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各市（县）、区卫生局，新区社会事业局，市卫生监督所：
现将《2014年全市餐饮服务食品安全监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
无锡市卫生局
2014年4月2日
2014年全市餐饮服务食品安全监管工作要点
为切实加强全市餐饮服务食品安全监管，有效防控食品安全事故的发生，切实保障广大市民饮食安全和身体健康，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，以及省食品药品监管局《关于印发2014年全省餐饮服务食品安全监管工作要点的通知》（苏食药监食餐〔2014〕38号）精神，结合我市实际，制定本工作要点。
一、夯实监管基础，提高监管工作水平
1. 强化日常监管，规范监督管理行为。严格开展许可受理、审查核查、日常巡查、信息公示等基础性工作，科学制定监督计划，实现监督频次和质量“双提升”。日常监管过程中，要做到检查有记录，问题有处理，隐患要追踪。要落实一户一档制度，将日常检查、抽检、处罚等工作形成的资料及时归档。各类基础数据要及时更新，检查发现已经关闭的餐饮服务单位要及时注销。
2. 完善量化管理，促进企业诚信经营。完善监督量化分级管理评定长效机制，协调行业组织，倡导和推广“明厨亮灶”，促进餐饮服务单位自觉提升食品安全管理水平，动态等级评定率达100%，逐步提高A级单位占比。加强与市信用办沟通联系，加快餐饮服务单位信用体系建设，组织开展“文明餐桌”、“寻找笑脸就餐”活动，结合实施“黑名单”制度，积极探索量化分级管理和信用分类监管的有机结合，继续扩大量化分级管理的社会影响面。
3. 加强宣传培训，营造良好监管氛围。充分利用各类宣传媒体，广泛开展系列宣传活动，努力营造餐饮服务食品安全监管良好工作氛围。按照“属地负责，分级管理”的原则，进一步加大对监管人员及管理相对人的培训力度，切实有效提升保障餐饮服务食品安全的能力和水平。
4. 按照规划要求，推进信息化建设。按照省、市统一规划要求，有序推进全市餐饮服务食品安全监管信息化建设。鼓励有条件的地区率先尝试开发使用餐饮服务食品安全监管信息技术。
二、开展专项治理，重点解决突出问题
5. 开展集中专项整治，严厉打击非法添加行为。按照省、市统一部署，重点围绕餐饮服务环节非法添加问题，深入开展集中整治，严厉打击非法添加、使用非食品原料和超范围、超限量使用食品添加剂等等行为。
6. 深化品种区域治理，防范区域性、系统性风险。围绕“放心餐桌”、“放心餐具”专项行动，继续深化肉制品、调味品等重点品种、旅游景区、学校食堂、农村集体聚餐及中央厨房等重点领域综合治理，规范食品制作加工、采购、贮存等过程管理，严防问题食品流入或产生在餐饮环节。
7. 加强突出问题治理，严厉打击违法违规行为。针对群众反映的突出问题，投诉举报的重点问题、监管实践中的典型问题，结合地区实际，组织开展具有地区特点的专项整治工作，打击违法违规行为。
三、增强风险意识，防控食品安全事故
8. 开展隐患排查，坚决防控事故发生。在抓好日常监管的同时，开展餐饮服务食品安全风险隐患排查工作，加强对重点区域、重点单位、重点品种的监管，坚决防控食品安全事故的发生。
9. 加大抽检力度，排查安全风险隐患。坚持监督抽检与专项整治、日常监管、监督执法相结合，科学制定方案，认真组织实施，加强对高风险品种、高风险场所和高风险危害因素的抽检。推广运用快检筛查技术，充分发挥快速检测对监管执法的支撑作用。加强对监督抽检数据的分析和运用，对抽检不合格的，严格依法查处，消除食品安全风险隐患，保障消费者健康权益。
10．加强重大活动监管，切实维护公共安全。按照重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范要求，明确工作责任，采取事前监督检查、全程监管等方式，做好各项监督保障工作，确保重大活动期间不发生食品安全事件。对涉及跨地区的重大活动，相关地区相互配合、互相支持，保证不折不扣地完成保障任务。
11. 加强应急演练，提高突发事件处置水平。完善突发事件应急预案，开展应急演练活动，进一步明确监管责任，畅通信息报送渠道，加强应急值守，提高应急处置能力，确保一旦发生食品安全事故，能有效应对、及时报告、妥善处理。
四、强化制度建设，规范监管执法行为
12.完善监管制度，健全执法规范体系。围绕《食品安全法》修订，梳理监管标准和要求，制定出台针对性强、具有可操作性的规范性文件，建立覆盖餐饮服务食品安全管理、日常监督检查、稽查执法等全过程的执法规范体系。围绕环节监管衔接、餐饮服务单位责任首负、食品安全社会共治等，研究探讨餐饮服务食品安全监管制度创新，着力构建覆盖全过程的食品安全监管制度。
地区：
