各有关单位:
为深入贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要指示精神,落实《国家标准化发展纲要》,市市场监管局制定了《2024年度上海市技术性贸易措施应对专项项目申请指南》,现印发给你们,请按照指南要求认真做好项目申请工作。
上海市市场监督管理局
2024年3月29日
(此件公开发布)
2024年度上海市技术性贸易措施应对专项项目申请指南
本专项是技术性贸易措施应对分析项目,旨在贯彻落实习近平总书记关于长三角区域要推进以制度型开放为重点的高水平对外开放,在中国式现代化中更好发挥引领示范作用的重要指示精神,落实《国家标准化发展纲要》提出的“实施标准国际化跃升工程”“增强标准化治理效能,提升标准国际化水平”的发展目标,提升应对国外技术性贸易措施的能力,提高国际标准化研究分析水平,为加快建设国际标准化高地,促进政策、规则、标准联通,增强推动国内国际标准化协同发展提供决策参考。
一、申请条件
(一)项目申请单位应在本市依法注册登记、具有独立法人资格,在标准国际化、技术性贸易措施应对、标准理论方面具有较好的工作基础。
(二)项目负责人应是项目申请单位的正式员工,具有中级(含)以上技术职称,了解相关行业标准国际化、国外技术性贸易措施的动态,具备一定的国际标准化或技术性贸易措施工作基础和能力。
(三)项目周期一般不超过6个月,产业发展类研究项目周期可适当延长,项目成果应当包含项目分析报告及建言类专报。
二、项目类别
(一)决策咨询类项目。
1.贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话精神,在标准化领域开展长三角一体化发展和共建“一带一路”高质量发展深度融合机制研究。开展长三角优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”的路径和模式研究。
2.围绕建设“五个中心”重要使命,对接自贸区高水平制度型开放总体要求,推动高标准市场体系和高水平开放型经济新体制建设,支持国际高标准经贸规则推进制度型开放,对接《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)规则,聚焦贸易自由便利、扩大外资市场准入、数据跨境流动、“边境后”规则贯通等重点领域先行先试,在数据治理、数字产品知识产权保护、电子支付、数据交易、跨境数据流动管理、个人数据保护、数字身份等领域,开展技术性贸易措施应对措施和标准化建设路径研究。
3.对接《上海市标准化发展行动计划》提出的“建设国际标准化高地”的总体要求,充分发挥浦东新区综合改革试点政策红利,聚焦《上海市促进浦东新区标准化创新发展若干规定》提出的企业联合标准制度、标准融资增信、检验检测和认证体系改革,中外标准互认、国际标准化人才、国际性产业和标准组织落户上海等重点领域,开展规则、规制、管理、标准制度型开放模式和路径研究。
4.以《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)等新一代自贸协定为研究对象,从标准、技术法规、合格评定程序等技术性贸易措施要素入手,研究上海对标高标准国际经贸规则,推动国内外规制协调、标准协同以及合格评定结果互认、参与技术性贸易措施国际规则制定的实施路径,提升技术性贸易措施应对能力、推动贸易便利化的实施举措,研究帮助企业更好抵御国际经贸规则变化风险的对策建议,服务双循环新发展格局。
5.推动建设长三角区域一体化标准化工作机制,聚焦公共服务、数字政府、交通、文化旅游、环境保护、卫生健康等重点领域推进长三角区域协同标准化工作机制研究。重点聚焦科技创新和产业创新跨区域协同、国际标准化区域协同、区域国际标准化人才培养,开展区域国际标准化高地建设体制机制研究。
6.围绕当前国际贸易中的重点问题和热点,研究分析国内外技术性贸易措施发展趋势以及上海面临的机遇和挑战;研究并提出重点领域技术性贸易措施的应对机制、应对技术思路和应对策略。
(二)产业发展类项目。
1.实施标准国际化跃升工程,提升标准国际化水平,在集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车、高端装备制造、航空航天、信息通信、新材料、新兴数字产业等重点领域,开展技术性贸易措施应对策略分析及标准化工作分析。
2.在数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道产业以及未来健康、未来智能、未来能源、未来空间和未来材料五大未来产业领域跟踪国内外标准化工作趋势,开展标准体系策划、标准化发展技术路线规划等前瞻性布局研究。
3.对标碳达峰、碳中和要求,聚焦欧盟碳边境税政策,分析健全碳达峰、碳中和标准计量体系,推动建立国际互认的碳计量基标准、碳监测及效果评估机制的实施路径,在节能、可再生能源、氢能、绿色产品、绿色金融、绿色供应链等领域,开展技术性贸易措施应对策略分析。
4.推动城市数字化转型、优化标准化治理结构,在数字底座、数字基础设施等领域,分析美国、欧盟、日本等发达国家和地区以标准支撑城市数字化建设的借鉴经验,开展数字化领域的国际和自主标准研究分析。
5.开展新质生产力高质量发展标准化前瞻研究。聚焦通用人工智能、人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络等领域,开展基础标准策划、国际标准化布局等前瞻性研究。
三、项目周期
决策咨询类项目实施周期原则上不超过6个月,产业发展类项目实施周期原则上不超过12个月,项目题目由申请单位根据项目分析内容自行拟定,符合技术性贸易措施应对专项项目要求的予以立项和相应经费支持。
四、申请方式
(一)指南查看。申请单位可登录上海市技术性贸易措施信息服务平台(http://shtbt-sps.scjgj.sh.gov.cn)查看本指南并下载有关附件。
(二)申请材料。填写《上海市技术性贸易措施应对专项项目可行性方案》,将纸质版一式三份连同电子版和申请单位认为需提供的其他附件一并报送。所有书面文件请采用普通纸质材料双面打印,不采用硬封面、胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。
(三)报送时间。申请截止日期为2024年5月30日。
(四)联系方式。联系人:市市场监管局 华希,市质量和标准化研究院 张笑雪;电话:64220000转2506分机,54045527。纸质材料寄送地址:上海市徐汇区长乐路1227号1110室,邮编:200031。电子邮箱:zhangxx@cnsis.org.cn。