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甘孜、阿坝、凉山州及各县畜牧（畜牧兽医、农牧）局：
草原鼠虫害是我省主要的生物灾害之一。草原鼠虫害防治属国家突发公共事件应急管理工作，事关农牧业生产、国家生态安全、公共卫生安全、民族地区和谐稳定。按照省畜牧食品局《关于下达2012年草原鼠虫害防治任务的通知》（川畜食函〔2012〕380号）要求，为确保草原鼠虫害防治工作有力、有序、有效开展，现就加强草原鼠虫害防治和管理工作提出以下意见。
一、合理布局，重点防治
草原鼠虫害防治实行项目管理，严格按照“集中连片，突出重点”原则进行立项和安排。主要依据预测预报工作、发生趋势分析报告、防治工作条件（积极性、主动性、工作效能、保障条件）和资金规模等因素统筹规划和任务布局。申报和安排项目，要突出集中连片、重点防治，一个州一般一年安排3-5个县。补助资金规模一般草原鼠害治理一个县不少于20万元，草原虫害防治一个县不少于30万元。补助标准依据实际情况适当提高，鼠害防治补助1.0元/亩，虫害防治补助2.0元/亩。
二、改进防控方法
草原鼠虫害治理以生物防治和生物控制为主，减少或少用化学农药，进一步加大C型肉毒杀鼠素、苦参碱、阿维?苏、瑞?苏、印楝素、招鹰控鼠、引狐治鼠、牧鸡牧鸭治蝗等生物农药、生态防控技术的推广应用。草原鼠害防治生物防治比例要达到85%以上，草原虫害生物防治比例要达到65%以上，草原无鼠害示范县和草原虫害生物防治示范县全部采用生物防治技术。
三、加强监督管理
1．加强资金管理。草原鼠害、虫害防治补助经费属国家防灾救灾性质的专项资金。严格执行财政部《中央财政农作物病虫害防治补助资金管理暂行办法》、《财政农业专项资金管理办法》、《农业防灾救灾资金管理办法》、农业部《全国草原无鼠害示范区建设实施办法》、和《四川省草地灭鼠治虫补助经费管理办法》等规定，加强管理，专款专用，严禁挪用、挤占、滞留、贪污等现象。
2．严格履行项目申报立项、实施方案审批与备案制。项目县依据预测预报和发生趋势分析报告于每年3月底前将项目申报计划报州草原站，州草原站汇总审核后上报省草原工作总站。当年防治计划下达后，各项目县必须及时制定实施方案，报州上审批后组织实施，同时批复后的实施方案报省草原工作总站备案，以作为检查验收依据。
3．严格实行物资统采。按照部省有关规定，结合我省防治资金计划到县的实际，各州草原鼠虫害防治物资由州草原站组织统一采购，严格按照政府采购要求，及时组织完成所需防治物资的招标采购和调运。
4．进一步强化督查指导。建立督查机制，加强草原鼠虫害防治的全程监督检查，省、州要定期组织督察组深入重点地区调查研究，协助指导、督促和检查防治工作，县上主管部门和草原站要加强现场督促检查、技术指导，确保各项措施落实到位。
5．建立考评验收制度，及时对项目完成情况进行验收。由主管领导、技术专家、监审财务人员共同组成检查验收组，年底前完成对三个州和重点县上年防治项目的省级考评验收，形成验收意见，发现问题及时通报，限期整改。
四、提高科技水平
要加大对草原鼠虫害防治工作科技研发和推广力度。各级草原站要积极开展草原鼠虫害等生物灾害灾变规律、监测预警技术、药剂筛选示范、新型机械引进研发、长效工作机制建立等方面研究和科技成果转化，用现代科学技术提高草原鼠虫害监测和防治的科技水平。近期重点要做好草原鼠虫害监测预警，严格按照全省统一制定下发的《草原鼠虫害监测预警实施方案》抓好固定监测、路线调查、地面绘图、数字化上图、发生趋势分析等工作。建立健全防治新技术引入机制，强化生物防治、生态控制等环保、高效的防治药物、技术的试验示范和推广应用。各地要加强草原植保服务体系建设，稳定人才队伍，提高技术水平和服务能力。
五、强化防治安全
安全责任重于泰山，关系到牧民的生命财产安全和民族地区稳定。各级都要增强安全风险意识，强化组织领导，周密部署安排。要全面推行合同制，层层签订灭治任务合同，将安全责任落实到防控工作的每个环节，落实到具体实施的每一个乡村。强化防治物资统一管理，建立健全药物、物资贮藏、收发制度，确定专人保管，严防有毒有害物品泄漏、遗失和中毒事故发生。加强技术培训，严格按照安全操作技术规程要求组织实施防治。
四川省畜牧食品局
2013年1月18日
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