厅局和各市州意见建议49条，采纳吸收意见建议20条，经省商务厅党组会议审议通过，报省政府研究同意后，会同15家部门联合印发。

三、主要内容

《措施》重点针对预制菜产品开发、健全产业链条、产业园区发展、品牌打造推广、培育招引企业主体、加强科技人才支撑等12个方面作出指导意见和具体举措。

第一条围绕预制菜产品这个核心，发挥贵州生态特色优势，全省集中力量围绕贵州生态农副产品、地方特色主食产品和特色调味品三个方向开发单品，打造贵州酸汤系列、辣子鸡系列、山珍系列等地方特色产品。第二条根据各地农产品资源禀赋和产业基础，因地制宜发展当地预制菜产业，区域化布局，避免同质化恶性竞争。指导各地差异化发展预制菜产品。第三条通过对全省食品和农业相关产业园区摸底排查，根据各园区发展现状和区位优势，明确一个重点发展方向，实现产业集聚。第四条围绕一二三产融合发展，加强预制菜上中下游企业衔接，延链补链，整合资源，降低成本，激发各环节活力、潜力，加强各环节支撑能力。第五条制定“一企一策”帮扶政策，支持本省预制菜企业做大做强，培育一批行业“领头羊”。聚焦产业链关键环节，招引一批省外国外预制菜大型企业和产业链上下游配套企业。第六条，一方面鼓励企业发展自主品牌，逐步成为“老字号”“金招牌”，另一方面发展我省“贵字号”公共品牌，建立一套评判标准进行认证，把各地优质品牌不断吸收到公共品牌当中，引导全省预制菜行业企业提升品牌意识和竞争力。第七条千方百计扩大销售，做稳省内市场，做大省外市场，支持预制菜进学校、工厂、医院、社区、食堂，利用好东西部协作和黔货进军营等平台拓展市场。第八条指出建设预制菜产业链标准体系，完善预制菜从基地到餐桌系列标准，确保预制菜产业高标准高质量发展。第九条，围绕预制菜基地建设、单品开发、种植养殖、产品初级与精深加工，以及产品清洗、分拣、包装、冷链运输等关键技术开展攻关应用，支持企业与高校、科研院所、龙头企业及产业协会进行产学研合作。第十条通过建立机制，纳入计划，设立专业，提供平台等多方面进行人才引进和培养，为预制菜产业发展提供人才支撑。第十一条谋划预制菜产业项目，建立全省预制菜项目储备库，重大项目纳入商务厅项目管理系统，确保项目高质量发展。第十二条在省级、市级层面建立协调机构，设立工作专班，成立行业协会，引导当地预制菜产业抱团发展，有序推进。