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各区市场监管局：
2017年中秋、国庆“两节”即将来临，党的“十九大”即将召开，为保障市民群众度过一个欢乐祥和的节日，严防食品安全事故发生，现就做好“两节”期间食品安全监管工作通知如下：
一、加强组织领导，狠抓责任落实
“两节”期间是食品消费的高峰时段，也是食品安全风险集中、问题易发的时段。今年“两节”期间又恰逢上海旅游节、上海购物节、“双创周”等重大活动。切实做好“两节”期间食品安全监管工作，对于保障市民度过欢乐祥和的节日，建设市民群众满意的食品安全城市，具有重要意义。同时，确保党的“十九大”前夕全市食品安全，既是当前重要的工作任务，更是首要的政治责任。各区市场监管局要从“科学发展，安全发展”和维护社会稳定的大局出发，进一步统一思想，提高对食品安全极端重要性的认识。各区市场监管局必须高度重视，切实增强食品安全的责任意识，加强组织领导，对“两节”期间食品安全工作进行专门部署。要认真分析节日期间食品经营特点，重点细化各环节的监管措施，切实落实监管任务分工，做到工作部署到位、检查到位、责任到位。特别是供应“两节”食品要确保生产原料可追溯，生产加工过程符合规范，食品添加剂使用合理，食品贮运符合标准，保障节日消费食品买得放心、吃得安全。
二、突出工作重点，强化执法检查
（一）加强对月饼市场监督检查。要全覆盖开展对月饼生产单位监督检查。重点检查月饼生产单位落实质量控制、原辅料进货查验、索证索票、生产过程控制、食品添加剂使用以及出厂检验、贮存等。严防使用回收食品或陈旧原料生产加工月饼以及销售“三无”或超过保质期的月饼等违法行为。加强对加工销售月饼的餐饮服务单位的监督检查，尤其是受到网络推崇和热评的“网红”餐饮服务单位，确保其加工的食品符合标准，严禁超负荷加工供应以及委托无证照企业生产加工月饼。同时，要结合年度监督抽检计划开展月饼监督抽检工作。
（二）加强对重点品种重点区域重点场所的监督检查。要突出节日市场消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需食品的监督检查；突出肉制品、乳制品、酒类、糕点、食用油、保健食品、食用农产品等重点品种；突出农村、城乡结合部、城市社区、旅游景区、车站、高速公路服务区等重点区域；突出批发市场、集贸市场、食品店、食品展销会等重点场所，加大执法力度，督促生产经营单位严把食品准入关。要督促食品第三方交易平台经营者严格履行法定责任和义务，加强网络订餐管理，加大对网络食品安全违法行为的打击力度。要进一步加大农村食品市场监管力度，加强对食品小作坊、小商场、小超市、小食品店、农家乐和集贸市场等单位的监督检查。
（三）加强对旅游景区等餐饮服务食品安全的监督检查。要以旅游景区及周边餐饮服务单位、连锁餐饮服务单位、中央厨房、网络订餐等为重点单位，以餐饮集中消费区域、旅游景区及周边等为重点区域，重点检查其原料采购、进货查验、台账建立、索证索票、凉菜制作、生食海产品加工、餐饮具清洗消毒、食品配送、食品添加剂管理和使用、食品留样等。严防餐饮服务单位加工制作来源不明的野蘑菇、野菜、野果等。对存在食品安全违法违规行为的餐饮服务单位，坚决依法查处。
（四）加强对高风险品种和重点项目的监督抽检。要按照年度监督抽检计划，对重点品种食品可能非法添加的非食用物质、超范围或超限量使用食品添加剂等项目，以及食用农产品中可能使用的瘦肉精、兽药残留、甲醛、孔雀石绿、硝基呋喃、苏丹红、罗丹明B、糖精等项目，加大监督抽检力度，及时公布抽检结果，切实做好对不合格食品的核查处置工作，积极防控食品安全风险隐患。
三、强化突出问题治理，严惩重处违法犯罪行为
要针对使用工业明胶和非食用盐等非食品原料加工食品、使用病死猪肉等劣质原料加工食品、利用工业硫磺或工业松香加工食物、超范围和超限量使用食品添加剂、食品制作过程添加罂粟壳等非食用物质、水产品非法添加抗生素、用回收食品原料生产加工食品、篡改食品生产日期和保质期、保健食品标签和广告虚假宣传、网络订餐无证经营等突出问题加大整治力度，严肃查处制假售假、非法添加非食用物质、超范围和超限量使用食品添加剂以及使用过期、回收食品或原料加工制作食品，销售超过保质期、标签标识不规范、无证生产经营食品等违法违规行为。对问题企业和食品立即采取责令停止生产经营、召回等行政强制措施；涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关追究刑事责任。
四、开展宣传教育，强化社会共治
各区要采取灵活多样的方式，利用广播、电视等各类媒体，在商超农贸市场、农村大集、民俗活动等特色场合，广泛宣传食品安全知识，加强食品安全科普知识宣贯，引导广大消费者购买安全放心食品，慎重购买和食用野生蘑菇、野生小龙虾等食材加工制作的食品，倡导科学理性消费，提高人民群众的维权意识、安全意识和防范意识。保障12331投诉举报电话畅通，及时受理和处置消费者投诉举报，依法维护消费者合法权益，努力营造食品安全社会共治的良好氛围。
五、强化应急值守，严格落实监管责任
各区要切实把“两节”期间食品安全监管工作放在重要位置，严格执行24小时值班、重大事项报告和领导带班等制度，密切关注舆情动态，保持通讯畅通。对涉及本区域的食品安全舆情信息要及时应对和处置。发生食品安全事故，要第一时间上报区政府和市食药安办、市食品药品监管局，并依法处置，切实确保“两节”期间食品安全。
请各区于10月9日前将“两节”期间食品安全监管情况和附件书面报送市食药安办、市食品药品监管局。
上海市食品药品监督管理局
2017年9月13日
地区：
