海关总署关于2022年版《协调制度》修订目录解读

《协调制度》（Harmonized System，简称HS）是世界海关组织（WCO）主持制定的一部供国际贸易各方共同使用的商品分类编码体系。为适应贸易及科技的发展，《协调制度》一般五年进行一次全面修订。WCO自2014年9月启动第六审议循环，其成果2022年版《协调制度》将于2022年1月1日起在全球实施。近日海关总署发布了2022年版《协调制度》修订目录中文版。新版《协调制度》主要有哪些方面的修订呢？

一、本次修订的主要特点

2022年版《协调制度》共有351组修订，修订后的《协调制度》共有6位数子目5609个，比2017年版《协调制度》增加了222个。新版《协调制度》通过对贸易中形成主要趋势的新产品以及与全球关注的环境和社会问题相关的产品进行列目，调整原有列目结构使《协调制度》适应当前贸易发展。

《协调制度》将商品分成二十一大类，本次仅第八类（皮革制品）、第十二类（鞋帽等）、第十九类（武器弹药）没有修订。修订较多的为：第十六类（机电产品）修订52组（占全部修订组数的14.8%）、第六类（化工品）47组（占13.4%）、第一类（动物产品）、第九类（木及木制品）均为31组（占8.8%）。

二、本次修订的重点内容

1、因应新技术发展及新产品贸易需求作出的修订

增列品目，如：新型烟草产品（品目24.04）、平板显示模组（品目85.24）、无人机（品目88.06）等。修订章注释及条文，如半导体换能器（品目85.41）等。

2、因应产业和贸易发展变化需求作出的修订

调整品目结构，如：玻璃纤维及其制品（品目70.19）、加工金属的锻造冲压机床（品目84.62）等。

3、因应国际社会对安全、环保、健康问题的关注作出的修订

根据《巴塞尔公约》，为明确某些废物的范围新增品目（品目85.49）；为《禁止化学武器公约》（CWC）控制的特定化学品、《鹿特丹公约》控制的某些危险化学品、《蒙特利尔议定书》管制的臭氧层消耗物质修订《协调制度》（第二十九章、第三十八章及第三十九章相关品目）；为安慰剂和盲法（或双盲法）临床试验试剂盒（子目3006.93）、寨卡病毒及由伊蚊属蚊子传播的其他疾病用诊断或实验用试剂（子目3822.12）增列子目等。

4、因应简化优化《协调制度》目录结构需求作出的修订

删除贸易量低的品目和子目，如：镉及其制品（品目81.07）、地球仪和天体仪（子目4905.10）、镍铁蓄电池（子目8507.40）、电话应答机（子目8519.30）、钟表发条（子目9114.10）等。

5、因应《协调制度》规范应用需求作出的修订

修订相关类、章注释及条文以明确商品范围，如：为明确微生物油脂归入品目15.15修订品目条文等、新增第五十九章注释三以明确“用塑料层压的纺织物”的定义等。

三、中国海关深度参与修订工作

本轮修订中，中国海关45组提案及修订意见获采纳，创历史新高。其中“玻璃车窗”“通信天线”“无人机”“不锈钢真空保温容器”等被列入了新版《协调制度》，解决归类争议，助力我优势产品走出去。同时，为明确“微生物油脂”“3D打印机”“集成电路检测设备”等产品归类提供“中国方案”获得通过，并将北斗导航系统等中国元素及“单板层积材”国家标准纳入《协调制度注释》。