威海市食品药品监督管理局关于开展食品安全专项整治的通知

各区市食品药品监督管理局，国家级开发区市场监督管理局，市食品药品稽查支队：

 

　　为进一步提高食品安全治理能力，切实做好秋冬季食品安全监管工作，预防食品安全事故，保障人民群众饮食安全，决定在全市开展食品安全专项整治行动。

 

　　一、总体要求

 

　　以打造全国食品消费最安全、最放心地区为目标，以“创建国家食品安全城市”为统领，坚持问题导向，突出重点区域、关键环节，定向施治，精准发力，坚决守住不发生区域性风险的底线；坚持重拳出击，消除安全隐患，全力守护人民群众“舌尖上的安全”。

 

　　二、整治时间

 

　　整治时间：2015年10月12日至10月31日。

 

　　三、整治重点

 

　　针对今年全市日常监管、治理整顿和抽检监测中发现的问题，确定安全隐患多、易引发区域性系统性风险的重点区域、重点环节、重点品种作为整治重点，切实提高整治的针对性和有效性。

 

　　重点品种：婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品及含乳食品、肉及肉制品、蔬菜、熟肉制品、白酒、饮料、食用植物油、水产品、饮用水、果蔬汁饮料、豆制品、糕点、食品添加剂及保健食品等。

 

　　重点区域：食品问题多发区、农产品批发市场及农贸市场、农村集贸市场、城乡结合部、宾馆、旅游景区、车站、学校及周边等重点区域。

 

　　重点单位；大型食品生产企业、大型聚餐场所和大型食品批发零售场所、小餐饮、小摊贩、小食品店、小超市、食品加工小作坊。

 

　　四、整治内容

 

　　（一）食品生产加工专项整治。严厉打击无证、无生产加工条件的生产行为。严查超范围超剂量使用食品添加剂、违法添加非食用物质行为，落实进货查验、索证索票和出入库记录制度，要求企业严格按照食品安全国家标准组织生产；突出大品牌、大企业监管和风险防控；开展肉制品专项整治，针对肉制品加工企业原料肉进厂查验，严厉打击使用未经检验检疫合格、来源不明原料肉、以假充真等违法行为，严格规范食品添加剂使用。重点检查生产资质、生产加工场所卫生条件、原辅料及食品添加剂、生产过程控制、产品检验、食品贮存和运输等关键环节。逐步建立质量安全追溯制度。

 

　　（二）食品市场流通专项整治。严格落实《山东省食用农产品批发市场质量安全监督管理暂行办法》（鲁食药监发〔2015〕1号），重点加强食用农产品批发市场、农贸市场质量安全监管，严格市场准入，实现食用农产品可追溯；按照“亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、场所清洁”五项标准，进一步规范学校、旅游景区周边经营管理，深入开展“五毛”食品专项治理。加强食品批发供货者、进口食品安全整治，严格落实进货查验、进货销货记录制度。重点整治小食品店无证过期、索证索票等制度落实不到位，健康证过期、经营过期、三无产品、食品进货销售台帐落实不到位等突出问题。

 

　　（三）餐饮服务专项整治。以学校食堂、工地食堂、职工食堂、农村集体聚餐为重点，强化监督管理措施。规范旅游景区及周边餐饮安全管理；加强肉及肉制品安全监管，加强小麦粉制品含铝食品添加剂专项整治。重点整治小餐饮、小饭店无证过期、索证索票等制度落实不到位，健康证过期、后厨卫生脏乱差、消毒措施落实不到位、进货台帐记录不全等突出问题。

 

　　（四）保健食品专项整治。加强保健食品广告宣传和生产经营企业监督管理。严格执行索证索票制度，加强台账管理，健全规范批生产记录，建立保健食品质量安全追溯体系。加强进口化妆品监督检查，重点检查是否存在假冒进口化妆品、外包装无中文标识和标签标识不符合规定的进口化妆品、无《入境货物检验检疫证明》的进口化妆品、超过保质期或限期使用的进口化妆品、未取得进口非特殊用途化妆品备案凭证的进口非特殊用途化妆品、未取得进口特殊用途化妆品卫生许可批件的进口特殊用途化妆品，尤其要加大对经营进口韩国化妆品比较集中的场所的监督检查力度，严格落实化妆品索证索票和台账管理规定，规范化妆品经营行为。

 

　　五、工作措施

 

　　（一）落实食品安全主体责任。督促企业落实食品安全生产经营者主体责任，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。建立食品生产经营单位信用档案，实施“黑名单”制度，加强企业诚信建设。

 

　　（二）强化监督抽检和风险监测。注重发挥监管技术支撑作用，科学制定抽检监测计划，加大对整治重点环节、重点企业、重点品种的抽检监测力度，着力发现风险隐患，加强风险分析与评估，推动科学监管。定期发布抽检结果，引导消费者理性消费，让违法行为无所遁形。

 

　　（三）严厉打击违法犯罪行为。结合新实施的《食品安全法》，把查处违法犯罪案件作为食品安全工作的重要任务，从严从快打击食品违法犯罪，依法实行行业禁入。对各类食品安全违法犯罪线索进行集中梳理，对发现的涉及其他监管部门的食品安全违法线索，及时移交相关部门，凡是涉嫌犯罪的，及时移交公安机关并做好查处配合工作。

 

　　（四）着力推进社会共治。积极支持新闻媒体开展舆论监督，拓展公众诉求表达渠道，广泛听取意见建议。完善投诉举报奖励办法，充分调动协管员和基层群众参与共治监督的积极性。积极发挥专家学者、法律顾问作用，建立常态化联系机制。

 

　　六、工作要求

 

　　（一）明确责任分工。市局成立专项整治领导小组，成员名单见附件1。各区市局要把专项整治作为当前工作的重要内容，切实加强领导，主要负责同志是这项工作的第一责任人，要亲自督阵，直接管理，分管负责同志要集中精力，具体落实，做到一日一调度，及时解决工作中存在的困难和问题。要按照食品安全属地管理的原则，相关区局、所在地监管所要指定专人，分片分区管理，定岗定责，责任到人，实现网格化无缝监管，保证关键区域及周边不出差错。

 

　　（二）强化宣传教育。要结合新法实施，充分发挥电视、广播、报刊和网络等媒体作用，宣传普及食品安全法律法规及食品安全知识，引导公众自觉抵制假冒伪劣食品；主动宣传整治工作成效，及时公布典型案件，曝光违法违规企业和产品，扩大影响，造出声势；广泛宣传12331投诉举报热线，提高社会知晓率和使用率，完善有奖举报制度，打造食品投诉举报宣传平台。

 

　　（三）加强信息反馈。专项整治工作情况要每日上报市局办公室，每日5点前报告所辖区有无食品安全突发事件，食品安全状况是否正常及专项整治情况（详见附件2）。发现问题要随时报告，做好应急和处置工作。要提前作好应急预案，防患于未然，加强网上及媒体等相关舆情监测，及时掌控动态，做好处置应对，提升公众食品安全消费信心，维护社会和谐稳定。

 

　　联系电话：5289156，5191758

 

　　威海市食品药品监督管理局

 

　　2015年10月13日