2010年苏州市渔业工作意见(苏市农[2010]15号)

　　2010年苏州市渔业工作意见

　　2010年，全市渔业工作的总体思路是：紧紧围绕城乡一体化发展目标，以科学发展观为指导，以建设质量渔业、生态渔业、高效渔业为重点，大力推进渔业发展方式转变，加快渔业生产设施改造，加强现代渔业支撑保障体系建设和科技、机制、管理创新，提高渔业生产能力和质量安全水平，促进渔业持续增效和渔农民持续增收。主要预期目标是：养殖面积115万亩左右，水产品总产量28万吨，渔业总产值达到95亿元，高效渔业面积新增5万亩，养殖经济效益、农民来自渔业的纯收入比上年增加5%左右，渔业可持续发展能力显著增强。

　　工作上主要抓好提高“二个能力”、加强“三项建设”：

　　一、提高服务保障能力。认真落实科学发展观，坚持以效益为中心，积极探索建设以市场为导向、以农民增收为目的渔业生产支撑体系。培育发展一批规模大、效益好、辐射面广、竞争力强的龙头企业。指导龙头企业与基地、养殖户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，增强辐射带动能力。大力发展渔民专业合作组织，发挥其联结市场、带动渔民的作用，提高对广大渔农民的影响力和带动力。建设好10个大型市场，进一步规范市场行为，发挥市场主渠道作用。加大品牌宣传和推介力度，组织举办水产品展销会、新闻发布会等活动，为优质水产品提高市场知名度创造条件。积极探索和组建各类渔业专业服务公司，为广大渔业生产者提供从鱼种饲料肥药供应到产品销售一条龙的专业服务，开展建设渔业投入品仓储物流中心的探索工作。理顺渔业管理机制，加强渔业行政管理队伍、渔政执法队伍和技术推广队伍建设，提高渔业服务管理能力；加强业务培训，培育好一支由经营行家、企业家、技术专家组成的产业带头人队伍和一支有文化能致富的劳动力大军。

　　二、提高科技创新能力。以科学发展观为指导，围绕渔农增收和现代渔业建设目标，加快先进技术的转化和推广。围绕渔业发展的重点、难点问题，组织技术攻关，研究不同类型的湖泊、河沟等水域的养殖容量和养殖潜力，提出合理的养殖结构及生态养殖模式；突破小龙虾、太湖一号青虾等新品种的高产高效养殖技术，加快河蟹等池塘生态高效养殖新技术和池塘水循环养殖技术的研究，提炼总结出10套系统养殖工艺和养殖模式；加强水产品加工技术创新，重点突破低值水产品的精深加工，提高水产品的附加值和出口创汇能力。加快先进适用技术的推广，在池塘养殖中，大力推行微孔增氧、混养套养、种草养殖等生态高效养殖技术。组织实施科技下乡和科技入户工程，加强科技入户示范户队伍建设，通过传帮带，示范和带动周边区域；组织渔农民培训3万人次以上，促进高效养殖技术进村入户。加快构筑市、县、乡三级联网的渔业信息网络体系，充分利用电视、广播、手机等公众媒体，及时向渔民、企业、消费者传递渔业生产、市场流通、渔业政策、养殖技术等信息，实施针对性强的信息服务。

　　三、加强水产品质量建设。时刻把水产品质量安全问题放在一切工作的首要位置，全面推行渔业标准化生产。完善苗种生产许可、年检制度，推进苗种场建设和亲本更新，组织苗种生产技术培训，提高良种生产能力。昆山、常熟分别重建一个苗种生产场，张家港、常熟、昆山、相城分别新建一个“太湖一号”青虾繁育场。加强渔业投入品的管理，对进入本市的苗种进行检疫，对进入本市的渔药、饲料进行注册登记，加快推广常熟市对渔药采取统一管理、统一进货、统一配送的GSP连锁销售模式，保障用药安全。进一步完善出县境水生动物的检疫程序，加强备案登记和例行检测，对重点生产企业或主要养殖品种，试行商检的做法，对生产过程实施全程监管。加强水生动物诊疗机构、疫病防治队伍和县级疫病实验室建设，完善病害防治体系和养殖病害诊断系统。加强河蟹等主要养殖品种疫病的监测和病害的预报，开展甲鱼无规定疫病区建设，做好鱼病免费门诊服务，确保全市无重大疫病发生。推进水产品质量安全监管和检验检测体系建设，健全水产品产地准出、市场准入、质量追溯等监管制度，加快构建水产品质量安全监管长效机制。加强对“三品”品牌的管理，提高“三品”的影响力，加大创名牌、保名牌力度，加快阳澄湖大闸蟹、太湖大闸蟹等品牌的整合，形成几只精、大、响的名牌。

　　四、加强高效渔业建设。按照城乡一体化发展要求，围绕实现高效设施、高效品种、高效技术、高效模式、高效机制的工作目标，全面推进高效渔业规模化。加强池塘标准化建设，建成5万亩池埂整齐、深度合适、灌排配套、设施先进、环境美化的标准化池塘，提高渔业生产能力。加快先进适用渔机的推广，微孔增氧技术推广应用面积达5万亩，努力通过改良渔业装备来提高渔业发展水平。加快新品种的引进和推广，力争完成推广“太湖一号”青虾养殖3万亩任务。认真总结推进现代渔业建设的经验及做法，通过科技入户、技术培训等手段，在池塘养殖中，加快亩效益5000元以上的高效生态养殖模式和技术的推广，并培育一批亩效益一万元以上的高效渔业典型。积极探索现代渔业示范园区的运行机制，研究“三大合作”与渔农收入增长的联结机制，通过有效的形式，实现水面与渔农分离，效益与渔农挂钩，让园区建设真正使渔农得到实惠。

　　五、加强生态渔业建设。妥善处理渔业发展与资源环境的关系，推进渔业资源的科学利用、综合利用和可持续利用。建立生态养殖理念，大力推广水体环境调控、生态种草养殖、内循环养殖等技术，加快实施池塘水循环养殖工程，争取完成3.91万亩建设任务，改善水域生态环境，实现经济效益与生态效益的双赢。加大对非法捕捞的打击力度，开展内陆水域打击电、毒鱼专项执法行动，维护良好的渔业秩序。加强渔业种质资源的保护和资源的增殖放流工作，争取新建2个国家级或省级种质资源保护区，进一步增加苗种放流数量，增加渔业资源存量，促进渔业资源的恢复和增殖。充分挖掘资源和品牌优势，在已建成的渔业休闲观光基地基础上，重点培育10个有特色、上规模、高档次的休闲渔业示范园。