阿克苏地区食品药品监督管理局关于推进餐饮服务食品安全电子监管工作实施方案

　　为贯彻落实《关于进一步加强道德诚信体系建设推进食品安全工作的意见》（食安办[2012]24号），建立健全餐饮食品安全监管体系，提升地区餐饮食品安全监管工作水平，强化餐饮服务单位自律诚信经营意识，为进一步规范餐饮服务市场秩序和经营行为，全面提升全地区餐饮服务食品安全监管水平加强社会监督，有效控制餐饮食品安全风险，经研究，决定开展餐饮服务单位食品安全电子监管工作，特制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作原则

　　坚持十八届三中全会关于“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”为指导，以保障人民群众安全饮食为出发点，落实科学监管理念，创新监管模式，充分利用科技手段开展餐饮服务电子视频监控和联网监管，通过对餐饮服务单位食品安全过程实时动态的监控，努力推进餐饮服务环节加工操作规范化、安全监管科学化，不断提升餐饮服务食品安全保障水平。本着餐饮单位自愿安装和监管部门推进相结合的原则，通过实施餐饮服务食品安全电子监管，建立电子台账和远程实时监控，建立“监管部门监管、经营者自律、社会监督”的长效监管机制，进一步规范餐饮服务行为，保障人民群众食品安全。

　　二、总体目标

　　按照“全面规划、分步实施、逐步推进”的工作思路，坚持预防为主、科学监管的方针，通过电子监管系统实现对餐饮单位的原材料购进、使用、储存，食品加工制作等情况的实时动态电子监管；对烹饪加工等关键环节实时视频监控，最终达到流向可追踪、质量可追溯、责任可追究的目标。

　　2014年完成大型以上餐馆（含大型餐馆）、部分有条件的中型餐馆、学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数300人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位等为重点的电子监管工作。并在此基础上逐步向其他有条件的餐饮单位推进。一是督促餐饮单位安装专业管理软件，对食品原料采购、验收登记、许可信息、从业人员体检培训等基本情况和食品安全管理实行信息化管理。二是在餐饮单位的食品库房、消毒清洗、烹饪加工等关键区域和环节安装视频监控并公开，接受社会监督，使消费者更好地行使知情权和监督权。三是将餐饮单位的电子台账等信息和视频监控接入互联网，通过网络通信技术，食品药品监管部门对餐饮单位的电子台账等信息和食品加工关键环节的操作过程进行实时监督和远程监管；食品药品监管部门的培训通知、专项整治等内容也可通过网络在线通知到各餐饮单位。

　　三、工作任务

　　1、在餐饮单位安装食品安全监管软件，并及时录入食品原料及相关产品购进、食品添加剂采购、餐饮具清洗消毒、餐厨废弃物处理、从业人员上岗培训和健康体检等信息，并通过网络及时上传到监管平台，食品药品监管部门开展远程监管，及时掌握餐饮服务单位的相关信息。

　　2、推进明厨亮灶工程。加强餐饮单位加工经营场所的管理，在此基础上，安装视频监控，并将监控连接到餐饮服务单位大堂等显著位置显示屏上，对餐饮服务单位食品加工制作的关键环节和重点步骤进行公开，实施明厨亮灶，接受社会监督。

　　3、通过网络通信技术，食品药品监管部门对餐饮单位的食品采购等信息和食品加工关键环节的操作过程进行远程监管，实现从事后监督到事中、事前监督的转变，及早发现问题，解决问题，构筑餐饮服务食品安全的新防线。

　　四、工作步骤

　　1、准备启动（2014年4月21日—2014年5月15日）。各地对辖区内餐饮单位进行调查摸底，组织动员会，宣传开展食品安全电子监管和明厨亮灶工程的目的、意义、内容目标、措施、具体要求。

　　2、组织实施（2014年5月16日—2014年10月31日）。采取统一部署，集中推进的办法，各地在大型以上餐馆（含大型餐馆）、部分有条件的中型餐馆、学校食堂（含托幼机构食堂）、供餐人数300人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业、集体用餐配送单位、中央厨房、旅游景区餐饮服务单位为等重点，实施开展电子监管和明厨亮灶工程

　　3、检查验收（2014年11月1日—2014年12月31日）。地区局组织对各县（市）电子监管工作情况进行验收，并适时组织召开工作经验交流会，交流取得的成效，存在的问题和改进措施等。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，组织部署。各地要把实施餐饮食品安全电子监管和明厨亮灶工程纳入重要议事日程，统筹安排，确保人力、物力到位，细化工作任务，确保将工作任务落到实处。

　　（二）严格标准，规范管理。各地在推广实施餐饮服务单位食品安全电子监管和明厨亮灶工程期间，要以人为本，文明执法，热情服务，切实履行监督管理职责，保证辖区内餐饮服务单位食品安全电子监管和明厨亮灶工程的顺利实施。在推进过程中发现的问题要及时汇报。

　　（三）协调配合，落实责任。各地在推进过程中，需要与电信、软件公司等部门、企业开展合作的，要加强协调，积极争取餐饮单位的理解和配合。

　　（四）加强宣传，营造氛围。各地要充分发挥媒体和社会监督作用，切实加强舆论宣传，大力宣传有关法律法规和餐饮食品安全电子监管内容，营造全社会关心、重视餐饮服务食品安全的良好氛围。

　　（五）加强信息报送。各地要在每个季度第一个月的5日前，将上一季度工作进展情况、主要做法、完成电子监管的餐饮单位家数和类型、取得的成效和存在的问题等情况报地区局餐饮服务食品安全科。2014年12月15日前报全面工作总结。

　　附件：阿克苏地区“餐饮卫士”收费标准

　　附件：

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