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各镇人民政府，市各办局，市直各单位：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发［2004］23号）和省、常州市政府实施“放心粮油”工程的有关文件精神，引导和监督粮油生产、经营企业（个体）为社会提供优质、安全、放心的粮油产品，保障人民群众身心健康，结合我市粮油行业的实际情况，现就在全市范围内实施 “放心粮油”工程提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，标本兼治，突出重点，以点带面，切实加强对粮油产品和粮油生产、经营企业（个体）的监督管理，着力推进粮油产品生产和流通过程的标准化、规范化，保障人民群众对粮油产品的消费安全。
二、目标任务
通过实施“放心粮油”工程，促使粮油生产、经营企业（个体）规范自律、依法经营，进一步提高粮油产品质量和市场信誉度，提升企业对外形象和行业整体形象，维护人民群众的身心健康；积极培育和发展名牌粮油产品，在扩大现有名优产品的基础上，全市规模以上粮油加工企业的粮油产品90％达到“放心粮油”标准，粮油经营企业（个体）的粮油商品85％以上达到“放心粮油”标准，努力扩大“放心粮油”的市场占有率。
三、工作重点
在生产环节，以确保粮油加工企业的米、面、油等主要产品的质量、卫生安全作为实施“放心粮油”工程的重点。在流通环节，以城镇超市、粮油店、农村集贸市场为实施“放心粮油”工程的范围。在消费环节，以食品加工企业为实施“放心粮油”工程的对象。具体工作主要以开展“放心粮油”评选活动为载体。
全市粮油生产、经营企业（个体）均可参加“放心粮油”的评选活动。“放心粮油”的评选分“粮油生产放心企业”和“粮油销售放心店”两种类型。
（一）评选条件
1.定期向市粮食局上报粮油购、销、存报表。
2.严格执行粮油卫生标准，不制假，不售假。
3.按照国家法律法规的要求，取得合法的经营资格，依法经营、文明经营、诚信经营，树立“顾客至上”的服务宗旨，有切实可行的质量事故防范和售后服务措施，能自觉抵制假冒伪劣，接受群众和舆论的监督，积极维护粮食流通秩序和消费者的合法权益。
4.主动加强粮油质量管理和市场准入工作，具有粮油质量检验化验室，配备必要的质量检验仪器，有持证上岗的专业检验人员；已取得“粮食收购许可证”和“食品生产许可证”，卫生许可证产品标签符合GB7718—2004《预包装食品标签通则》。
5.积极推广现代流通方式，大力发展连锁经营、物流配送等现代营销方式，将名牌粮油产品和放心粮油产品作为企业经营的主导品种，保证商品质量。
6.加工企业投产三年以上，未发生粮油质量事故，具有一定的生产规模，经营和信誉良好。经营企业（个体）有固定的经营场所，营业面积在50平方米以上。
（二）评选办法
由粮油生产、经营企业（个体）自愿申报，市粮食局按照“放心粮油”的评选条件和企业申报的材料进行初审，符合评选条件的上报市“放心粮油”工程领导小组进行评审。评审的结果，通过广播、电视等新闻媒体进行公示，公示期满后，如无异议，将颁发牌匾和证书。“放心粮油”企业（个体）原则上每年组织评审和认定一次。“放心粮油”工程设立监督和投诉电话：82836275。市粮食局负责日常监管工作，同时，会同相关部门每年对认定的“放心粮油”企业（个体）进行一次集中检查，对不服从监管的企业（个体），视情节轻重，给予警告、通报批评；对出现重大质量问题的粮油产品企业（个体）给予摘牌处理，真正使“放心粮油”让群众放心。
四、工作措施
1.提高思想认识。“放心粮油”工程是一项民心工程，关系到广大群众的身心健康，关系到政府的形象和企业的信誉，意义非常重大。市各有关部门要站在执政为民的高度，充分认识这项工作的重要性和必要性，采取切实可行的措施，确保工作取得实效。
2.落实工作责任。成立金坛市“放心粮油”工程领导小组。市各有关部门要相互沟通、协调配合，明确目标，落实责任，确保“放心粮油”工程顺利实施。粮食部门要对日常监管工作负主要责任，定期不定期会同市食品药品监管局、工商局、质监局、卫生局等部门对粮油产品和企业（个体）进行检查和监督；其他各部门在各自职责范围内加强对粮油产品和企业（个体）的联合依法监督。
3.加大宣传力度。通过广播、电视等多种形式，广泛宣传实施“放心粮油”工程的重大意义，每年开展1—2次“放心粮油”工程集中宣传活动，不断提高广大群众安全消费和自我保护的意识，使“放心粮油”产品真正为广大群众所认可。
4.建立社会监督体系。发动和依靠群众共同参与“放心粮油”工程，充分发挥社会各界和新闻舆论的监督作用，建立对假冒伪劣粮油产品的有奖举报制度，聘请群众质量监督员，对放心粮油企业（个体）及产品进行经常性监督。市各有关职能部门要定期公示粮油产品质量监督检查的情况，对不合格粮油企业（个体）进行曝光，维护放心粮油企业（个体）及产品的信誉。
5.增强行业自律意识。“放心粮油”企业（个体）要结合自身生产、经营的特点，提出具体承诺，向社会公开，并自觉接受群众监督。承诺的基本内容是：保证质量，严格管理，文明经商，优质服务。
6.加强检验人员培训。认真执行粮油质量管理和检验人员持证上岗制度，培养一批具有高素质的粮油质量管理和检验技术专业人员，为实施“放心粮油”工程把好质量关。
二〇〇七年九月七日
地区：
