2011年临沂市食品安全工作要点

 

　　一、强化《食品安全法》及其条例的宣传培训力度

 

　　加强食品安全法律法规宣传。将《食品安全法》及其实施条例等食品安全相关法律法规纳入“六五”普法计划，制定宣传计划，采用多种形式，广泛深入宣传食品安全法律法规，着力提高宣传培训的针对性和实效性。扎实开展食品安全知识进社区、进学校、进企业、进农村“四进”活动，营造良好的社会舆论环境。

 

　　以《食品安全法》实施二周年为契机，进一步加强对领导干部和监管人员的食品安全法律培训，落实各级各部门的食品安全法定职责，提高依法监管能力和水平。各监管部门要加强对食品从业人员法律法规和食品安全知识培训，提高食品生产经营者主体责任意识，鼓励和推动食品生产经营者依法从业，诚信自律。各监管部门要采取不同形式组织食品安全宣传活动，大力普及食品安全知识，切实增强广大消费者食品安全意识和自我保护能力。

 

　　二、扎实开展食品安全专项整治工作

 

　　继续开展食品安全整顿。认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）和省、市食品安全整治工作实施方案，继续开展食品安全整顿工作，系统有序解决影响我市食品安全的突出问题。深入开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动，严格执行“黑名单”制度，进一步加大对食品添加剂生产企业及经营单位的监督检查，严厉打击违法行为，主动公布一批已查实并作出处理的违法案件，形成打击违法犯罪行为的高压态势。总结食品安全整顿工作经验做法，巩固整顿成果，结合实际，对农村食品安全、儿童食品、学校食堂、学生校外就餐休息场所、种养殖环节等存在较大食品安全风险的领域继续进行整顿，同时，做好督促检查和考核验收工作。

 

　　强化“地沟油”和餐厨废弃物整治工作。今年上半年，在全市集中开展“地沟油”和餐厨废弃物整治工作，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”违法行为，不断提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平，有效解决“地沟油”回流餐桌问题。

 

　　三、提高食品安全监管能力和水平

 

　　做好食品安全日常监管工作。严格按照《食品安全法》赋予的法定职责，集中开展重点品种、重点区域、重大活动以及季节性、节日性食品的专项执法检查，推进联合执法，全面提高食品安全工作水平。进一步开展调查摸底，建立监管单位的基本信息档案，掌握监管单位食品安全基本情况。完善许可程序，规范许可行为，提高许可质量，扎实做好食品生产经营许可的准入工作。

 

　　建立健全食品安全监测和风险评估制度。按照国家和省食品安全风险监测计划，制定我市食品安全风险监测方案并组织实施，切实加强对食品安全监管过程中风险因素的监测，根据食品安全风险监测结果，及时对食品安全水平进行分析评估，研究食品可能发生的危害结果及其严重性，提出有针对性的防范措施。逐步建立食品安全信息公布平台，通过网站、政府公告、新闻发布会以及广播、电视等多种方式向社会发布食品安全信息，对食品安全风险因素及时进行预警。

 

　　建立完善食品安全事故应急处置机制。进一步修订完善《临沂市食品安全突发事故应急处置预案》，适时组织开展食品安全事故应急处置演练。突出抓好重点时段、重大活动、重点区域的食品安全事故预防，及时妥善处理各类食品安全事故，加强沟通，密切配合，严格按要求上报食品安全事故信息，依法对食品安全事故责任人和责任单位进行查处，最大程度地减少重大食品安全事故对公众造成的危害，保障公众健康和生命安全。严格按照《临沂市食品安全信息报告管理办法》规定，及时收集、报告、通报和公布食品安全信息。加强食品安全投诉举报和媒体曝光案件的调查处理，做好举报投诉的受理登记，完善举报投诉调查处理程序，做到每一个举报投诉都有调查、有结果、有反馈。

 

　　四、完善食品安全综合协调机制

 

　　加大市级食品安全综合协调机构建设力度，从人员、工作经费、办公条件等方面进行完善。加大食品安全监管职能调整力度，各县区职能调整尽快全部到位。职能调整已到位的，要进一步理顺监管职能，完善工作机制，落实监管责任，尽快形成上下一致、归口管理、协调有力、运转高效的工作机制，提高食品安全综合监管能力和水平。

 

　　加强各监管部门间协调配合。进一步完善食品安全综合协调部门牵头、各有关部门积极参与、共同推进的模式，探索建立全程监管、风险监测预警、信息沟通共享、食品安全保障、企业自律、社会监督、应急处置和责任追究等工作机制，完善“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业负主体责任”的食品安全责任体系。

 

　　五、建立食品安全长效监管机制

 

　　加强食品安全监管能力建设。进一步推进农业标准推广实施与应用，建立健全农产品质量安全可追溯制度，完善农产品质量安全工作体系。推动食品生产经营企业良好生产规范认证。健全和完善食品市场巡查制度和食品销售者进货查验、索证索票、质量安全承诺制度，加强食品企业经营档案建设，加快推进电子监管平台建设，在流通环节逐步形成多层次、全方位食品安全监管机制。深入推进餐饮服务量化分级管理工作，严格落实索证索票和餐具消毒制度，加强重大活动餐饮服务和集体聚餐食品安全备案工作，保障重大活动和重大节庆期间食品安全。

 

　　推进食品安全信用体系建设。引导食品生产经营单位守法生产、诚信经营。探索开展食品安全示范乡镇（街道）、示范村（社区）建设工作，扎实推进“食品安全示范企业”、“食品安全示范市场”、“食品安全示范店”创建活动。实施“放心肉”服务体系建设，倡导绿色消费，培育绿色市场。

 

　　着力提升食品安全检测水平。服务全市食品安全工作大局，有效整合食品检测资源，大力改善食品检测条件，切实规范食品检测流程，探索建立“监督性抽检、评价性抽检和企业自检”三位一体的食品安全检测体系。落实食品安全质量抽检机制和例行监测制度。

 

　　六、进一步落实食品安全工作责任

 

　　全面落实地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的食品安全责任体系。进一步完善食品安全责任目标考核体系，强化督促检查，开展评议考核，严格实行食品安全监管责任制和责任追究制。建立健全食品安全全程监管工作机制，明确、细化各监管环节的衔接措施，积极履行部门间信息通报等责任，加强主动沟通和互相协作，保障食品安全监管工作的全程监管和无缝衔接。