河南省应急管理厅关于切实加强事故灾难类、自然灾害类突发事件信息报告工作的通知 (豫应急办〔2019〕6号)

各省辖市应急管理局（安全生产监督管理局）:

 

    2018年12月28日，省委办公厅发出通知，对进一步规范和加强突发事件信息报送工作提出要求，此前，省政府办公厅也对此项工作作了明确。根据国家有关规定和省委办公厅、省政府办公厅要求，现就事故灾难类、自然灾害类突发事件信息报告工作通知如下：

 

    一、加强组织领导，严格落实责任

 

    各地要始终坚持把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，充分认识新形势下加强突发事件信息报告工作的重要性，严格落实事发地应急管理（安全生产监管）部门报告事故灾难类、自然灾害类突发事件信息的主体责任，加强对事件信息报告工作的组织领导。各级应急管理（安全生产监管）部门主要领导要履行第一责任人的职责，抓好本单位突发事件信息报告工作和应急值班工作。突发事件发生后，要利用各种渠道、采取一切措施，尽快掌握事件相关情况，争取早一分钟发现、早一分钟报告，为应对处置工作赢得时间。绝不允许出现信息报送滞后于网络消息的现象。

 

    二、事件信息报告时限及有关要求

 

    （一）重大、特别重大事件须在发生后15分钟内向省厅电话报告、35分钟内以书面形式报告。

 

    （二）较大事件须在发生后1小时内书面上报至省厅。

 

    （三）一般事件须在发生后6小时内书面上报至省厅。

 

    （四）较大及以上事件每天上午8点前、下午17点前各续报1次，特殊情况随时续报，续报直至事件抢险救援结束。领导对事件信息有批示的，按照领导的批示及时跟踪续报事件抢救进展情况。工矿商贸领域事件自发生之日起30日内，道路交通、火灾事件自发生之日起7日内伤亡人数发生变化的，应于变化当日续报。

 

    （五）接到省厅值班室要求核实有关情况的通知后,各单位原则上要在20分钟内电话反馈;要求报送书面信息的,反馈时间不得超过40分钟。

 

    发生较大以上事故灾难类、自然灾害类突发事件或社会影响重大的事件，各级应急管理（安全生产监管）部门接到事件报告后，在依照规定逐级上报的同时，应直接报告省厅。

 

    各级在事件现场的处置人员、应急值班负责人要保持通讯畅通，及时接听国务院总值班室电话（010-66015050）、国家应急管理部值班室电话（010-83933123/83933200）、省委值班室电话（0371-65902289）、省政府值班室电话（0371-65506266）和省厅值班室电话（0371-65919777/65919700），按照要求准确如实报告事件信息及其他相关情况。

 

    三、事件信息报告内容和方式

 

    突发事件报告内容主要包括：时间、地点、状态、伤亡情况、事发单位或发生地基本情况、事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况、请求事项和工作建议、事发现场指挥负责人的姓名、职务、联系方式等。各单位对突发事件全面情况不清楚的，应先报已掌握主要情况，随后补报详细信息，不得以需要了解详细情况为借口延缓报送时间。

 

    事件信息报告可采取电话、传真、电子信箱、值班会商系统、单兵音视频等方式。通过传真和电子信箱报告事件信息后必须电话确认。各级接收和上报事件信息必须认真进行登记存档，以备调查核实。

 

    四、事件等级划分

 

    生产安全事故的等级划分按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定执行。自然灾害类和其它事件等级的划分参照《关于印发河南省应急管理厅机构改革期间事故灾难类、自然灾害类突发事件应急响应方案的通知》（豫安委办〔2018〕86号）相关规定执行。

 

    五、畅通渠道，及时获取和报告事件信息

 

    要强化各级应急管理（安全生产监管）部门事件信息报送主渠道作用，进一步简化事件信息报送程序，理顺和优化中间环节。要建立健全与道路交通、建筑、水利、地震、农业等本级单位之间事件信息实时互通机制，及时、准确上报相关事件信息。督促、指导生产经营单位按规定及时上报事件信息，切实提升基层应急管理（安全生产监管）部门第一时间获取和报告信息的能力。

 

    六、密切关注舆情，加强事件信息报告主动性

 

    各级应急管理（安全生产监管）部门要充分依托互联网、微博、微信等新媒体，加强对事件信息的监测，及时发现预警情况，迅速通过各种渠道进行调度核实，第一时间掌握事件情况及最新动态，并按规定及时向省厅值班室报告。接到省厅值班室和有关领导要求核实事件的信息后，要迅速核实，按照要求及时反馈相关情况。对可能引发较大以上突发事件和社会舆论广泛关注的事件信息，要加强核实研判并及时报告省厅，不受分级标准相关规定的限制。

 

    七、强化问责力度

 

    为确保突发事件信息报告工作责任的落实，各地要进一步严肃工作纪律，积极主动作为，做好相关工作。对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件信息的，要依纪依法严肃追究相关责任人的责任。

 

    省厅将进一步完善突发事件信息报告工作监督检查和考评机制,对信息报送和应急值班工作进行定期和不定期检查，并以月考评、季通报、年总结等形式,对各地情况进行通报,对做得好的单位给予表彰,差的单位进行批评。对全年一般事件发生3次以上迟报、较大以上事件发生两次以上以及发生谎报、瞒报的，当年该单位和单位领导、部门领导均不得评为先进。

 

    此前突发事件信息报告工作有关要求与本通知不一致的，按本通知要求执行。

 

    2019年1月16日