各市(州、地)质量技术监督局、省质量技术监督信息所:
采用国际标准和国外先进标准(以下简称采标工作)是指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。下同),并按我国标准审批发布程序审批发布。采标工作已成为标准化工作的重要内容,对提高我国产品、服务和工程质量,增强国际竞争力,促进产业结构调整和经贸发展,保障人民健康安全做出了重要贡献。为推动贵州经济跨越式发展,加快我省采标工作步伐,现提出如下意见:
一、充分认识进一步加强采标工作的重要意义。采标是我国一项重大的技术经济政策,是促进技术进步、提高产品质量、扩大对外开放、加快与国际惯例接轨、积极消除技术性贸易壁垒的重要手段,是推动贵州经济可持续发展、实现跨越式发展的有力措施。新时期,进一步加强采标工作对落实科学发展观,促进国民经济又好又快发展,实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。一是有利于遵守国际贸易规则,履行入世承诺,为我国改革开放和经济发展构建良好的国际政治经济环境。二是有利于打破国外技术壁垒,促进贸易健康发展。三是有利于实施技术标准战略,提升我国标准总体水平,提高产品质量,增强国际竞争力。四是有利于保障人民健康安全,构建和谐社会。
特别是面对当前的金融风暴,各级质量技术监督部门要认清形势,转变观念,及时为企业提供服务,大力推进采标工作,加强采标研究,争取采标主动性,增强采标工作有效性,充分发挥采标工作在技术性贸易壁垒和提升产品标准总体水平、促进经济社会发展等方面的作用,帮助企业渡过难关,为实现贵州经济又好又快发展做出贡献。
二、各级质量技术监督部门积极引导和鼓励企业开展采标工作,提高产品竞争力,通过采标工作加快经济发展与国际惯例接轨的步伐。认真贯彻落实国家质检总局《采用国际标准管理办法》的有关要求,加强对采标工作的组织领导和统筹安排,并积极争取政府和相关部门对采标工作的支持。
三、企业是采标工作的主体。企业要根据市场需要和产品需求,积极跟踪采用国际标准,将采标工作列入长期建设和发展规划之中。要投入一定的资源,努力组织和培养一支企业标准化人才队伍,切实保障做好采标工作。
四、加强对采标工作分类指导。一是鼓励和指导大中型骨干企业建立和完善企业标准体系,大力采用国际标准,并为其创造条件参与国家标准、国际标准的研讨和制、修订工作;二是帮助标准化管理水平相对较低的中小型企业、民营企业创造条件开展采标工作,为其提供必要的标准信息、国际标准化动态、检索途径等方面的咨询服务,主动为其解决采标工作中遇到的困难和问题;三是集中力量开展“一地一品”采标工作,帮助搜索、跟踪国际标准或国外先进标准,通过一类产品的采标,提升区域性生产的产品的整体质量水平;四是积极推进技术标准战略研究工作,指导参与企业瞄准国内外同行业先进水平,从标准实施和发展战略上组织研究和攻关,打造知名品牌,提高产品市场占有率和竞争力;五是既要注意在工业生产领域广泛开展采标工作,又要积极开拓农业生产领域和服务行业的采标工作。
五、加快标准化信息体系建设。充分发挥标准化信息服务机构和行业协会在采标工作中的作用,为企业采标提供周到、及时、准确的标准化信息服务。加强标准化信息资源共享,强化信息服务,推动标准信息服务网络化。建立和完善全省标准信息服务网络,充分利用现代信息技术手段,加强标准资源的整合与共享,形成整体运作机制,提高标准信息资源建设的有效性;及时收集和发布国际标准、国外先进标准的信息,不断跟踪和发布WTO成员的有关技术法规、标准和合格评定方面的情报,认真研究和发布国际标准化组织有关工作动向和活动情况。要建立预警机制,为企业冲破国外技术性性贸易壁垒和扩大我省对外贸易服务。
六、加大宣传,推进采标标志产品工作。各级质量技术监督部门要充分利用各种媒体宣传采标工作的重要性,以及企业采标工作好的经验和取得的成果。采用国际标准产品标志,是我国产品采用国际标准的一种专用证明标志,是企业对产品质量达到国际标准的自我声明形式,各级质量技术监督部门要按照《采用国际标准产品标志管理办法》(试行),加大采标标志的办理工作,推动采标工作的开展。
七、进一步加强标准化人才队伍建设。有计划有步骤地做好标准化人才的培养工作,培养一批外向型、复合型的标准化专业人才,培养一批面向行业、面向企业的采用国际标准的应用性人才。特别是新兴行业的采用国际标准的应用人才。建立一支既懂产品专业技术,又掌握标准化知识和WTO有关规则,外语水平好,能积极参与国家标准和国际标准制、修订活动和积极开展国际交流的标准化人才队伍。
二〇〇九年三月二十六日