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各市、县（区）财政局、市场监督管理局、自治区食品药品举报投诉中心：
根据国家食品药品监督管理总局、国家财政部印发的《食品药品违法行为举报奖励办法》（国食药监办﹝2013﹞13号），自治区食品药品监督管理局、自治区财政厅对《宁夏回族自治区食品安全违法案件举报奖励办法（试行）》（食安办﹝2011﹞25号）和《自治区药品监督管理局 财政厅举报制售假劣药品有功人员奖励办法（暂行）》（宁药监﹝2003﹞63号）进行修订，制定了《宁夏回族自治区食品药品违法行为举报奖励办法》，现印发给你们，请遵照执行。
自治区食品药品监督管理局 自治区财政厅
2016年1月28日
宁夏回族自治区食品药品违法行为举报奖励办法（试行）
第一条 为严厉打击食品药品违法行为，鼓励公民、法人和其他组织积极举报食品药品违法行为，及时发现、控制和消除食品药品安全隐患，确保食品药品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》 、《中华人民共和国药品管理法 》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规以及国家食品药品监督管理总局、财政部《食品药品违法行为举报奖励办法》，自治区食品药品监督管理局、自治区财政厅结合我区实际，制订本办法。
第二条 本办法所称的食品药品投诉举报，是指自然人、法人或者其他组织采用电话、信函、网络、传真、电子邮件、走访等形式，向自治区各级食品药品监督管理部门反映食品（含保健食品）、药品、医疗器械、化妆品在研制、生产、流通、使用环节违法行为，经查证属实并依法作出处理后，根据举报人的申请，给予相应物质及精神奖励的行为。
第三条 全区食品药品违法行为举报受理工作按照属地管理、统一领导、分级负责的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，坚持依靠群众、服务群众、方便群众的原则。
全区各级食品药品监督管理部门为举报奖励部门，按照属地管理、分级负责的原则，组织实施举报奖励工作。
第四条 举报奖励应当同时符合以下条件：
（一）有明确的举报对象、具体的举报事实及证据；
（二）举报内容尚未被食品药品监督管理部门掌握；
（三）举报内容经查证属实并已依法作出处理。
（四）食品药品生产经营使用过程中有严重危害人体健康的其他违法行为。
第五条 有下列情形之一的，不属于举报奖励范围：
（一）食品药品监督管理部门工作人员及其直系亲属或其授意他人的举报;
（二）假冒伪劣产品的被假冒方及其委托代理人或利害关系人的举报;
（三）属于申诉案件的举报;
（四）其他不符合法律、法规规定的奖励情形。
第六条 举报奖励的实施应坚持以下原则：
（一）举报奖励对象原则上限于实名举报，对匿名举报并查处的案件，在结案后能够确定举报人真实身份，且举报人愿意领取奖励的，应当给予奖励。
（二）同一案件被多次举报的，奖励第一时间举报人。其他举报人提供的举报内容对案件查处有帮助的，可酌情给
予奖励。
（三）两人以上（含两人）联名举报同一案件的，按一个案件进行奖励。
（四）同一举报人在各级食品药品监督管理部门举报同一案件的，由办理该案件的食品药品监管部门奖励，不给予重复奖励。
第七条 举报奖励根据举报人提供的证据与违法事实的相符程度，分为三个等级：
（一）一级举报：能详细提供被举报人及违法事实并已直接掌握现场物证、书证、视听资料等证据，并协助现场查处活动，举报情况与违法事实完全相符。
（二）二级举报：能提供被举报人违法事实并已掌握部分现场物证、书证、视听资料等证据，并协助现场查处活动，举报情况与违法事实相符。
（三）三级举报：不能提供被举报人及违法事实详细情况，仅能提供查办线索且不直接协助查办活动，举报情况与查办事实基本相符。
举报奖励等级由各级食品药品监督管理部门确定。
第八条 举报奖励标准应根据举报案件的货值金额、等级、案件性质以及罚没款等因素综合评定，具体奖励标准如下：
（一）属于一级举报奖励的，按案件货值金额的4%～6%给予奖励；按比例计算奖励金额不足500元的，按500元奖励。
（二）属于二级举报奖励的，按案件货值金额的2%～4%给予奖励；按比例计算奖励金额不足300元的，按300元奖励。
（三）属于三级举报奖励的，按案件货值金额的1%～2%给予奖励；按比例计算奖励金额不足100元的，按100元奖励。
（四）货值金额无法计算，但举报情况属实，可视情况给予100～2000元的奖励。
每起案件的举报奖励原则上不超过5万元，对有较大影响的大案要案的举报，奖励金额可由自治区食品药品监督管理局视具体情况提出奖励意见，经自治区财政厅审核后确定。
第九条 举报奖励按以下程序办理：
（一）举报奖励部门应在作出行政处罚决定之日起15个工作日内，告知符合本办法奖励条件的举报人申请举报奖励。
（二）举报人应在接到举报奖励告知之日起30个工作日内提出奖励申请。无正当理由逾期未提出奖励申请的，视为放弃奖励权利。
（三）举报奖励部门在收到奖励申请后，应在30个工作日内进行审查，符合奖励条件的，作出奖励决定并书面通知举报人。特殊情况可适当延长举报奖励决定期限，但延长期限不得超过15个工作日。
（四）举报人应在接到奖励通知之日起30个工作日内，
由本人或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金。无
正当理由逾期未领取奖金的，视为举报人放弃奖励。
第十条 各级食品药品监督管理部门应建立举报奖励工作档案。包括举报记录、立案和查处情况、奖励申请、奖励通知、奖励领取记录、资金发放凭证等。
第十一条 各级食品药品监管部门要建立举报保密制度，严格为举报人保密，未经举报人同意，不得以任何方式泄露举报人身份、举报内容和奖励等情况，违者依法追究有关责任。
第十二条 举报人故意捏造事实诬告他人，或者弄虚作假骗取奖励，构成违法犯罪的，依法承担相应责任。
第十三条 食品药品监督管理部门工作人员在办理举报奖励过程中有玩忽职守、徇私舞弊行为，应依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十四条 举报奖励所需资金按照属地原则由同级财政予以保障，财政部门和食品药品监管部门要加强对奖励资金申报和发放的管理，要专款专用，接受审计、监察部门的监督检查。
第十五条 本办法由自治区食品药品监督管理局和自治区财政厅负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。2003年4月22日自治区药品监督管理局和自治区财政厅联合印发的《举报制售假劣药品有功人员奖励办法》和2011年11月23日自治区食品安全委员会发布的《宁夏回族自治区食品安全违法案件举报奖励办法》同时废止。
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