江西省市场监管局办公室关于印发《2020年全省标准化工作要点》的通知

各设区市、省直管试点县（市）市场监管局，省标准化院：

 

　　现将《2020年全省标准化工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

 

　　江西省市场监管局办公室

 

　　2020年4月7日

 

　　（此件主动公开）

 

　　2020年全省标准化工作要点

 

　　2020年全省标准化工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会，省委十四届十次全会、省委经济工作会精神，按照全国标准化工作会议和全省市场监管工作会议精神部署，坚持新发展理念，紧扣全面建成小康社会目标任务，围绕国家治理体系和治理能力现代化，大力推动实施标准化战略，持续深化标准化改革，大力推动生态文明标准化建设，加快构建高质量跨越式发展的标准体系，强化标准制定与监督，全面提升标准化水平，充分发挥标准化在建设富裕美丽幸福现代化江西中的支撑保障作用。

 

　　一、健全标准体系，提升引领高质量发展的能力

 

　　（一）加快形成推进高质量跨越式发展的标准体系

 

　　1.推动出台《关于建设推进高质量跨越式发展标准体系的实施意见》，推动实施十大标准化重点提升工程。

 

　　（二）优化完善农业农村标准体系

 

　　2.围绕贯彻落实乡村振兴战略，保障我省农产品安全、提升农产品质量、改善农村基础设施、优化农村基本公共服务，着力构建农业全产业链和绿色发展标准体系。

 

　　3.推动农产品种植加工技术、农产品质量安全追溯、富硒农产品、农业大数据智能化应用、现代农业设施与管理、高标准农田建设、田园综合体建设、绿色生态家园建设等现代农业标准制定。

 

　　4.增加传统村落保护、精准扶贫、农村人居环境改善、村容村貌质量提升、农村户厕建设和改造、农村公共卫生等领域标准供给。

 

　　（三）提升食品消费品质量安全标准水平

 

　　5.鼓励企业、社会团体围绕个性定制、智能产品、绿色产品、跨行业跨领域组合产品等发展趋势，加快推进食品及相关产品、纺织服装服饰、家用电器、家具、文教体育休闲用品等领域关键技术标准研制。

 

　　（四）加强中医药标准化体系建设

 

　　6.建立适应江西中医药发展、结构科学合理、充分体现自然生态优势的中医药标准体系，重点加强热敏灸标准化理论和技术研究，推进热敏灸全产业链标准化建设。

 

　　7.开展中医药标准化研究及试点示范建设，壮大中医药特色产业集群，挖掘“樟树帮”“建昌帮”等江西特色传统炮制技艺和文化，充分发挥标准化对中医药产业发展、提质和引领作用。

 

　　（五）构建现代服务业标准体系

 

　　8.出台《江西省生产性服务业标准化三年行动方案（2020-2022）》，支持研制金融服务、现代物流、现代供应链、信息服务、科创服务、人力资源服务、售后服务等领域标准，提升服务质量和能级。

 

　　9.完善生活性服务业标准体系，推进家政、物业、住宿、餐饮等领域标准制修订工作，开展面向数字应用的城市出行服务、智慧旅游、智慧物流、远程教育等新业态标准研究。

 

　　10.推动物流、多式联运、会展等跨行业、融合性强领域的标准制修订，带动相关产业转型升级。

 

　　11.建立陶瓷及相关产业标准化支撑体系，搭建科技创新发展平台，设立陶瓷文化产业标准创新基地，推动建立NQI全要素陶瓷产业标准信息公共服务平台，组织筹建艺术陶瓷标准化技术委员会。

 

　　12.开展陶瓷文化旅游服务标准化试点示范建设，探索建立陶瓷文化旅游产业“江西样板”。

 

　　（六）建设基本公共服务标准体系

 

　　13.开展托育机构、人员和婴幼儿照护服务标准研制，提升婴幼儿照护服务质量安全水平。

 

　　14.开展养老服务标准提升专项行动，重点开展普惠养老、智慧养老、医养结合、养老保险、康复护理、长期照护等标准制修订工作，完善养老服务标准体系。

 

　　15.围绕养老机构、社区居家养老服务等开展服务业标准化试点示范创建活动。

 

　　16.围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶以及优军、文体服务保障的总体要求，开展基本公共服务标准研制。

 

　　二、突出生态文明标准化建设，提升生态文明标准供给

 

　　（一）健全生态文明标准化工作机制

 

　　17.加强标准化省部合作，重点协调推进生态文明领域标准化技术委员会、试点示范项目建设和国家标准、国际标准制修订工作。

 

　　18.完善标准化统筹协调工作机制，召开省标准化战略领导小组会议，推动《2019-2020年生态文明标准化合作行动计划》重点任务分工和生态文明标准化体系建设任务落到实处。

 

　　19.建立生态文明试验区标准化合作机制，组织召开生态文明试验区（江西、贵州、福建、海南）标准化主管部门联席会，深化生态文明试验区标准化合作模式。

 

　　（二）完善生态文明重点领域标准体系

 

　　20.在环境保护、节能减排、资源循环利用、绿色低碳、生态补偿、生态环境损害、食品安全综合治理和农贸市场管理等领域重点研发一批支撑绿色发展、体现江西特色的关键标准，提升资源能源利用效率，严守生态环境质量底线和生态保护红线。

 

　　21.着力推进生态产品价值评估、山水林田湖草综合治理、城乡环境整治、污染物排放和节能节水等标准制定工作。

 

　　22.研究建立富有地方特色的生态文明领域标准储备库，并建立评估制度，争取在我省特色优势产业或绿色生态技术领域产出一批有影响、有效果的国家标准、国际标准。

 

　　（三）推进国家技术标准创新基地（江西绿色生态）建设

 

　　23.梳理国外可持续发展和生态文明建设的法律法规、理念和制度，研究国际先进标准。

 

　　24.加强对创新基地分中心的业务指导，做好基地各项重点任务验收工作，将创新基地建设成为全国绿色生态领域先进标准创制和试验验证的引领辐射区，以及国家绿色生态领域标准化工作的重要创新实验区。

 

　　（四）推动江西农产品质量提升

 

　　25.继续打造“江西绿色生态”标准品牌，开展“江西绿色生态”品牌评价和授权推广工作。

 

　　26.探索建立“江西绿色生态”团体标准制定、发布、认证机制，在相关领域创制、推广、评价、认证一批江西绿色生态产品和服务。

 

　　27.积极向市场监管总局申请注册“江西绿色生态”品牌证明商标，进一步保护和推广“江西绿色生态”品牌，以品牌建设服务质量提升、促进经济发展。

 

　　三、深化标准化工作改革，提升标准化发展活力

 

　　（一）推动标准化法制建设

 

　　28.加快《江西省标准化条例（修订）》立法步伐，出台《江西省专业标准化技术委员会管理办法》。

 

　　29.对全省现行标准化相关法规和规范性文件进行梳理，加大立改废工作力度，加快完善配套政策法规体系。

 

　　（二）培育发展团体标准

 

　　30.积极引导社会团体开展标准化工作，发挥团体标准“拉高线”的作用，鼓励社会团体聚集新技术、新产业、新业态发展需要，扩大先进适用团体标准供给，规范团体标准监督管理。

 

　　（三）开展对标达标及实施企业标准“领跑者”制度

 

　　31.组织做好第一、二、三批国家试点城市对标达标提升专项行动，结合本地经济发展优势、产业特点，鼓励更多企业参与对标达标提升行动。

 

　　32.要推动企业在《企业标准信息公共服务平台》进行企业标准自我声明，力争一批我省的优势行业重点产品企业标准成为全国企业标准“领跑者”行列。

 

　　33.实施江西省企业标准“领跑者”制度，围绕我省“2+6+N”重点领域形成一批具有国际领先水平和市场竞争力的领跑者标准，强化标准引领作用，营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。

 

　　（四）加强标准化试点示范项目建设和管理

 

　　34.启动国家第十批农业标准化示范项目、国家新型城镇化标准化试点建设，组织项目承担单位制定实施方案并实施。

 

　　35.做好在建农业标准化区域服务与推广平台建设的督导和指导，强化全过程的质量控制，定期组织开展监督检查和第三方评估。

 

　　36.继续开展中医药标准化研究及试点示范建设，推动江西中药产业做大做强。

 

　　37.持续以国家高端装备制造业标准化试点建设为依托，探索推进军民融合标准化工作新模式。

 

　　（五）开展社会治理体系标准化研究

 

　　38.推进市场监管处室工作标准研制，构建新型市场监管标准体系，促进市场监管治理体系和治理能力现代化。

 

　　39.完善电子政务、政务公开、政务大厅、行政审批等领域标准，推进政务服务线上与线下融合、推动形成系统集成、协同高效的政务服务标准体系。

 

　　40.加快知识产权保护、行政执法监管、营商环境评价等领域标准研究，支撑市场主体保护和市场环境优化，充分激发民营经济活力。

 

　　41.完善安全生产、应急救援、公共安全等领域标准体系，推进爆炸物品安全、司法鉴定、律师服务等领域标准化建设。

 

　　四、强化科学管理，提升标准化工作水平

 

　　（一）建立标准实施监督信息联动机制

 

　　42.建立标准制定监督与标准实施信息反馈、标准实施效果评估、标准复审、技术委员会考核等工作的联动机制，及时发现标准制定中存在的问题，促进标准质量水平的提升。

 

　　43.加强标准、认证、监督、执法、网监、信用等局内多部门参与的标准实施信息沟通，定期交换标准需求、实施应用等相关信息，更好服务市场监管。

 

　　44.建立标准实施信息收集渠道，确保企业、消费者等社会各方在标准实施中的问题能够及时有效反馈。

 

　　（二）加大对团体标准、企业标准的监督管理

 

　　45.开展对团体标准、企业标准自我声明“双随机、一公开”省、市级监督检查。

 

　　（三）加强专业标准化技术委员会管理

 

　　46.组建涉及公共卫生等重要民生领域省级标委会，完善标委会结构。

 

　　47.推进技术委员会考核制度化，探索建立技术委员会“能进能出”的动态管理模式，优化标委会管理，充分调动标委会主动性积极性。

 

　　48.对我省有优势的产业，我们将积极向总局申请筹建全国专业标委会。

 

　　（四）提升编码工作科技水平

 

　　49.开展编码与电子商务和供应链管理等领域深度融合，运用RFID等物联网技术，充分发挥编码技术在生产流通方面的优势，提高企业生产管理水平和信息化水平。

 

　　50.推进资产编码标准研制工作，架构资产编码云服务，实现国有资产数字化管理，提升国有资产治理能力现代化。

 

　　51.采用GS1编码体系在市场质量监管中的应用，打破“信息孤岛”，实现与特种设备“智慧监管大数据平台”、省级药品智慧监管平台数据交换与共享，降低市场主体运行的行政成本，进一步加强编码与商标、地理标志保护产品的联系，促进市场主体的活力和创新能力。

 

　　五、夯实标准化基础，提高标准化支撑效能

 

　　（一）推进全省标准化业务管理平台建设

 

　　52.完善标准化业务管理流程，推进无纸化工作流转。实现项目征集、立项公示、征求意见、实施信息反馈等“一站式”办理，面向政府、技术组织、企业、消费者等提供权威高效的标准信息资源服务。

 

　　（二）优化地方标准审评工作

 

　　53.加强审评人员业务能力培养，探索开展地方标准验证工作，加强标准质量保障能力。

 

　　54.加强标准化信息统计，加强标准化发展趋势分析，及时发现工作中存在的问题，提高标准化科学决策水平。

 

　　（三）强化标准化服务与宣传

 

　　55.支持标准化研究机构、专业标准化技术委员会秘书处、标准化服务事务所等开展试点建设，推动标准化服务业市场化、专业化、规范化、国际化发展。

 

　　56.加大各级各类标准化人员业务能力培训力度，推进标准化相关法律法规宣贯，提高标准化宣传的广泛性和时效性，做好世界标准日、质量月等重大活动、重要节点的标准化宣传，加大重要标准宣贯力度。

 

　　（四）推动标准国际化进程

 

　　57.深化与英国标准协会（BSI）合作进程，积极开展相关产业国际标准研究制定，提升标准化开放合作水平。

 

　　58.主动对接“一带一路”战略，加强标准化国际交流与合作，为企业参加国际标准化组织活动搭建平台，积极融入全球标准创制。