雁峰区2009年“瘦肉精”专项整治活动方案(雁政办函[2009]21号)

　　为有效遏制违法销售、使用“瘦肉精”等违禁药物行为的发生，确保肉类质量安全，保障人民群众身体健康和生猪生产健康发展。根据<<湖南省人民政府办公厅关于进一步加强 “瘦肉精”等违禁物品整治工作的通知>>的要求，结合我区实际，特制定雁峰区2009年“瘦肉精”专项整治活动方案。

 

　　一、整治目标

 

　　通过整治，使非法生产、销售和使用“瘦肉精”等违法行为得到有效遏制，饲料生产和生猪养殖、销售、屠宰，以及药品销售行为得到进一步规范，确保“瘦肉精”等违禁药品阳性检出率控制在0%，“瘦肉精”立案率达100%，结案率达100%，杜绝“瘦肉精”中毒事件的发生，确保人民食肉安全。

 

　　二、整治重点

 

　　（一）辖区内所有生猪养殖场（户）。

 

　　（二）诱导生猪养殖场户使用“瘦肉精”的生猪经纪人。

 

　　（三）人用咳喘素药品在养猪中的使用。

 

　　（四）生猪及肉品的销售环节。

 

　　三、整治步骤

 

　　这次整治工作自3月中旬开始，分三个阶段进行。

 

　　第一阶段（3月10日-3月20日）：宣传发动。各乡镇和有关职能部门要通过采取印发宣传单、设立咨询台、制作条幅、印刷墙体标语等手段开展为期一周的宣传活动，广泛宣传报道相关法律法规及开展“瘦肉精”专项整治活动的意义，切实增强生产经营者的法制观念和社会责任意识，进一步提高广大群众对“瘦肉精”危害性的认识。

 

　　第二阶段（3月20日-4月底）：自查自纠。各有关职能部门要严格按照有关法律、法规进行认真自查。自查内容主要包括是否依据有关法律法规对“瘦肉精”销售、使用情况进行检查；是否进厂（场）检验检测严把质量安全关；是否建立、实施了生产过程质量安全控制体系并有效控制产品的质量安全；是否依据相关标准对出厂（场）成品进行检验把关；是否对市场上销售的肉品进行监测检验，并督促养殖户建立投入品、生产记录、疫病防疫等台帐。

 

　　第三阶段（4月底）：整改提高。针对自查发现的问题，各有关职能部门要制定切实可行的整改方案，建立长效机制并抓紧实施，不断提高对“瘦肉精”的监管能力，加大监督查处力度，切实增强养殖场（户）的责任意识、安全意识、诚信意识，提升我区畜产品质量安全控制能力，确保不让一头问题生猪及产品上市。

 

　　四、整治任务

 

　　全区各相关部门要切实加强生猪养殖等环节的监督。一要把好生猪养殖关，强化养殖场（户）第一责任人的责任，建立健全养殖环节使用投入品记录制度，监督养殖场（户）落实质量安全生产制度，指导养殖场（户）科学使用投入品。二要建立健全动物产地检疫台帐，详细记载生猪来源、数量、免疫和临床检查等情况，尤其是对拼车外运生猪，要注明佩戴耳标号码及产地检疫情况，坚持“谁出证、谁负责”原则，确保检疫结果可溯源；同时，加强对生猪饲养、外运、等环节的尿样抽检工作力度，确保全年内销外调畜产品不发生“瘦肉精”污染中毒事件；三要加强对生猪养殖场主及经纪人的教育和管理。对全区范围内的生猪养殖场主及经纪人进行调查摸底，登记造册，建立档案，并与生猪养殖场主及经纪人签订生猪养殖、收购的质量安全承诺书，保证在生猪养殖、收购过程中不经营使用“瘦肉精”及其它违禁添加物。

 

　　五、工作要求

 

　　（一）加强领导，落实责任

 

　　群众利益无小事，安全事大，人命关天。各有关职能部门务必站在讲政治、保稳定的高度，把“瘦肉精”专项整治工作作为一项严肃的政治任务来抓，时刻不放松，常抓不动摇。区政府成立由主管农业的副区长任组长，区畜牧、工商、公安等部门负责人为成员的“瘦肉精”专项整治工作领导小组（办公室设区畜牧水产局），专门负责“瘦肉精”专项整治的综合协调工作。各乡镇、涉农街道和有关职能部门要通力协作、密切配合，各司其职，各负其责，对行政缺位、监管不力，造成“瘦肉精”禁而不止，导致“瘦肉精”中毒事件的，依照有关规定追究相关责任人的责任。

 

　　（二）加强协作，齐抓共管

 

　　加强部门间的协作和配合，合理配置监管资源，开展联合执法和综合执法，消除监管盲区，形成统一、协调、权威、高效的监管机制。在监管执法中，发现涉嫌“瘦肉精”违法行为不属于本部门监管职责的，要及时书面通知并移交相关部门依法查处。同时，要设立举报电话，发挥群众监督、社会监督的作用，形成畜产品质量安全监管的良好社会氛围。

 

　　（三）加强联系，反馈信息

 

　　在专项整治活动过程中，各职能部门要加强沟通和交流，注意总结典型经验和做法，一旦发现带倾向性的问题，要及时向区“瘦肉精”专项整治工作领导小组报告工作动态和有关信息，推动肉品质量安全检查不断深入，确保取得实效。

 

　　2009年3月10日